【正文】 現(xiàn)有農(nóng)民住宅強(qiáng)行拆遷，又要防止規(guī)劃居民點(diǎn)外的亂建行為，確保這項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)的民心工程真正贏得民心。要把文明村鎮(zhèn)與衛(wèi)生村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，開展企業(yè)與村鎮(zhèn)、部門與村鎮(zhèn)共建活動(dòng)，努力提高創(chuàng)建成效。深入開展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，提高村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、處理社會(huì)事務(wù)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。市發(fā)改委、交通、水利、國土、民政等部門要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心編制項(xiàng)目，積極向上爭取扶持資金，重點(diǎn)支持試點(diǎn)村的建設(shè)。 （二）重點(diǎn)城建工程建設(shè)順利。生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大。 市委、市政府研究決定，今年繼續(xù)實(shí)施城市十大類重點(diǎn)工程，概算總投資億元，其中政府籌資億元，部門籌資億元。規(guī)劃決定著城鄉(xiāng)建設(shè)形象，影響著城鄉(xiāng)建設(shè)水平。一是做大做強(qiáng)中心XX縣區(qū)。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，完善工程監(jiān)理、驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，確保建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、精品工程。城市內(nèi)河水質(zhì)要達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染指數(shù)小于的天數(shù)達(dá)到天以上。市建設(shè)部門要抓緊做好工程建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工程、各個(gè)環(huán)節(jié)的督查和協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)工程如期完成。全市上下要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，務(wù)求突破，全面完成今年新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)我們的美好家園做出新的更大的貢獻(xiàn)。 一是加快推進(jìn)，狠抓落實(shí)。要重視和加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，全面推行規(guī)劃環(huán)評(píng)。按照“田園村鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)”的要求，加快小城鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)、服務(wù)、綠化、亮化等公共設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)集聚功能，放大帶動(dòng)效應(yīng)。要規(guī)范規(guī)劃制定和修編的法定程序，規(guī)劃一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒有控制性詳規(guī)不供地。道路街巷整治工程。中心XX縣區(qū)以現(xiàn)有城市框架為基礎(chǔ)向東發(fā)展，整合化學(xué)工業(yè)園區(qū)、（）汽車工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)空間資源，形成“一城三區(qū)”城市格局。 （四）環(huán)境綜合整治成效明顯。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，重視和加強(qiáng)了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳規(guī)、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作，努力做到以高起點(diǎn)規(guī)劃指導(dǎo)高水平建設(shè)。 二是加大投入，政策扶持。認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治制度，充分尊重并保障農(nóng)民的民主權(quán)利。要大力推廣無害化廁所建設(shè)，推廣秸稈氣化和沼氣工程等節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的適用技術(shù)，大力開展植樹造林和村莊綠化，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。一要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。堅(jiān)持市內(nèi)轉(zhuǎn)移和異地輸出并舉、外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并舉，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持風(fēng)鵝、茶葉、果品、花木、乳制品、鹿制品等龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，爭取新增省級(jí)龍頭企業(yè)家、市級(jí)龍頭企業(yè)家。全社會(huì)全面小康，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。在農(nóng)村三業(yè)總產(chǎn)值中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重從“九五”期末的，上升到年的?，F(xiàn)在，我就新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)兩方面工作，先講幾點(diǎn)意見。加快發(fā)展了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，年全市整體上通過了省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，通過認(rèn)證的“三品”農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到個(gè)。 （五）農(nóng)村實(shí)事工程取得成效，生產(chǎn)生活條件明顯改善。今年我市新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長；農(nóng)民人均純收入元，增長；家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元、利稅萬元，分別增長和；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值億元、利稅億元，分別增長和；新建成個(gè)全面小康村。一要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保提高標(biāo)準(zhǔn)后的新型合作醫(yī)療覆蓋率穩(wěn)定在以上。今年要重點(diǎn)抓好揚(yáng)天公路段、揚(yáng)冶公路盤古至劉集段的改造建設(shè)，做好泗大線改造工程的前期工作。廣泛開展健康向上、群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)和文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，滿足農(nóng)民富裕之后求知、求樂、求健康的精神需求。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的成效 一是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。從今年起，市委、市政府將把新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市各相關(guān)部門，作為（更多精彩文章來自“秘書不求人”）年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。沿江和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！笆濉逼陂g累計(jì)開發(fā)出讓土地畝，凈收益億元；采用、等運(yùn)營方式，建設(shè)了污水處理廠、水環(huán)境整治等城建項(xiàng)目，為城市建設(shè)注入新的活力。真州農(nóng)貿(mào)市場二期擴(kuò)建工程，規(guī)劃用地面積萬平方米，建筑面積萬平方米，概算投資萬元，月底竣工。要因地制宜、加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制，組織編制村莊建設(shè)規(guī)劃，完成個(gè)以上村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，爭取用年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋，使每一塊土地都列入規(guī)劃，不留空白。要加快實(shí)施城南老企業(yè)“退二進(jìn)三”、“退城進(jìn)園”，完善XX縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善XX縣區(qū)環(huán)境質(zhì)量。全年新XX縣區(qū)綠地面積萬平方米。市建設(shè)局、水務(wù)局、交通局要抓好項(xiàng)目包裝，加大跑省進(jìn)京力度，爭取國家、省對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益性項(xiàng)目的政策和資金扶持。城鄉(xiāng)建設(shè)投入大、戰(zhàn)線長，各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)分結(jié)合，各負(fù)其責(zé)，提高效率，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市財(cái)政、國土部門要認(rèn)真做好城建項(xiàng)目所需的政府資金調(diào)度和建設(shè)用地供給工作。市國土局要通過計(jì)劃儲(chǔ)備、有序開發(fā)、盤活存量，全年實(shí)現(xiàn)土地出讓凈收益億元以上。二是加大城市管理力度。加快沿江高等級(jí)公路二期工程建設(shè)，并積極做好沿路綠化和亮化工作。要用理性的思維來謀劃城鎮(zhèn)的發(fā)展，用科學(xué)的眼光來研究城鎮(zhèn)，加強(qiáng)與高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，聘請(qǐng)國際知名、國內(nèi)一流的專家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)行多方案比選，力求使規(guī)劃體現(xiàn)科學(xué)性和前瞻性，能夠在較長時(shí)間內(nèi)正確指導(dǎo)各類建設(shè)。拆遷解困安置房建設(shè)工程。對(duì)此，我們要采取切實(shí)有效的措施，在今后的工作中努力加以解決。開發(fā)區(qū)、汽車工業(yè)園的一批路橋設(shè)施陸續(xù)建成。新聞單位要及時(shí)報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，特別是多宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的好思路、好經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃烈氛圍。市委、市政府對(duì)建設(shè)新農(nóng)村工作高度重視，專門成立了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、責(zé)任分解、政策制定、督促考核等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。三要大力開展農(nóng)村環(huán)境整治工程。全面落實(shí)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度，爭取全市農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)以上。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目承載能力。 （一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，加快推進(jìn)丘陵開發(fā)和高效農(nóng)業(yè)