【正文】 的企業(yè)300多家，從事國際班輪運輸?shù)钠髽I(yè)180多家，中國與70多個國家或地區(qū)簽訂了海運協(xié)定。未來，中國外向型經(jīng)濟和對外貿(mào)易的持續(xù)、快速發(fā)展，將繼續(xù)為國際海運界帶來發(fā)展機遇，為各國船東提供更廣闊的發(fā)展空間和市場空間。在國際航運市場，中國發(fā)揮了舉足輕重的作用，尤其是全球干散貨市場70%的份額來自中國，未來可能還將更大。在航運業(yè)最為困難的2009年，中國經(jīng)濟的穩(wěn)定和巨大的需求為全球國際貿(mào)易和航運業(yè)的復(fù)蘇注入了動力，將其拉出谷底。世界航運中心的東移和東亞地區(qū)航運交易的日益活躍為我國沿海地區(qū)發(fā)展航運產(chǎn)業(yè)提供了良好的市場機遇，沿海大型港口應(yīng)積極順應(yīng)全球航運業(yè)的這一發(fā)展趨勢，積極完善和提升區(qū)域航運交易及服務(wù)功能，促進航運交易市場的繁榮和航運產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）中國航運市場發(fā)展情況中國航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速改革開放以來，中國的港口航運業(yè)和船舶工業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就。中國已成為世界上港口吞吐量和集裝箱吞吐量最大、增長速度最快的國家，億噸港口擴大到20個，成為全球億噸港口最多的國家，港口貨物吞吐量也已連續(xù)6年位于世界第一。在港口快速發(fā)展的同時，海運船隊也經(jīng)歷了60年的持續(xù)快速發(fā)展，已躍居世界第4位，、。目前，國際和沿海水路運輸航線多達幾千條，國際集裝箱班輪航線2000余條。此外，船舶工業(yè)發(fā)展迅速，已從上世紀(jì)90年代與韓國、日本“三足鼎立”到全面超越日本、韓國，2010年12月份，我國造船業(yè)三大指標(biāo)躍居全球第一，造船完工量918萬載重噸，%，比去年同期增長168%；新接訂單572萬載重噸，%，；手持訂單18695載重噸，%。航運交易市場方興未艾港航業(yè)和船舶工業(yè)的快速崛起推動了國內(nèi)航運交易市場的繁榮，也客觀上要求順應(yīng)全球航運業(yè)的發(fā)展趨勢，進一步規(guī)范和完善國內(nèi)航運交易市場，形成功能更為強大，服務(wù)更加完善的航運交易和服務(wù)體系，為中國的進出口貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。沿海大港如上海、青島、大連、天津等港口紛紛設(shè)立航運交易市場，并推出一系列措施，積極打造航運交易和口岸服務(wù)的良好平臺，促進航運業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。三、連云港港口物流業(yè)情況（一）連云港港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀連云港位于上海國際航運中心的北翼，是新亞歐大陸橋的東橋頭堡，南連長三角經(jīng)濟圈，北接山東半島城市群，與日本、韓國隔海相望。港區(qū)集疏運體系完整，是我國公路主骨架、水運主通道的重要結(jié)點。隴海、蘭新、沿海鐵路在此交匯；連霍高速公路和同三高速公路，以及寧連高速公路、連鹽高速公路在港口附近交匯，貨物集疏快捷便利，物流優(yōu)勢十分明顯。連云港國際貿(mào)易發(fā)展情況相關(guān)資料顯示，2008年，％，進出口總值在蘇北5市穩(wěn)居第一位。2008年年末規(guī)模千萬美元以上的企業(yè)36家，規(guī)模最大的企業(yè)進出口規(guī)模突破5億美元。工業(yè)制成品出口值46069萬美元，%。其中，化工醫(yī)藥類居第一位，其次是機電產(chǎn)品和木制品。目前，連云港市通過新亞歐大陸橋運送的貨物包括煤炭、焦炭、金屬礦石、膠合板、化肥、建材、汽車及配件、機械設(shè)備、農(nóng)副產(chǎn)品等，外部貨源也從起初的韓國、日本擴展到美國、朝鮮、比利時、蒙古、緬甸、菲律賓等10多個國家和地區(qū)。國家開發(fā)中西部給連云港帶來了發(fā)展機遇，特別是西部能源、冶金工業(yè)的發(fā)展和陸橋業(yè)務(wù)的拓展，給連云港口岸提供了一個潛力巨大的國內(nèi)貨源地。借此契機，連云港口岸對日本、韓國等國的出口貿(mào)易出現(xiàn)大幅度增長的勢頭。