【正文】 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 7 頁(yè) 共 82 頁(yè) 分析： ? 揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從總體趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，穩(wěn)步上升。 ? 但是在上升的大趨勢(shì)下，上升的幅度亦有所波動(dòng)。 ? 第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，成為揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩架馬車。 ? 近年房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)注入了生機(jī)。 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 8 頁(yè) 共 82 頁(yè) 2 揚(yáng)州市人口狀況 揚(yáng)州市 20xx－ 20xx年人口漲幅表 4506231112640045159201270600452222613048410100000020xx00030000004000000500000020xx年 20xx年 20xx年總?cè)丝冢ㄈ耍┓寝r(nóng)業(yè)人口（人） 分析： ? 城市總?cè)丝跐q幅較為平緩。 ? 非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量呈現(xiàn)較大上 升趨勢(shì)。 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 9 頁(yè) 共 82 頁(yè) 非農(nóng)業(yè)人口比重表 2324252627282920xx年 20xx年 20xx年所占比重( % ) 分析： ? 非農(nóng)業(yè)人口比重近年有較大增長(zhǎng)。 ? 主要?dú)w功于揚(yáng)州城市大幅度擴(kuò)容。 ? 國(guó)家戶籍制度的逐步放松。 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 10 頁(yè) 共 82 頁(yè) 3 20xx－ 20xx 年揚(yáng)州市區(qū)居民家庭基本狀況 平均每戶就業(yè)人口與負(fù)擔(dān)系數(shù) 01220xx年 20xx年 20xx年就業(yè)人口負(fù)擔(dān)系數(shù) 分析： ? 根據(jù)近年來(lái)我國(guó)的國(guó)企改制策略，減員增效帶來(lái)的短期直接后果就是社會(huì)就業(yè)人員的大幅下降，失業(yè)人口增多。 ? 由此導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)就是家庭負(fù)擔(dān)增加。 ? 失業(yè)人口的增加同時(shí)增加了創(chuàng)業(yè)人 口的數(shù)量，從側(cè)面體現(xiàn)出未來(lái) 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 11 頁(yè) 共 82 頁(yè) 第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)有所提升。 20xx－ 20xx 年家庭總收入 020xx4000600080001000020xx年 20xx年 20xx年家庭總收入（元） 分析： ? 家庭總收入的提升主要是得意于就業(yè)人口工資的上調(diào)。 ? 使城市的戶均支出能力增強(qiáng)成為可能。 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 12 頁(yè) 共 82 頁(yè) 20xx 年揚(yáng)州市區(qū)居民家庭現(xiàn)金收支情況 20xx 年家庭收入分配表 工薪收入46%轉(zhuǎn)移性收入49%出售財(cái)物收入0%經(jīng)營(yíng)凈收入4%財(cái)產(chǎn)性收入1% 分析： ? 工薪收入只能達(dá)到總收入的 46％，表明當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)的不充分，職工在單位獲得的人均工資有限。 ? 轉(zhuǎn)移性收入的過(guò)高 表明當(dāng)?shù)仉x退休人員的比例過(guò)大，他們的消費(fèi)需求以及能力都有限。 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 13 頁(yè) 共 82 頁(yè) ? 經(jīng)營(yíng)凈收入水平的偏低，表明當(dāng)?shù)貍€(gè)私經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)。 注：經(jīng)營(yíng)凈收入主要是指居民從事私營(yíng)、個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的收入扣除成本、費(fèi)用和稅金后的凈收入。 轉(zhuǎn)移性收入是國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民間的收入轉(zhuǎn)移。主要包括離退休金、失業(yè)救濟(jì)金、賠償金，單位對(duì)個(gè)人的辭退金、保險(xiǎn)索賠、住房公積金及居民個(gè)人之間贈(zèng)送和贍養(yǎng)費(fèi)等。 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 14 頁(yè) 共 82 頁(yè) 20xx 年家庭支出分配表 食品50%醫(yī)療保健9%交通和通信5%教育文化娛樂(lè)服務(wù)9%居住9%雜項(xiàng)商品和服務(wù)3%衣著7%家庭設(shè)備用品及服務(wù)8% 分析： ? 食品支 出占到總支出的一半，從側(cè)面反映出當(dāng)?shù)氐牟惋嬓袠I(yè)比較發(fā)達(dá)。 ? 但是從恩格爾系數(shù)觀察來(lái)看，預(yù)示當(dāng)?shù)厣钏降钠汀? 