7在財(cái)政稅務(wù)工作會(huì)議上的致辭-文庫(kù)吧
2025-09-07 15:03 本頁(yè)面
【正文】 ，其中不足億元的有個(gè)。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)為稅收收入比重偏低。年我省稅收收入占地方財(cái)政收入的比重是，全國(guó)平均，江蘇是，浙江高達(dá)。況且我省稅收收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，農(nóng)業(yè)類稅收比重高，三產(chǎn)稅收比重低。年全省農(nóng)業(yè)四稅達(dá)億元，占全部財(cái)政收入的，西部地區(qū)有的地方農(nóng)業(yè)四稅占地方財(cái)政收入比重高達(dá)以上。我省二、三產(chǎn)業(yè)的稅收收入比重明顯偏低，增值稅、營(yíng) 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種收入增長(zhǎng)緩慢。三是人均占有水平低。從年財(cái)政收支總量上看，我省排在全國(guó)、位，但人均收支水平只列全國(guó)第位和位。人口總數(shù)多，財(cái)政供養(yǎng)人口也多，年財(cái)政供養(yǎng)萬人，居全國(guó)第位。財(cái)政供養(yǎng)人口不僅數(shù)量大，而且增長(zhǎng)快，年與年相比，財(cái)政供養(yǎng)人口增長(zhǎng)，大大高于同期總?cè)丝诘脑龇?，也明顯快于江蘇、浙江等省的增長(zhǎng)。在這種情況下，各級(jí)的大部分財(cái)力不得不用在保 “ 吃飯 ” 上，有的地方甚至連保 “ 吃飯 ” 都很困難 ，用于發(fā)展方面的財(cái)政投入就更少了。四是地方財(cái)政包袱重。截止年底，全省各級(jí)政府直接債務(wù)余額累計(jì)達(dá)億元。其中，清償農(nóng)村合作基金會(huì)、城市信用社、供銷社股金會(huì)，向中央借款余額億元；國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金余額億元。據(jù)測(cè)算，近幾年我省每年需還款約億元。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，加大了財(cái)政運(yùn)行的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，下決心按照省委的部署把經(jīng)濟(jì)搞上去，建設(shè)經(jīng)濟(jì)大省、財(cái)政富省。 二、善于運(yùn)用財(cái)稅杠桿，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的高低和優(yōu)劣 ，不僅反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和檔次，也直接決定著財(cái)政收入的好壞。前段時(shí)間，省財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等部門從財(cái)政收入對(duì)比入手，將山東與江浙粵作了全面的定性、定量分析，搞了一個(gè)很好的分析報(bào)告。從分析中可以看出，我省財(cái)政與江、浙、粵的差距，主要原因是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 因此，抓財(cái)政增收必須從抓結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。 （一）結(jié)構(gòu)調(diào)整要有利于增加財(cái)政收入。財(cái)政收入是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 尺子 ” ，是結(jié)構(gòu)調(diào)整成果的 “ 試金石 ” 。調(diào)整的目的就是為了提高產(chǎn)業(yè)層次，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加稅收。目 前，不少地方對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標(biāo)研究得還不夠深入、不夠明確，上了不少耗能高、污染重、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)水平和附加值比較低的項(xiàng)目，不僅不符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)財(cái)政增收貢獻(xiàn)也很小。我們抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須牢固樹立效益意識(shí)和增收意識(shí)，在確定結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和具體項(xiàng)目時(shí)，不僅要看對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的拉動(dòng)力，還要把實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收作為重要取向和標(biāo)準(zhǔn)，把兩者結(jié)合起來，盡最大可能通過結(jié)構(gòu)調(diào)整增加財(cái)政收入。去年，省里對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等進(jìn)行了專項(xiàng)部署，這些都是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益的重要舉措，各級(jí)一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，真正把調(diào)整結(jié)構(gòu)的成果體現(xiàn)到財(cái)政收入增長(zhǎng)上來。 （二）結(jié)構(gòu)調(diào)整要以財(cái)政體制和財(cái)稅政策為導(dǎo)向。財(cái)政體制和財(cái)稅政策作為調(diào)整上下級(jí)政府之間、國(guó)家與企業(yè)之間、國(guó)家與個(gè)人之間利益分配的重要手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。因此，要使結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，就要深入研究有關(guān)財(cái)政體制和政策，把帳算明白，圍繞著財(cái)政利益最大化作文 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 章。各地在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一定要努力做到 “ 兩個(gè)適應(yīng) ” 。第一，要適應(yīng)分稅制財(cái)政體制的要求。按現(xiàn)行分稅制體制規(guī)定和我省情況計(jì)算，消費(fèi)稅每增加元，地方得元 ；增值稅每增加元，地方得元；企業(yè)所得稅每增加元，地方得元；營(yíng)業(yè)稅則全部歸地方。由此分析，要增加財(cái)政收入，必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這既是實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政增收的重要途徑，也是提升我省產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。第二，要適應(yīng)財(cái)稅政策的取向。財(cái)稅政策是國(guó)家的分配政策，也體現(xiàn)著國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。因此，我
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