【正文】 的措施，在今后的工作中努力加以解決。年全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)全局，按照建設(shè)中等規(guī)模的生態(tài)型現(xiàn)代濱江工業(yè)城市的定位，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，積極推進(jìn)城市化、城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，完善城鎮(zhèn)功能，提升城市形象，努力創(chuàng)造適宜人民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的城鄉(xiāng)環(huán)境。拆遷解困安置房建設(shè)工程。 （一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，高水準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。要用理性的思維來謀劃城鎮(zhèn)的發(fā)展，用科學(xué)的眼光來研究城鎮(zhèn)，加強(qiáng)與高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，聘請(qǐng)國際知名、國內(nèi)一流的專家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)行多方案比選，力求使規(guī)劃體現(xiàn)科學(xué)性和前瞻性，能夠在較長時(shí)間內(nèi)正確指導(dǎo)各類建設(shè)。 （二）以提升綜合功能為特色，加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)。加快沿江高等級(jí)公路二期工程建設(shè)，并積極做好沿路綠化和亮化工作。加強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，“十一五”期間，把大儀鎮(zhèn)建設(shè)成為北部的區(qū)域中心。二是加大城市管理力度。要加強(qiáng)飲用水取水口和備用水源保護(hù)，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項(xiàng)治理，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、固體廢物貯存、運(yùn)輸和處置的全過程監(jiān)管，確保環(huán)境安全。市國土局要通過計(jì)劃儲(chǔ)備、有序開發(fā)、盤活存量，全年實(shí)現(xiàn)土地出讓凈收益億元以上。各項(xiàng)重點(diǎn)工程的牽頭部門要盡快細(xì)化目標(biāo)，把任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，從早、從緊、從快抓好各項(xiàng)工程的實(shí)施，一著不讓、分秒必爭，確保工程按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。市財(cái)政、國土部門要認(rèn)真做好城建項(xiàng)目所需的政府資金調(diào)度和建設(shè)用地供給工作。 第25頁 共25頁。城鄉(xiāng)建設(shè)投入大、戰(zhàn)線長，各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)分結(jié)合，各負(fù)其責(zé)，提高效率，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。城鄉(xiāng)建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、管理一個(gè)頭、審批一支筆、建設(shè)一盤棋的原則，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市建設(shè)局、水務(wù)局、交通局要抓好項(xiàng)目包裝，加大跑省進(jìn)京力度，爭取國家、省對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益性項(xiàng)目的政策和資金扶持。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和排污許可證制度，嚴(yán)格控制污染物排放，提高XX縣區(qū)污水集中處理率。全年新XX縣區(qū)綠地面積萬平方米。今年要完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，道路硬化率達(dá)，綠化率超過。要加快實(shí)施城南老企業(yè)“退二進(jìn)三”、“退城進(jìn)園”，完善XX縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善XX縣區(qū)環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃調(diào)整必須按法定程序進(jìn)行，城市總體規(guī)劃以及實(shí)施中的重要變更均需報(bào)市人大常委會(huì)審議通過。要因地制宜、加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制，組織編制村莊建設(shè)規(guī)劃，完成個(gè)以上村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，爭取用年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋，使每一塊土地都列入規(guī)劃，不留空白。城市道路暢通工程，概算投資萬元，月底竣工；前進(jìn)西路整治工程，概算投資萬元，月底竣工；巷道改造工程，概算投資萬元，月底竣工。真州農(nóng)貿(mào)市場二期擴(kuò)建工程，規(guī)劃用地面積萬平方米，建筑面積萬平方米，概算投資萬元，月底竣工。到年，城市人口達(dá)萬人，城市建成區(qū)面積達(dá)平方公里，城市化率左右；小城鎮(zhèn)空間布局更加合理，小城鎮(zhèn)（不含真州鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)面積和常住人口分別達(dá)到平方公里和萬人；城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)成效明顯，城市綠化覆蓋率、全市森林覆蓋率分別達(dá)和以上。“十五”期間累計(jì)開發(fā)出讓土地畝，凈收益億元；采用、等運(yùn)營方式，建設(shè)了污水處理廠、水環(huán)境整治等城建項(xiàng)目，為城市建設(shè)注入新的活力。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市等“多城聯(lián)創(chuàng)”工作深入開展，城管創(chuàng)優(yōu)工作連續(xù)三年獲省級(jí)表彰。沿江和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。去年，成立了市規(guī)劃修編委員會(huì)，組織修編新一輪城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，完成沿江開發(fā)、萬年南路兩側(cè)地塊等個(gè)詳細(xì)規(guī)劃，編制了個(gè)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和（）汽車工業(yè)園、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、十二圩古鎮(zhèn)總體規(guī)劃。從今年起，市委、市政府將把新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市各相關(guān)部門，作為（更多精彩文章來自“秘書不求人”）年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的支持力度，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)村公益事業(yè)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的成效 一是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事制度，健全村務(wù)民主管理制度。廣泛開展健康向上、群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)和文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，滿足農(nóng)民富裕之后求知、求樂、求健康的精神需求。年內(nèi)個(gè)小康村要全面達(dá)到相應(yīng)整治要求。今年要重點(diǎn)抓好揚(yáng)天公路段、揚(yáng)冶公路盤古至劉集段的改造建設(shè)，做好泗大線改造工程的前期工作。要以城鎮(zhèn)規(guī)劃體系為依據(jù)，從鎮(zhèn)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和未來的發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，認(rèn)真制定村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保提高標(biāo)準(zhǔn)后的新型合作醫(yī)療覆蓋率穩(wěn)定在以上。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，加快農(nóng)村實(shí)用技能型人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)開展機(jī)械加工、電子裝配、縫紉、建筑等緊缺工種的培訓(xùn)，為勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐。一要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)入市場的組織化程度，全年發(fā)展“四有”專業(yè)合作組織個(gè)以上。今年我市新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長；農(nóng)民人均純收入元，增長；家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元、利稅萬元，分別增長和；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值億元、利稅億元，分別增長和；新建成個(gè)全面小康村。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和市新農(nóng)村建設(shè)大會(huì)進(jìn)一步明確了新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。 （五）農(nóng)村實(shí)事工程取得成效，生產(chǎn)生活條件明顯改善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入多萬元，項(xiàng)目承載能力進(jìn)一步提升。加快發(fā)展了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，年全市整體上通過了省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，通過認(rèn)證的“三品”農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到個(gè)。 第一方面，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作 一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心 “十五”期間，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，圍繞農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村改革，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展?，F(xiàn)在，我就新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)兩方面工作，先講幾點(diǎn)意見。高致病性禽流感防控工作扎實(shí)有效。在農(nóng)村三業(yè)總產(chǎn)值中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重從“九五”期末的，上升到年的。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位改革，家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了“兩權(quán)分離”。全社會(huì)全面小康，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。 年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開局之年，五年看頭年。著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持風(fēng)鵝、茶葉、果