【正文】 種草養(yǎng)鵝、席草等個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。一要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。 “十一五”時(shí)期，我市新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是。馬集金營(yíng)村、新集八橋村等個(gè)行政村通過驗(yàn)收，被授予“市全面小康先行村”稱號(hào)。 （四）農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 （三）農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。 （一）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加快培植，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。在全市年新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)建設(shè)大會(huì)上的講話 這次全市新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)建設(shè)大會(huì)是市委、市政府決定召開的一次涉及全局的非常重要的會(huì)議。組織實(shí)施了“”調(diào)農(nóng)植林工程，大力培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全市建成茶葉、果品、苗木花卉、意楊、中藥材、專用麥、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地多萬畝，比“九五”期末增加萬畝。年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元、利稅億元，分別比上年增長(zhǎng)和；新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，其中規(guī)模以上企業(yè)家。全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由年的元減少到元。 在充分肯定“十五”期間農(nóng)村改革和發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在一些突出問題和制約因素：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高；二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)村工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，以工促農(nóng)、以工富農(nóng)任重道遠(yuǎn)；三是農(nóng)民增收渠道不寬，全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障水平比較低，還有相當(dāng)一部分農(nóng)民生活比較困難。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為主題，以推進(jìn)全面小康村建設(shè)為抓手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活的方針，加快實(shí)施丘陵開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，積極、穩(wěn)步、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加快XX縣區(qū)林茶果、花木，后山區(qū)菜鵝、生豬、優(yōu)質(zhì)油，沿江圩區(qū)專用麥、水產(chǎn)、席草等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力擴(kuò)大種植規(guī)模，提高產(chǎn)出效益。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥殘留和獸藥殘留的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)控。加快發(fā)展農(nóng)村建筑業(yè)，建筑業(yè)施工總產(chǎn)值和增加值均增長(zhǎng)以上。要進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，拆除阻礙農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的所有門檻，營(yíng)造最為寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各幫扶部門和單位要把幫扶工作同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，多方籌措資金，加大投入力度，努力幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村解決更多實(shí)際問題，幫助低收入農(nóng)戶采用多種途徑提高收入水平。要加強(qiáng)農(nóng)民集中居住點(diǎn)的規(guī)劃工作，每個(gè)居住點(diǎn)規(guī)劃人口原則上不低于戶，力爭(zhēng)年內(nèi)完成所有居住點(diǎn)規(guī)劃。要結(jié)合農(nóng)村村組河道、當(dāng)家塘壩的整治和配套，認(rèn)真做好清淤、整坡、河岸綠化工作，使農(nóng)村水系變清變美。切實(shí)開展以愛國(guó)、守法、誠(chéng)信和社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)民教育，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立和完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或服務(wù)站，提升預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育、醫(yī)療和康復(fù)“六位一體”的服務(wù)功能。三要全力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施，尤其要研究制定促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)集中居住建房的政策。農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)要調(diào)整信貸投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。 第二方面，關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作 一、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，全市城鄉(xiāng)展現(xiàn)新面貌 “十五”時(shí)期是我市城鄉(xiāng)建設(shè)投資最多、發(fā)展最快、變化最大的一個(gè)時(shí)期，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市、以精品意識(shí)建設(shè)城市、以市場(chǎng)化手段經(jīng)營(yíng)城市，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)建設(shè)取得了令人矚目的成就。堅(jiān)持每年都實(shí)施十大類重點(diǎn)城建工程，加大投入，全力推進(jìn)。去年，全市共完成投資億元，建成公共建筑萬平方米、生產(chǎn)性建筑萬平方米、房屋建筑萬平方米；建成小城鎮(zhèn)道路公里，小城鎮(zhèn)面貌有了較大改觀。強(qiáng)化儀城河、石橋河、胥浦河、沿山河水質(zhì)和飲用水水源地保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)城市水域功能區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。市“十一五”規(guī)劃綱要和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃描繪了城鄉(xiāng)建設(shè)的美好藍(lán)圖。胥浦河生態(tài)防護(hù)林工程，全長(zhǎng)公里，概算投資萬元，月底竣工。管網(wǎng)建設(shè)工程。當(dāng)前，首要的工作是抓好各類規(guī)劃的編制和執(zhí)行。三要嚴(yán)格各類規(guī)劃管理。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，抓緊續(xù)建工程掃尾，完善城市污水處理、供熱、供水、供電、管網(wǎng)、城市防洪等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市承載功能。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要盡快形成區(qū)內(nèi)環(huán)狀互通的交通道路網(wǎng)絡(luò)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房萬平方米。 （三）以加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，完善城管設(shè)施，理順城管體制，努力實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、經(jīng)常化、高水平”的城市管理目標(biāo)。 （四）以拓寬籌資渠道為突破，不斷提高城市經(jīng)營(yíng)水平。城市建設(shè)的資金每一分錢都來之不易，一定要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)格招投標(biāo)制度，嚴(yán)控工程變更，嚴(yán)肅項(xiàng)目審計(jì)，使有限的資金發(fā)揮出最大效益。 二是全面動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。市供電、電信、廣電等部門要積極配合城鄉(xiāng)建設(shè)，搞好管線配套建設(shè)和搬遷改造。 新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)重、要求高，重任在肩，時(shí)不我待。新聞單位要組織力量，廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重要舉措，宣傳城市建設(shè)取得的巨大成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)全市廣大干部群眾參與城鄉(xiāng)建設(shè)的熱情。全市上下必須以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)新理念，拓寬思路，精心組織，加快推進(jìn)，努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。要把城市經(jīng)營(yíng)貫穿到規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，積極運(yùn)用、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)方式，招引各類資本投向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，參與城市水環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)開發(fā)。三是切實(shí)抓好城市環(huán)境保護(hù)。以揚(yáng)子公園、鼓樓廣場(chǎng)為中心，沿儀城河?xùn)|西延伸，加強(qiáng)城市綠化和濕地保護(hù)，新建胥浦河生態(tài)防護(hù)林帶和城市綠化景觀，進(jìn)一步擴(kuò)大城市中心景觀區(qū)域。三是進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要加快城市經(jīng)濟(jì)適用房、解困定銷房、拆遷申購(gòu)解困安置房建設(shè)，健全多層次城市住房供應(yīng)體系，切實(shí)安置好城市拆遷戶和住房困難戶。要加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實(shí)施的有效保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局、空間布局、功能布局，強(qiáng)化城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃有機(jī)對(duì)接，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的相互銜接。沿