【正文】 有所區(qū)別。前者是為中標，而后者是為了盈利。 技術標的編制內容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點突出和留有適當變更的余地。由于編制時間時間倉促和資料不全，技術標會存在不確定和不確切因素。為避免中標后的被動書面，在制定方案時，進行適當?shù)?“ 文字處理 ” ，為今后的施工措施和造價調整打下伏筆。 商務標編 制時，在不提高總報價的前提下，可采用不平衡報價法，決不能高估冒算，對早期完成的和預計工程量將增加的分項工程適當調整單價，對后期完成的和預計實際工程量將減少的分項工程適當調增單價，以有利于壓價工程成本的發(fā)送和資金周轉，減輕資金使用成本。 總承包合同的簽訂。既要按招投標文件中的承諾辦事，又要對招投標文件和設計中不明確、不具體的內容，本著平等協(xié)商的原則，通過談判，爭取得到合理的合同條款。預測在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責任的條款應研究透徹，并在條款中明確，力求在合同 中限制風險和轉化風險；盡量避免在合同中出現(xiàn)建設單位 “ 開脫責任條款 ” ；對建設單位指定的分包項目應明確雙方職責，以此約束其違約行 第 7 頁 共 27 頁 為；在合同中加進不可預見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應為今后索賠建立理論根據(jù)。 成本計劃的合理編制。工程成本的計劃編制是項目追求經(jīng)濟效益最大化的一項重要手段。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財務部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務賬面上成本失控，已是既成事實的現(xiàn)象。所以，做好月度成本利潤計劃工作，提高成本預測及實際成本分析質量，使項目成本處于受 控狀態(tài)。 工程開工前，應以定額標準為依據(jù)，分階段（進場臨設、基礎部分、主體結構、內外裝飾等）分項通過劃小核算單位、搞好施工圖預算，以施工預算為龍頭，測算出按工種、按部位的人工費、材料費、機械耗用的指標真正直到龍頭作用；對各種技術方案措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行評價，拓寬降低成本的各種途徑，從而確定目標成本。 嚴格分包、包清工合同的簽訂。工程成本的確定，最終通過合同動工來實現(xiàn)。在進行簽訂合同時要考慮全面、細致。對進度、質量、安全、文明施工都要有相應經(jīng)濟制約手段；工作及價格要進行內部 “ 招投 標 ” ，把低標的不利因素化解到各個分包合同中；一些主要材料、易耗材料經(jīng)測算后均要有量化指標列入合同，對分包單位的易耗材料損失要進行有價賠償。單項合同簽訂后，要對有關管理人員進行合同交底和會簽交底，抓好分包兩 第 8 頁 共 27 頁 算工作，將合同細化，以確保成本目標的完全實現(xiàn)。 二、彈好鋼琴，做好施工中諸項管理是項目成本控制的關鍵階段 施工中諸項管理恰似戰(zhàn)爭中的 “ 相持階段 ” ，稍有破綻就可能壞大事。項目成本控制的 “ 相持階段 ” 要不急不躁，彈好鋼琴，緊緊扣住九個環(huán)節(jié)： 優(yōu)化施工組織設計。施工階段是根據(jù)設計圖 紙投入人力、原材料、半成品、機械設備及周圍材料變成工程實體的過程。施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生費用也會不同。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。編制量應在技術標基礎上，做好優(yōu)化細化工作，編制出先進工藝、合理、高效精干的施工方案，均衡地安排各分項工程的進度，按照平面流水、主體交叉的作業(yè)原則，合理確定施工網(wǎng)絡，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝的各分包隊伍協(xié)調有序地作業(yè)。安排中要選擇最刊登項目施工機構，在最大可能滿足施工要求的同時，要考慮經(jīng)濟性。要綜合考慮臺班費、 進退場費和設備基礎費用，同時嚴格控制進退場時間；要合理安排周圍材料，杜絕積壓、閑置；要精心布置場布圖，避免材料二次搬運和水電重復布線，大臨設施要考慮經(jīng)濟實用，盡量減少支出。 抓好施工預算編制。以施工預算為龍頭，加強施工預算管理。各項目應及時編制施工預算，然后由項經(jīng)部進行復核，將 第 9 頁 共 27 頁 施工預算作為分包控制、人工費支出、材料消耗的依據(jù)，把先算后做落實到施工全過程。項經(jīng)部要經(jīng)常檢查項目施工預算的編制質量，使施工預算真正直到指導作用。 確定適宜的質量成本。工程所達到的最佳質量水平，并不是工程質 量越高越好，而是指工程建設總成本最低的質量水平，要符合合同或國家標準的要求，在提高工程質量的同時，把質量成本控制在規(guī)定范圍內。經(jīng)過綜合考慮質量成本等方面因素，使工程項目的質量即符合工程標準要求，又經(jīng)濟性和可操作性。 加強項目內部核算。項經(jīng)部每月對項目效益檢查時進行同步分析，對項目當月的成本盈虧進行分析，并對下月采取具體的對策措施。項經(jīng)部每月召開項目經(jīng)濟師有關責任人會議，進行項目成本分析，對存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，及時給予糾正。 加強項目成本月度檢查。由項經(jīng)部分管領導組織有關人員每月 下工地，對項目部的效益管理工作進行 “ 三同步 ” 檢查，對完成的預算、產(chǎn)值及成本進行對照，看其是否同步，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以確保成本的正確性。同時，對項目基礎管理的檢查結果進行講評，加強成本過程控制。 抓好工程中途結算。根據(jù)合同條款約定，抓好工程分階段的結算工作。基礎完工、結構封頂后就可著手該階段的結算工作，對有些超高層建筑可進行分層結算。 及時辦理現(xiàn)場簽證、索賠工作。由于建設單位對圖紙修 第 10 頁 共 27 頁 改等方面經(jīng)常變更，而建設單位在變更時，很少發(fā)出書面通知單。項目部應逐項列表匯總，對所發(fā)生的合同外增 補事項要及時向建設單位提出簽證、索賠，要建設單位給予確認，書面簽字。 嚴格分包及包清工費用的審核。在合同周密的分包及包清工合同的基礎上，以施工預算為基礎，嚴格審核分包及包清工結賬單和任務單，從現(xiàn)場施工、工程、材料部門到財務部門層層把關，嚴格審核實物量，根據(jù)合同，應由分包承擔的費用應及時清算；在包清工方面要杜絕開 “ 水份工 ” ，減少項目不應有的開支，把住項目成本的 “ 出水口 ” 。 加強工程材料成本管理。材料成本是工程成本大頭，首先要堅持低于市場價和公司內部價；第二，必須根據(jù)施工程序及工程形 象進度，周密安排分階段的要料計劃。這不僅保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且用好用活流動資金，降低存儲成本；第三，加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運和攤銷損耗；第四，要嚴格分包限額發(fā)料制度及管理，對主要材料，以限額領料來落實；對周圍材料使用完畢及時退庫，以減少租費。 三、 “ 收官 ” 不好同樣可能全軍覆沒， “ 收官 ” 要 “ 火燭小心 ” 圍棋的最后決戰(zhàn)階段稱 “ 收官 ” 。當兩個棋手勢均力敵、旗鼓相當時， “ 收官 ” 收得不好，就可能以半目，甚至四分之一目之差敗北。項目成本控制的 “ 收官 ” 也是這樣，不到工程款收劑， 第 11 頁 共 27 頁 “ 收官 ” 就 不能放松一口氣。 “ 收官 ” 不好同樣可能 “ 全軍覆沒 ” 。