【文章內(nèi)容簡介】 范村建設(shè)。力爭通過三年的努力，建成一批 “ 經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步 ” 的社會主義新農(nóng)村。 圍繞上述要求和目標(biāo)，明年的工作安排是。在鞏固、提高個示范村建設(shè)水平的同時，再抓好個示范村建設(shè)，打一場社會主 義新農(nóng)村建設(shè) “ 百村大會戰(zhàn) ” ，力爭年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實(shí)踐工作中，要堅(jiān)持 “ 三個原則 ” ，突出 “ 六個重點(diǎn) ” 。文秘114 版權(quán)所有 —— 三個原則是： ⒈ 試點(diǎn)先行。我縣有多個村莊，全面鋪開在人力、物力、財力上無法保證，其效果也勢必大打折扣。縣委、縣政府考慮，以國道、省道、鐵路沿線的村為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村所在地村莊為重點(diǎn)，以群眾積極性高的村莊為重點(diǎn)，整合資源，集中力量，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)較高、示范效果突出的新農(nóng)村，再以點(diǎn)促面，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展。尤其要重點(diǎn)整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明城鎮(zhèn)建 設(shè)納入年度目標(biāo)管理考核，并在全縣全面開展創(chuàng)建縣級文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。 ⒉ 因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟(jì)差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財；不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實(shí)些，寧可慢些，也要好些。 第 9 頁 共 18 頁 ⒊ 群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實(shí)事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉(zhuǎn)移。規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)該 讓村民討論、民主決策，切實(shí)杜絕簡單行事、強(qiáng)迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，動員各方參與。縣里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動指揮，村委會是直接的組織實(shí)施者，三級要各司其職，密切配合。 —— 五個重點(diǎn)是： 一要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上下真功夫，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。這是新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè)；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。當(dāng)前，我縣農(nóng)民增收的擔(dān)子還比較重，增收的長效機(jī)制還沒有完全建立起來。農(nóng)業(yè)四大 特色產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)民增收的主渠道，必須持之以恒常抓不懈。在這個發(fā)展格局中，各地要按照 “ 區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理 ” 的要求，著重發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，走“ 一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè) ” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。要積極引導(dǎo)農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)主體和市場主體，組織、引導(dǎo)千家萬戶農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)與建設(shè)，培植拓寬農(nóng)民增收致富的門路。要進(jìn)一步建立健全政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù)。要依托我縣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，著力發(fā)展 第 10 頁 共 18 頁 壯大一批科技含量高、產(chǎn)品往外銷、帶動農(nóng)戶多的龍頭企業(yè)，文秘 114版權(quán)所有打響農(nóng)產(chǎn)品品牌。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來，大力推廣 “ 豬 — 沼 — 果（菜、瓜、魚） ” 等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。 二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣個創(chuàng)建示范村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調(diào)老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設(shè)，首先必須高起點(diǎn)、高水平抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。明年要重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級示范村的規(guī)劃，年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn) 和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要科學(xué)合理，又要符合實(shí)際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進(jìn)行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴(yán)格執(zhí)行新村莊 “ 規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法 ” 的 制度，確保村莊規(guī)劃的落實(shí)。 第 11 頁 共 18 頁 三要在 “ 五通四化一氣 ” 和 “ 四清四改四建 ” 上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。實(shí)踐證明，抓好了 “ 五通一氣 ” 和 “ 三清三改 ” ，農(nóng)村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關(guān)具體目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，本著先易后難的原則，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真抓好落實(shí)。要結(jié)合村內(nèi)巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設(shè)等“ 五通四化一氣 ” 建設(shè)項(xiàng)目，全 面推開 “ 四清四改 ” ， “ 四清 ”的重點(diǎn)是清路障，堅(jiān)決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強(qiáng)對村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設(shè)垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務(wù)制、推選專人負(fù)責(zé)制等