連云港航運物流發(fā)展情況根據(jù)連云港市航道網(wǎng)規(guī)劃，連云港將構(gòu)建與“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的“兩縱三橫”航道網(wǎng)絡(luò)。到2010年形成以鹽河為主軸線，保證縱向橫向有高等級航道貫通的航道體系；到2015年，建成與“一體兩翼”綜合節(jié)點（六大港池）相配套的疏港航道；到2020年，進一步優(yōu)化航道線路，全面建成現(xiàn)代化的航道網(wǎng)絡(luò)。連云港與上海間的內(nèi)河航道將于2010年全線貫通，連云港港與大運河、淮河以及長江水系將徹底聯(lián)通，實現(xiàn)海河聯(lián)運，從而大大降低兩地間的運輸成本。在經(jīng)營傳統(tǒng)的散雜貨貨種的基礎(chǔ)上，連云港已發(fā)展成為東北亞地區(qū)新興崛起的區(qū)域性集裝箱干線大港。近遠洋互補、內(nèi)外貿(mào)并舉、覆蓋全球主要貿(mào)易航區(qū)的航運格局已初步形成，月集裝箱航班密度300余班、碼頭聯(lián)合中遠、中海、達飛、韓進、以星、陽明、萬海、海豐、中外運、煙臺海運、泛洋、興亞等20余知名班輪公司，開通至北美、歐洲、地中海、中東、東南亞、日本、韓國、俄羅斯和香港、臺灣及大陸沿海港口航線多達30余條。表2：連云港集裝箱航線一覽表序號航線目的地備注1韓國線釜山、光洋、仁川、平澤2美加洛杉磯、奧克蘭3美西釜山轉(zhuǎn)美西航線4歐地線上海轉(zhuǎn)歐地航線5歐地線漢堡、香港、鹿特丹、弗里克斯托歐地、黑海、紅海、亞德里亞海、北非6歐地線巴塞羅那、巴倫西亞、福斯、釜山、巴生港、馬耳他、熱那亞、香港7臺灣石垣、高雄、基隆、臺中8東南亞線青島轉(zhuǎn)東南亞9東南亞線新加波、巴生港、清奈/馬德拉斯10東南亞線香港、雅加達、馬尼拉、馬尼拉?南港11中東線香港、新加波、巴生港、卡拉奇、吉拜阿里、杜蒂戈林、阿巴斯港12日本線大阪、神戶、名古屋、橫濱、東京、門司、博多港連云港港口物流產(chǎn)業(yè)情況近年來，連云港港口進出口貨物運輸量不斷增加，連云港東部集聚了眾多貨運、貨代、倉儲等和外貿(mào)相關(guān)的企業(yè)，港口物流產(chǎn)業(yè)也得到了充分的發(fā)展。目前，連云港連云區(qū)共擁有貨代、船代、倉儲運輸?shù)任锪髌髽I(yè)772家，2009年完成銷售總額30億元，同比增長22%。同時，連云港國際航運的影響力也日益擴大，吸引了眾多大型班輪公司及物流企業(yè)加盟，目前已有中海集團、中遠集團、法國達飛、美國總統(tǒng)輪船公司等20余家國際知名集裝箱班輪公司加盟連云港國際航運。在建的連云港國際商務(wù)中心是江蘇省規(guī)劃建設(shè)的三大國際商務(wù)中心之一，依托連云港港口、隴海鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃區(qū)域約270公頃，由國際展覽中心，國際商務(wù)大廈、金融大廈、服務(wù)中心、會議中心、高級公寓等組成，總建筑面積100多萬平方米。連云港國際商務(wù)中心將構(gòu)建以進出口貿(mào)易、對外招商、金融保險、電子商務(wù)、法律咨詢?yōu)橹鞯耐饨?jīng)貿(mào)運作體系以及以報關(guān)、報檢、貨代船代、倉儲物流、保稅監(jiān)管為主的口岸服務(wù)體系。（二）連云港港口物流業(yè)潛力巨大連云港港口物流優(yōu)勢明顯連云港是江蘇省唯一的海港城市，交通部規(guī)劃的全國7個國家級綜合運輸樞紐之一。連云港港位于我國海岸線的中部，東向太平洋、西向亞洲大陸形成兩個扇面輻射帶，港口海峽水域?qū)拸V，是一個避風(fēng)、少浪、無冰凍期的優(yōu)良港灣。連云港市北距青島107海里，南距上海338海里，東距韓國322海里、日本550海里，近海運輸可達我國沿海及長江下游各港，遠洋運輸可遍及世界。橫貫神州的隴海、蘭新鐵路由此向西延伸，隴海、蘭新沿線與沿海及世界各地的貨物交流，經(jīng)由連云港市港口進出暢通，中轉(zhuǎn)迅速，經(jīng)濟合理。新亞歐大陸橋開通運營以來，為太平洋到大西洋間的海陸聯(lián)運提供了一條便捷的路線。港口運輸功能得到完善，服務(wù)功能全面發(fā)展，工業(yè)功能逐步增強，初步奠定了港口物流與臨港工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。對接上海國際航運中心建設(shè)2009年9月7日，連云港市政府常務(wù)會議討論并原則通過了《關(guān)于科學(xué)推進沿海開發(fā)的意見》，該意見提出沿海開發(fā)首要推進建設(shè)長三角北翼國際航運中心，把連云港港加快建設(shè)成國家沿海的主要港口、長三角北翼的國際航運中心和我國綜合運輸體系的重要樞紐。