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 15 頁(yè) 共 82 頁(yè) 注：恩格爾系數(shù)（ %） = 食品支出總額 /家庭或個(gè)人消費(fèi)支出總額 100% 恩格爾定律主要表述的是食品支出占總消費(fèi)支出的比例隨收入變化而變化的一定趨勢(shì)。揭示了居民收入和食品支出之間的相關(guān)關(guān)系，用食品支出占消費(fèi)總支出的比例來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增加對(duì)生活消費(fèi)的影響程度。眾所周知，吃是人類生存的第一需要，在收入水平較低時(shí)，其在消費(fèi)支出中必然占有重要地位。隨著收入的增加，在食物需求基本滿足的情況下，消費(fèi)的重心才會(huì)開(kāi)始向穿、用等其他方面轉(zhuǎn)移。因此，一個(gè)國(guó)家或家庭生活越貧困，恩格爾系數(shù)就越大；反之，生活越富裕，恩格爾系數(shù)就越小 國(guó)際上常常用恩格爾系數(shù)來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人民生活水平的狀況。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在 59%以上為貧困， 5059%為溫飽， 4050%為小康， 3040%為富裕，低于 30%為最富裕。 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 16 頁(yè) 共 82 頁(yè) 4 揚(yáng)州市城市發(fā)展總體規(guī)劃 發(fā)展總規(guī) 總則 規(guī)劃期限： 20xx 年為規(guī)劃基準(zhǔn)年；近期：至 20xx 年；中期：至 20xx年；遠(yuǎn)期：至 2020 年；遠(yuǎn)景：至本世紀(jì)中葉。規(guī)劃范圍：規(guī)劃 范圍分三個(gè)層次：市域、城市規(guī)劃區(qū)、中心城發(fā)展控制區(qū)。 ? 市域： 指揚(yáng)州市行政轄區(qū)范圍，包括揚(yáng)州市區(qū)、儀征市、江都市、高郵市和寶應(yīng)縣，面積為 6638 平方公里；結(jié)合沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，重點(diǎn)對(duì)揚(yáng)州都市區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃，包括揚(yáng)州市區(qū)以及江都市和儀征市行政轄區(qū)，總面積為 3215 平方公里； 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 17 頁(yè) 共 82 頁(yè) ? 城市規(guī)劃區(qū)： 包括揚(yáng)州市區(qū)行政轄區(qū)全部地域（廣陵區(qū)、維揚(yáng)區(qū)、邗江區(qū)）及儀征市新集、劉集、樸席三鎮(zhèn)行政區(qū)域，面積共 1134 平方公里。 ? 中心城發(fā)展區(qū)： 指主城區(qū)及周邊與之發(fā)展密切相關(guān)的地區(qū)，范圍包括廣陵區(qū)、維揚(yáng)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍和邗江區(qū)的邗上 街辦、蔣王街辦、汊河街辦及槐泗鎮(zhèn)、酒甸鎮(zhèn)、甘泉鎮(zhèn)、瓜洲鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)、霍橋鎮(zhèn)、杭集鎮(zhèn)、泰安鎮(zhèn)、楊廟鎮(zhèn)等，面積 588 平方公里。城市建設(shè)用地規(guī)劃集中在以潤(rùn)揚(yáng)大橋北接線、西北繞城公路、廖家溝、寧通公路和大運(yùn)河圍合成的主城區(qū)范圍內(nèi)布置，覆蓋面積為 252平方公里。 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 18 頁(yè) 共 82 頁(yè) 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ? 市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)： 揚(yáng)州 市在 “兩個(gè)率先 ”進(jìn)程中，總體奮斗目標(biāo)是：確保 “三個(gè)高于 ”，實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)率先 ”，力爭(zhēng) “蘇中第一 ”。即確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平、高于蘇中其他城市、高于預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，在蘇中率先全面建成小康社會(huì)，率先基 本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，力爭(zhēng)人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)蘇中第一。具體目標(biāo)是，確保 20xx 年、力爭(zhēng)提前，全市達(dá)到人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 3500 美元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) %，分別達(dá)到 20xx 美元和1000 美元，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的目標(biāo)，在蘇中率先全面建成小康社會(huì)；確保 2018 年、力爭(zhēng)提前，實(shí)現(xiàn)全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入比 20xx 年 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 19 頁(yè) 共 82 頁(yè) 翻一番，全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 7000 美元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 4000 美元，農(nóng)民人均純收入 20xx 美元，實(shí)現(xiàn)向 “經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、旅游名市、生態(tài)園林城市 ”跨越的目標(biāo)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 ? 