【正文】 越多的弊端和挑戰(zhàn)。 ?（ 1）、旅行社屬于傳統(tǒng)的中介行業(yè)，扮演的只是中間商的角色 ? 正是由于游客和旅游六要素部門(mén)之間的信息是不對(duì)稱的，游客要去旅游，要購(gòu)買(mǎi)折扣的門(mén)票，要預(yù)定低廉的酒店、機(jī)票才會(huì)參加旅行社的團(tuán)隊(duì)旅游，因此，旅行社在旅游活動(dòng)中，扮演的角色是中介行業(yè)的角色。如果游客都知道某個(gè)景區(qū)在什么地方，怎么去，在哪吃，在哪住，而且還能拿到低廉的機(jī)票、門(mén)票了，游客出游就不會(huì)再找旅行社。 ? （ 2）、國(guó)內(nèi)旅行社缺少“航母”和整合營(yíng)銷實(shí)力 ? 旅行社運(yùn)作體系是通過(guò)整合食、宿、行、游、購(gòu)、娛旅游六大要素，為游客提供旅游服務(wù)。但旅行社本身不擁有酒店、景區(qū)、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、交通等實(shí)體，只是對(duì)這些要素進(jìn)行整合，靠的就是賣(mài)信息，信息是他們的生命，一旦信息優(yōu)勢(shì)不在，也就難以生存下去。 這是中介商的特征，也是國(guó)內(nèi)旅行社和國(guó)外旅行社的差別所在，國(guó)外旅行社賣(mài)的是服務(wù)。 ?（ 3）、承包制下的“夫妻店”是國(guó)內(nèi)旅行社最重要的特征 ? 國(guó)內(nèi)旅行社主要特征是承包制，夫妻店是他們最明顯的特征。以成都的光大國(guó)際旅行社舉例說(shuō)明，某人需要到光大旅行社開(kāi)展業(yè)務(wù)，只需要向總部繳納大約 5萬(wàn)左右的保證金和一年大約 1萬(wàn)左右的管理費(fèi)，就可以申請(qǐng)承包到一條旅游專線，旅行社的老總不斷的發(fā)展旅行社承包部門(mén)，不斷的收取保證金，以幾個(gè)大型旅行社來(lái)看，一般的旅行社發(fā)展類似承包部門(mén)大約 100個(gè)。 ?也就是說(shuō)，所有的承包部門(mén)向總部會(huì)繳納一定數(shù)量的保證金，保證金在承包部門(mén)和總部合作期內(nèi)是一直保留在總部賬戶上的，因此，在這種體制下，旅行社總部的老總更關(guān)心的是如何把比較客觀的保證金騰挪進(jìn)行二次投資（比如投資景區(qū)，飯店或是房地產(chǎn)），以獲取利益，而非關(guān)心部門(mén)業(yè)務(wù)發(fā)展本身。這就使得旅行社出現(xiàn)越來(lái)越多的業(yè)務(wù)問(wèn)題。 ?（ 4）、旅行社和旅游六要素部門(mén)合作的實(shí)質(zhì)是利益的共享 ? 旅行社和旅游六要素部門(mén)合作的實(shí)質(zhì)歸根結(jié)底是旅游六要素部門(mén)與旅行社某一個(gè)部門(mén)合作，但這個(gè)部門(mén)無(wú)一例外都是承包部門(mén)，旅行社不可能組織所有專線部門(mén)為某一個(gè)景區(qū)服務(wù)。 例如：在傳統(tǒng)的以旅行社為主的開(kāi)展景區(qū)營(yíng)銷總代理合作中，所有的旅行社總經(jīng)理都會(huì)告訴旅游景區(qū)：我可以利用我的旅行社眾多的部門(mén)，發(fā)動(dòng)所有的部門(mén)來(lái)為你的景區(qū)服務(wù)，組織客源。但景區(qū)應(yīng)該有深刻的認(rèn)識(shí)，在部門(mén)承包制為主要特征，且在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能改變的現(xiàn)有旅行社體系下，旅行社承包部門(mén)和總部之間的關(guān)系合作才是第一位，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)從來(lái)是第二位的，而很少考慮到游客的實(shí)際利益。（ 也就是說(shuō)旅行社不會(huì)向承諾中的那樣向景區(qū)輸送大量的客源） ? （ 5）、旅行社從事的是銷售工作，而非營(yíng)銷工作 ? 旅行社的優(yōu)勢(shì)在于把零散的游客組織起來(lái)成為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，旅行社對(duì)某個(gè)景區(qū)進(jìn)行組團(tuán)時(shí)候，利用的手段主要是銷售，而非市場(chǎng)營(yíng)銷。旅行社是做銷售的好手，但絕對(duì)不是做營(yíng)銷的好手，也不是做旅游銷售渠道組織的好手。他們的投放的廣告不過(guò)是被業(yè)界稱之為“豆腐干”的小塊廣告而已。旅行社缺少對(duì)旅游景區(qū)、旅游酒店、旅游傳媒、旅游規(guī)劃策劃、旅游電子商務(wù)等旅游板塊的綜合營(yíng)銷整合能力。 ? （ 6）旅行社拿散客市場(chǎng)無(wú)能為力 ? 旅行社由于其自身的原因，缺少市場(chǎng)營(yíng)銷的能力，旅行社所運(yùn)作的是旅游線路銷售，而不是營(yíng)銷。旅行社在旅游景區(qū)的市場(chǎng)營(yíng)銷中具有無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)，但是，旅行社面向的是團(tuán)隊(duì)旅游，而非整個(gè)旅游客源市場(chǎng)，隨著旅游市場(chǎng)的散客化趨勢(shì)，旅行社只能“望洋興嘆”。散客的要求靈活多變，不宜滿足。同時(shí)，針對(duì)不能成團(tuán)的客人，旅行社因成本原因，只能轉(zhuǎn)賣(mài)到其它旅行社。