【正文】 政策措施，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，各級(jí)各部門齊抓共管商務(wù)工作的局面。三是商務(wù)、稅務(wù)、財(cái)政、金融、工商等部門通力協(xié)作，為商務(wù)工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。四是全市商務(wù)系統(tǒng)的干部職工不畏困難，積極進(jìn)取，保持了良好的精神狀態(tài)，圍繞工作目標(biāo)狠抓落實(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，積極合理有效利用外資，努力促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，在此，我代表市政府向所有從事商務(wù)工作的廣大干部職工表示親切的慰問。向關(guān)心支持商務(wù)工作的有關(guān)部門、各縣區(qū)政府表示衷心的感謝。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是開拓兩個(gè)市場(chǎng)的力度還不夠，在引導(dǎo)城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)、開發(fā)國際及國內(nèi)市場(chǎng)上，與日益國際化、市場(chǎng)化的大開放格局還不相適應(yīng)；二是投資環(huán)境需進(jìn)一步改善，利用外資水平有待進(jìn)一步提高；三是高科技、高附加值產(chǎn)品出口比重較低，出口商品結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整；四是商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和商品市場(chǎng)布局有待進(jìn)一步優(yōu)化，商貿(mào)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)水平還不適應(yīng)商品流通發(fā)展和人民群眾生活的需要。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。 二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感 認(rèn)識(shí)是前提、是基礎(chǔ)、是先導(dǎo)，也是一種資源。有了正確的認(rèn)識(shí)，就能激發(fā)潛力、形成合力、促進(jìn)生產(chǎn)力。 首先要辨證把握我們當(dāng)前所面臨的形勢(shì)。一是世界經(jīng)濟(jì)逐步回升。美、日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭超過預(yù)期，歐盟經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，一些發(fā)展中國家和地區(qū)自主性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成。世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國等國際組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)會(huì)好于去年。隨著世界經(jīng)濟(jì)趨好，國際市場(chǎng)對(duì)資源性商品、工業(yè)原材料、農(nóng)產(chǎn)品以及勞動(dòng)密集型日用消費(fèi)品的需求日趨旺盛。二是我國經(jīng)濟(jì)開始步入新一輪快速增長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯提高，國內(nèi)需求迅速擴(kuò)大，主要商品供求格局基本平衡，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，國民經(jīng)濟(jì)將保持較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。三是我省，我市正處上升發(fā)展的通道，這些有利的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，將為商務(wù)工作快速發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。 但是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也存在一些不穩(wěn)定因素。一是美元走勢(shì)仍有波動(dòng)，發(fā)達(dá)國家對(duì)人民幣升值持續(xù)施壓；伊拉克秩序遠(yuǎn)未恢復(fù)，朝核問題依然如故，中東和平進(jìn)程未卜，恐怖事件和地區(qū)沖突不斷，仍將給世界經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重困擾。二是石油等原材料價(jià)格上漲將削弱出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。三是吸收外資面臨更加激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。周邊城市的法律、體制、政策、服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)日益更好，引資競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。四是農(nóng)民增收較慢，對(duì)于開拓農(nóng)村市場(chǎng)存在困難。五是去年年底以來，中央相繼出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策，近期內(nèi)我市的一些固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在調(diào)整中會(huì)受到一定的影響。六是資金供求矛盾仍很突出。國家將繼續(xù)調(diào)整信貸政策，緊縮信貸規(guī)模，減少向企業(yè)信貸，對(duì)企業(yè)需求產(chǎn)生影響。 其次要進(jìn)一步明確商務(wù)工作的地位和作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高城鄉(xiāng)居民生活水平。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，努力做好外貿(mào)外資工作。”溫家寶總理對(duì)全國商務(wù)工作會(huì)議作了重要批示，強(qiáng)調(diào)“做好商務(wù)工作，要把統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放作為重要指導(dǎo)方針”。吳儀副總理在全國商務(wù)工作會(huì)議上指出：“努力做到統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，加快建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。”，在全國流通工作會(huì)議上指出：“大力推進(jìn)現(xiàn)代流通，培育和引領(lǐng)現(xiàn)代消費(fèi)需求，以現(xiàn)代流通帶動(dòng)現(xiàn)代化生產(chǎn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展?！?。商務(wù)部在2005年度《中國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中指出：“流通是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)?！?，足見流通工作的重要性。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年政府工作報(bào)告中都把加快外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)作為了重要內(nèi)容?？梢哉f，中央和省市對(duì)商務(wù)工作寄予了厚望，提出了新的更高的要求。亳州是具有悠久歷史的商貿(mào)城市，商貿(mào)流通業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的日益擴(kuò)大，內(nèi)外貿(mào)和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等商務(wù)工作在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位及作用將進(jìn)一步得以顯現(xiàn)。今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年。做好今年的商務(wù)工作，對(duì)加快推進(jìn)1468戰(zhàn)略布局的實(shí)施，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)具有十分重要的意義，對(duì)新組建的商務(wù)局來說也是一個(gè)全面的考驗(yàn)。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)商務(wù)工作面臨的形勢(shì)、存在的問題和商務(wù)工作的地位與作用，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整，深化改革、擴(kuò)大開放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，把胡錦濤總書記提出的“牢牢把握機(jī)遇期，趨利避害，發(fā)