【正文】 品、花木、乳制品、鹿制品等龍頭企業(yè)進一步做大做強，爭取新增省級龍頭企業(yè)家、市級龍頭企業(yè)家。一要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。 年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設社會主義新農(nóng)村的開局之年，五年看頭年。 “十一五”時期，我市新農(nóng)村建設的指導思想是。全社會全面小康，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。馬集金營村、新集八橋村等個行政村通過驗收，被授予“市全面小康先行村”稱號。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位改革，家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了“兩權(quán)分離”。 （四）農(nóng)村各項改革不斷深化，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。在農(nóng)村三業(yè)總產(chǎn)值中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重從“九五”期末的，上升到年的。 （三）農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速成長，鎮(zhèn)村經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大。高致病性禽流感防控工作扎實有效。 （一）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加快培植，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進?，F(xiàn)在，我就新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)建設兩方面工作，先講幾點意見。在全市年新農(nóng)村建設暨城鄉(xiāng)建設大會上的講話 這次全市新農(nóng)村建設暨城鄉(xiāng)建設大會是市委、市政府決定召開的一次涉及全局的非常重要的會議。 第一方面，關(guān)于新農(nóng)村建設工作 一、認清形勢，切實增強建設社會主義新農(nóng)村的信心 “十五”期間，全市上下認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，圍繞農(nóng)民增收這一中心任務，以市場為導向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村改革，加快基礎(chǔ)設施建設，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。組織實施了“”調(diào)農(nóng)植林工程，大力培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全市建成茶葉、果品、苗木花卉、意楊、中藥材、專用麥、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地多萬畝，比“九五”期末增加萬畝。加快發(fā)展了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，年全市整體上通過了省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，通過認證的“三品”農(nóng)產(chǎn)品累計達到個。年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元、利稅億元，分別比上年增長和；新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，其中規(guī)模以上企業(yè)家。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)累計完成基礎(chǔ)設施投入多萬元，項目承載能力進一步提升。全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民人均負擔由年的元減少到元。 （五）農(nóng)村實事工程取得成效，生產(chǎn)生活條件明顯改善。 在充分肯定“十五”期間農(nóng)村改革和發(fā)展成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在一些突出問題和制約因素：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高；二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)村工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，以工促農(nóng)、以工富農(nóng)任重道遠；三是農(nóng)民增收渠道不寬，全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制尚未形成；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障水平比較低，還有相當一部分農(nóng)民生活比較困難。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務，中央、省農(nóng)村工作會議和市新農(nóng)村建設大會進一步明確了新農(nóng)村建設的具體要求。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為主題，以推進全面小康村建設為抓手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活的方針，加快實施丘陵開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，努力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，積極、穩(wěn)步、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。今年我市新農(nóng)村建設的主要目標是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長；農(nóng)民人均純收入元，增長；家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入億元、利稅萬元，分別增長和；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值億元、利稅億元，分別增長和；新建成個全面小康村。進一步加快XX縣區(qū)林茶果、花木，后山區(qū)菜鵝、生豬、優(yōu)質(zhì)油，沿江圩區(qū)專用麥、水產(chǎn)、席草等特色產(chǎn)業(yè)基地建設，努力擴大種植規(guī)模，提高產(chǎn)出效益。要加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會建設，進一步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和進入市場的組織化程度，全年發(fā)展“四有”專業(yè)合作組織個以上。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥殘留和獸藥殘留的質(zhì)量安全監(jiān)測，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)控。一要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村建筑業(yè)，建筑業(yè)施工總產(chǎn)值和增加值均增長以上。大力實施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，加快農(nóng)村實用技能型人才的培養(yǎng)，重點開展機械加工、電子裝配、縫紉、建筑等緊缺工種的培訓，為勞動密集型企業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐。要進一步放大政策效應，拆除阻礙農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的所有門檻，營造最為寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保提高標準后的新型合作醫(yī)療覆蓋率穩(wěn)定在以上。各幫扶部門和單位要把幫扶工作同推進社會主義新農(nóng)村建設緊密結(jié)合起來，多方籌措資金，加大投入力度，努力幫助經(jīng)濟薄弱村解決更多實際問題，幫助低收入農(nóng)戶采用多種途徑提高收入水平。要以城鎮(zhèn)規(guī)劃體系為依據(jù)，從鎮(zhèn)村的經(jīng)濟發(fā)展水平和未來的發(fā)展趨勢出發(fā)，認真制定村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。要加強農(nóng)民集中居住點的規(guī)劃工作，每個居住點規(guī)劃人口原則上不低于戶，力爭年內(nèi)完成所有居住點規(guī)劃。今年要重點抓好揚天公路段、揚冶公路盤古至劉集段的改造建設，做好泗大線改造工程的前期工作。要結(jié)合農(nóng)村村組河道、當家塘壩的整治和配套，認真做好清淤、整坡、河岸綠化工作，使農(nóng)村水系變清變美。年內(nèi)個小康村要全面達到相應整治要求。切實開展以愛國、守法、誠信和社會公德、家庭美德、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)民教育，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民。廣泛開展健康向上、群眾喜聞樂見的文體活動和文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，滿足農(nóng)民富裕之后求知、求樂、求健康的精神需求。要加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生設施建設，建立和完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心或服務站，提升預防、保健、健康教育、計劃生育、醫(yī)療和康復“六位一體”的服務功能。要完善村民會議和村民代表會議議事制度，健全村務民主管理制度。三要全力維護農(nóng)村穩(wěn)定。 三、加強領(lǐng)導，努力提高建設社會主義新農(nóng)村的成效 一是落實責任，強化領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農(nóng)村建設的辦法措施，尤其要研究制定促進土地流轉(zhuǎn)、鼓勵集中居住建房的政策。要加大公共財政對農(nóng)村的支持力度，整合各項涉農(nóng)資金，重點投向農(nóng)村基礎(chǔ)設施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村公益事業(yè)。農(nóng)村合作銀行等金融機構(gòu)要調(diào)整信貸投入結(jié)構(gòu)，加強對高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的支持力度。從今年起，市委、市政府將把新農(nóng)村建設的目標任務逐項分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市各相關(guān)部門，作為（更多精彩文章來自“秘書不求人”）年終考核的一項重要內(nèi)容。 第二方面，關(guān)于城鄉(xiāng)建設工作 一、加快城鄉(xiāng)建設，全市城鄉(xiāng)展現(xiàn)新面貌 “十五”時期是我市城鄉(xiāng)建設投資最多、發(fā)展最快、變化最