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前散客市場(chǎng)達(dá)到 80%，團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)只有 20%。旅行社的此種重團(tuán)體輕散客的模式只會(huì)讓利潤(rùn)空間有限，對(duì)散客的漠不關(guān)心，卻造成了旅游六要素部門(mén)的巨大損失。 ? （ 7）旅行社公信力的缺失 ? 旅行社業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)受到來(lái)自不同行業(yè)沖擊。目前，從事旅行社組團(tuán)業(yè)務(wù)的已不再僅限于旅行社了，文化公司、旅游網(wǎng)站、旅游傳媒、俱樂(lè)部，甚至穿梭于各個(gè)單位和個(gè)人之間“旅游串串”，都在蠶食或瓜分旅行社市場(chǎng)。這些組織或個(gè)人，賣(mài)力地喊著各種口號(hào)，扛著不同的旗幟，擠進(jìn)旅游行業(yè)，紛紛組織游客出游，甚至大有由游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)為與旅行社正面沖鋒的趨勢(shì)。 導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的原因有二：一是旅行社在公信力方面出現(xiàn)了重大問(wèn)題，形象嚴(yán)重受損；二是 旅行社自身在產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)組織創(chuàng)新 方面出了嚴(yán)重問(wèn)題。過(guò)去主要依靠人際關(guān)系拓展和維系的市場(chǎng)，以傳統(tǒng)的“要旅游，找旅行社”觀念支撐的豆腐干廣告銷售模式，以及靠降價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)上位的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。旅游產(chǎn)品需要?jiǎng)?chuàng)新，市場(chǎng)需要細(xì)分，銷售渠道和方式也需要?jiǎng)?chuàng)新，服務(wù)更需要精細(xì)化，這是旅行社行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 大多數(shù)旅行社經(jīng)營(yíng)者拼命地做銷售工作，而非在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)上多下功夫，往往旅游項(xiàng)目就是簡(jiǎn)單的景點(diǎn)串聯(lián)，或復(fù)制其他旅行社的線路產(chǎn)品，再和其他競(jìng)爭(zhēng)者拼命殺價(jià)以獲取客。 四、影響旅行社發(fā)展前途的幾個(gè)方面 ? 旅行社存在的基礎(chǔ)在逐一的被瓦解，自身的業(yè)務(wù)也存在越來(lái)越多的弊端和挑戰(zhàn)，在“適者生存”的市場(chǎng)機(jī)制下，靠傳統(tǒng)的旅行社運(yùn)營(yíng)模式再難以生存下去，營(yíng)運(yùn)模式的改變與創(chuàng)新，是當(dāng)前旅行社的必走之路。影響旅行社的發(fā)展前途有以下幾個(gè)方面： 一是信息化的進(jìn)程 ? 信息是當(dāng)前旅行社的生命 （本應(yīng)產(chǎn)品是旅行社的生命）， 信息化的加快使得傳統(tǒng)的旅行社模式岌岌可危。游客現(xiàn)在主要通過(guò)旅行社來(lái)了解相關(guān)的旅游產(chǎn)品信息，一旦旅游六要素部門(mén)將自身的旅游產(chǎn)品信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播、雜志、單立柱等形式直接告知旅游者并發(fā)展成熟后，“信息”就不再是旅行社的飯碗。旅行社為了生存，也必須轉(zhuǎn)變自身的信息優(yōu)勢(shì)為服務(wù)優(yōu)勢(shì)，從另外的角度和方式來(lái)經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品。 二是旅游者旅游意識(shí)的成熟 ?大眾旅游已成為旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，旅游成為一種全民活動(dòng)，旅游者旅游意識(shí)的提高也會(huì)影響旅行社發(fā)展方向。上面提到，旅游者對(duì)傳統(tǒng)的旅游社的運(yùn)營(yíng)模式已感到強(qiáng)烈的不滿，他們開(kāi)始認(rèn)為通過(guò)傳統(tǒng)的旅行社進(jìn)行旅游活動(dòng)是一種“愚昧”或者是“多此一舉”的行為。旅行社要想重新獲得旅游者的人心，再創(chuàng)輝煌，必須更新自己的形象和經(jīng)營(yíng)形式。 三是國(guó)家和地方的政策 ? 《旅行社條例》是當(dāng)前國(guó)家管理旅行社的主要法律文件。新版的《旅行社條例》于 2023年 5月起施行，同時(shí) 1996年 10月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《旅行社管理?xiàng)l例》廢止。兩個(gè)版本并沒(méi)有對(duì)旅行社的形式作明確的說(shuō)明，但新版的條例加大了對(duì)游客利益的保護(hù)和對(duì)從事招徠、經(jīng)營(yíng)旅游的部門(mén)的審查力度，這就迫使旅行社在今后的經(jīng)營(yíng)中更將游客的利益放在第一位。另外，地方的政策在鼓勵(lì)旅行社多元化發(fā)展模式的同時(shí)，也會(huì)加