【文章內容簡介】 生設施建設，建立和完善農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心或服務站，提升預防、保健、健康教育、計劃生育、醫(yī)療和康復“六位一體”的服務功能。 （五）圍繞管理民主，夯實農村基層基礎工作。一要完善村民自治機制。認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治制度，充分尊重并保障農民的民主權利。要完善村民會議和村民代表會議議事制度，健全村務民主管理制度。進一步搞好村務公開，突出財務公開重點，逐步拓展和規(guī)范村務公開的內容。二要抓好農村基層組織建設。深入開展農村黨員先進性教育，切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設，提高村級組織領導經濟發(fā)展、處理社會事務、壯大集體經濟、帶領群眾致富的本領。三要全力維護農村穩(wěn)定。加強對農村干部群眾的法制教育，提高農民群眾運用法律解決矛盾、維護權益的能力。要健全大調解機制，努力把矛盾和不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，努力營造人民群眾安居樂業(yè)的平安社會環(huán)境。 三、加強領導，努力提高建設社會主義新農村的成效 一是落實責任，強化領導。要按照“市領導、鎮(zhèn)主抓、村實施”的原則，建立逐級負責的工作機制。市委、市政府對建設新農村工作高度重視，專門成立了建設社會主義新農村工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責新農村建設的組織協(xié)調、業(yè)務指導、責任分解、政策制定、督促考核等各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要立足實際，制定社會主義新農村建設的實施規(guī)劃，把各項工作任務細化為一個個項目，并抓好組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農村建設的辦法措施，尤其要研究制定促進土地流轉、鼓勵集中居住建房的政策。要強化組織領導，通過“一事一議”等民主議事方式，動員和組織農民積極投身新農村建設，對村民直接受益的公共設施建設投工投勞。廣大農村黨員干部要不斷增強責任感和緊迫感，增強帶頭致富和帶領群眾致富的本領，在新農村建設中發(fā)揮先鋒模范作用。 二是加大投入，政策扶持。要加大公共財政對農村的支持力度，整合各項涉農資金，重點投向農村基礎設施、農業(yè)科技、農村社會保障、農村公益事業(yè)。市級財政支農資金增量要高于上年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應安排配套資金予以保障。要按照“經營鎮(zhèn)村”的理念，引導社會資金投向農業(yè)產業(yè)化經營、合作經濟組織、農業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設、盈利性公共設施和準公益事業(yè)。市發(fā)改委、交通、水利、國土、民政等部門要根據新農村建設規(guī)劃，精心編制項目，積極向上爭取扶持資金，重點支持試點村的建設。農村合作銀行等金融機構要調整信貸投入結構，加強對高效農業(yè)、農民創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)、農村基礎設施建設的支持力度。 三是齊心協(xié)力，合力共建。新農村建設是一項全局性的工作，不只是涉農部門的事，需要全社會關心支持，需要各部門協(xié)同配合。市各相關部門要積極履行職能，各盡所能，共同為新農村建設服務。從今年起，市委、市政府將把新農村建設的目標任務逐項分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市各相關部門，作為（更多精彩文章來自“秘書不求人”）年終考核的一項重要內容。組織部門要在市級機關抽調一批熟悉農村工作的同志下派到鄉(xiāng)村，指導幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設和試點村工作。新聞單位要及時報道新農村建設中涌現出來的先進典型，特別是多宣傳新農村建設中的好思路、好經驗，在全社會形成關心、支持、參與新農村建設的濃烈氛圍。通過全市上下的共同努力，我市新農村建設在今年一定要有一個好的開局。 第二方面，關于城鄉(xiāng)建設工作 一、加快城鄉(xiāng)建設，全市城鄉(xiāng)展現新面貌 “十五”時期是我市城鄉(xiāng)建設投資最多、發(fā)展最快、變化最大的一個時期，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市、以精品意識建設城市、以市場化手段經營城市，以項目建設為抓手，大力推進城市化和城市現代化，城鄉(xiāng)建設取得了令人矚目的成就。到年，全市XX縣區(qū)人口達萬人，城市化水平達，城市建成區(qū)面積達平方公里，分別比“九五”期末增加、個百分點和。 （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強。堅持以規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設，重視和加強了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳規(guī)、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和城市設計工作，努力做到以高起點規(guī)劃指導高水平建設。去年，成立了市規(guī)劃修編委員會，組織修編新一輪城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，完成沿江開發(fā)、萬年南路兩側地塊等個詳細規(guī)劃，編制了個鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和（）汽車工業(yè)園、市經濟開發(fā)區(qū)、十二圩古鎮(zhèn)總體規(guī)劃。制定了生態(tài)市建設規(guī)劃，啟動全市土地利用總體規(guī)劃編制工作。規(guī)劃執(zhí)法管理進一步強化，依法查處違法建設案件起。 （二）重點城建工程建設順利。堅持每年都實施十大類重點城建工程，加大投入，全力推進?！笆濉逼陂g，累計建成城鄉(xiāng)基礎設施工程個，總投資達億元。其中，城市建設項目個，總投資超過億元。去年，建成了揚子江廣場、萬年南路通江段、沿山河路東延和跨石橋河橋梁、石橋河整治二期、博覽家房屋開發(fā)等項工程，完成了XX縣區(qū)主次干道綠化、新河路等條路段亮化、清真寺東巷等條巷道改造任務，濱江生活岸線開發(fā)規(guī)劃、污水管網建設等項工程按序時進度加快推進。沿江和園區(qū)基礎設施建設加快。沿江高等級公路二期工程路基全線貫通，真州污水處理廠和部分污水截流主干管網建成投運，自來水廠源水管道遷移工程開工建設。開發(fā)區(qū)、汽車工業(yè)園的一批路橋設施陸續(xù)建成。 （三）小城鎮(zhèn)建設邁開新步伐。去年，全市共完成投資億元，建成公共建筑萬平方米、生產性建筑萬平方米、房屋建筑萬平方米；建成小城鎮(zhèn)道路公里，小城鎮(zhèn)面貌有了較大改觀。年，小城鎮(zhèn)（不含真州鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)面積達平方公里、常住人口達萬人，分別比“九五”期末增加平方公里和萬人。加強農村土地復墾和整理工作，爭取國家和省級土地整理項目個、資金萬元，新增耕地畝，為未來城鎮(zhèn)建設和工業(yè)發(fā)展增加了后備土地資源。 （四）環(huán)境綜合整治成效明顯。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市等“多城聯創(chuàng)”工作深入開展，城管創(chuàng)優(yōu)工作連續(xù)三年獲省級表彰。市容市貌整治工作得到加強，人居環(huán)境不斷改善?！笆濉逼陂g，累計改造城市道路街景處、巷道條，新建廣場個共萬平方米，建成新型小區(qū)個；城市人均住房面積達平方米，比“九五”期間增加平方米。生態(tài)環(huán)境建設力度加大。強化儀城河、石橋河、胥浦河、沿山河水質和飲用水水源地保護管理，實現城市水域功能區(qū)水質全面達標。全面規(guī)劃建設生態(tài)園區(qū)和生態(tài)走廊，“十五”期間城市綠化覆蓋率、全市森林覆蓋率分別達到和。環(huán)境質量綜合指數達。積極探索城市經營新路子，多渠道