市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo) 序號(hào) 名稱 單位 年份 20xx 20xx 20xx 20xx 2020 1 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元 505 559 785(12%) 1380(12%) 3330(9%) 2 市域戶籍總?cè)丝? 萬(wàn)人 454 458 462 3 市域外來(lái)人口 萬(wàn)人 10 15 20 4 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 美元 /人 1350 1490 20xx 3500 8250 5 城鎮(zhèn)居民可支配收入 美元 840 945 1250 20xx 4800 6 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比 __ :: :: 11:50:39 8:53:39 5:47:48 7 城市化水平 % 從上表可以看出揚(yáng)州市目前外來(lái)人口的數(shù)量較少，而從整體規(guī) 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 20 頁(yè) 共 82 頁(yè) 劃上看，又可以看出揚(yáng)州市未來(lái)在招商引資上將會(huì)加大力度，提高外來(lái)人口務(wù)工率，由此可以看出未來(lái)?yè)P(yáng) 州房地產(chǎn)市場(chǎng)也將會(huì)因?yàn)橥鈦?lái)人口的增加而蓬勃發(fā)展。 ? 市域人口發(fā)展與城市化水平預(yù)測(cè)： 預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诘?20xx 年 464 萬(wàn)人、 20xx 年 473 萬(wàn)人、 2020年 482 萬(wàn)人；城鎮(zhèn)人口至 20xx 年 237 萬(wàn)人、 20xx 年 265 萬(wàn)人、 2020年 318 萬(wàn)人；城市化水平 20xx 年達(dá)到 51%、 20xx 年 56%、 2020 年 66%。 ? 城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略： 以區(qū)域的集聚發(fā)展為核心，大力推進(jìn)市區(qū)與江都、儀征一體化建設(shè)，培育發(fā)展中等城市，擇優(yōu)發(fā)展小城市（鎮(zhèn)），全面提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 21 頁(yè) 共 82 頁(yè) ? 城鎮(zhèn)空間規(guī)劃： 以集聚發(fā)展模式的節(jié)網(wǎng)狀城鎮(zhèn)空間組織形式，形 成一個(gè)沿寧通交通走廊、沿江岸線展開(kāi)的揚(yáng)州高度城市化地區(qū) (即揚(yáng)州都市區(qū) )；一條城鎮(zhèn)發(fā)展聚合軸（沿大運(yùn)河、京滬高速公路發(fā)展），加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)控制區(qū)、生態(tài)建設(shè)區(qū)的保護(hù)，形成疏密有序，集中發(fā)展，開(kāi)敞布局的區(qū)域城鎮(zhèn)空間組織。 ? 市域城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模： 加快城市化進(jìn)程和城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善揚(yáng)州市城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模結(jié)構(gòu)，至 20xx 年，全市形成 1 個(gè)特大城市（城市組群）， 2 個(gè)中等城市，約 30個(gè)小城市（鎮(zhèn)）；至 2020 年，全市形成 1 個(gè)特大城市（城市組群）， 2 個(gè)中等城市，約 15 個(gè)小城市（鎮(zhèn)）。 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 22 頁(yè) 共 82 頁(yè) 都市區(qū)與沿江開(kāi)發(fā) ? 都市區(qū)空 間結(jié)構(gòu)： 沿寧通交通走廊和沿江岸線形成包括揚(yáng)州、儀征和江都在內(nèi)的高度城市化地區(qū)即揚(yáng)州都市區(qū)，以揚(yáng)州、江都、儀征三個(gè)城區(qū)構(gòu)成帶狀聯(lián)系的 “一體兩翼 ”的城市組群，形成城區(qū)與開(kāi)敞生態(tài)綠地、水系有機(jī)協(xié)調(diào)、疏密有致的組團(tuán)式空間布局。 ? 都市區(qū)交通聯(lián)系： 加強(qiáng)東西方向橫向聯(lián)系，構(gòu)筑都市區(qū)快速、方便的交通系統(tǒng)，促進(jìn)都市區(qū)之間人口與生產(chǎn)要素的流動(dòng)。規(guī)劃都市區(qū)軌道交通，形成 “S”形的軌道交通線路，聯(lián)系三個(gè)城區(qū)主要的人流集散中心；規(guī)劃形成六條交通干線聯(lián)系儀征和江都，分別為揚(yáng)江路、文昌路及東西延伸段、 328 國(guó)道、南繞城路、施沙路及西 延段、沿江高等級(jí)公路。 2e8dbea73804904330bb624b794bc434 第 23 頁(yè) 共 82 頁(yè) ? 都市區(qū)空間管治： 協(xié)調(diào)