作為全國主樞紐港、集裝箱干線港和中西部最便捷的出海港，未來連云港港和上海港的聯(lián)系將更為緊密。連云港市將深入實施既定的“以港口為龍頭帶動、以產(chǎn)業(yè)為主攻方向、以城市為有力依托、以基礎(chǔ)設(shè)施為堅實支撐”的沿海開發(fā)策略，圍繞“一體兩翼”港口布局，加快構(gòu)筑樞紐港、干線港、組合港，借力上海國際航運中心，爭取早日昂起江蘇沿海開發(fā)的龍頭，成為東中西合作發(fā)展示范區(qū)和全國連接南北、溝通東西的重要經(jīng)濟樞紐。目前，連云港港在貨物運輸、航線中轉(zhuǎn)、港航合作、碼頭建設(shè)、物流信息等方面已經(jīng)與長三角港口群開展日益密切的合作。隨著未來連云港兩條30萬噸級航道以及連云港30萬噸級原油和礦石碼頭的投入使用，連云港將逐步成為長三角和渤海灣之間區(qū)域性國際樞紐大港、集裝箱干線大港和帶動區(qū)域發(fā)展的組合大港。港口及物流體系建設(shè)提速江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實施，將使更多的優(yōu)勢要素聚集連云港港。未來十余年，港口還將加大資金投入，形成2億噸和1000萬標(biāo)箱以上的設(shè)計能力，提升港口功能和競爭力。在港口能力建設(shè)方面，將加快推進30萬噸級深水航道、30萬噸級原油碼頭、10萬噸級以上集裝箱泊位的建設(shè)，推動徐圩港區(qū)、贛榆港區(qū)和灌河港區(qū)的建設(shè)。集疏運體系建設(shè)方面，加快構(gòu)建以港口為核心的綜合交通體系，發(fā)揮各種運輸方式的組合效率和整體優(yōu)勢。在港口服務(wù)功能提升方面，加快港口物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實現(xiàn)連云港保稅物流中心（B型）封關(guān)運作，爭取設(shè)立保稅港區(qū)，提高港口服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟國際化的水平；加快建設(shè)連云港航運交易市場、服務(wù)中西部外貿(mào)進出口產(chǎn)品的區(qū)域性檢測中心，完善口岸“大通關(guān)”體系，增設(shè)兩翼港區(qū)一類口岸，提高口岸查驗?zāi)芰退?，支持在中西部主要城市建設(shè)“無水港”，拓展“屬地申報、口岸驗放”和檢驗檢疫直通放行業(yè)務(wù)，擴大通關(guān)適用范圍。徐圩新區(qū)港口物流潛力巨大由國家發(fā)改委牽頭起草的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要依托深水港口資源，在連云港南翼（徐圩新區(qū)）布局鋼鐵、石化項目，建設(shè)江蘇沿海新型工業(yè)基地。徐圩新區(qū)（徐圩港區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)）作為連云港南翼地區(qū)的構(gòu)成主體，未來規(guī)劃建設(shè)30萬噸級深水航道、30萬噸級原油碼頭、30萬噸級礦石碼頭等港口設(shè)施，規(guī)劃總面積290平方公里，承載著連云港市未來臨港產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場的重任，將逐漸發(fā)展成為大型臨港產(chǎn)業(yè)新城，帶動整個南翼地區(qū)的發(fā)展。隨著產(chǎn)、港、城一體化發(fā)展加速，徐圩新區(qū)港口物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。圖1：徐圩新區(qū)范圍示意圖第四章 項目選址及建設(shè)條件一、項目建設(shè)選址大陸橋航運交易市場項目選址于連云港市徐圩新區(qū)云湖區(qū)域東南角地塊，規(guī)劃占地面積5公頃（75畝）。，周邊為橫五路、縱六路以及未來輕軌線，北側(cè)不遠處為海州灣。圖2：項目區(qū)位示意圖圖3：項目所在位置示意圖二、項目建設(shè)條件（一）區(qū)位交通條件目前，由于徐圩新區(qū)的開發(fā)剛剛起步，云湖區(qū)域周邊的基礎(chǔ)建設(shè)并不到位，港口、鐵路、內(nèi)河航道以及部分公路尚未啟動，但從規(guī)劃來看，未來整個片區(qū)的交通會相當(dāng)便利。大陸橋航運交易市場項目地塊靠近云湖區(qū)域的東西主干道和南北主干道，項目的識別性、可進入性較強，便于迎來送往各方的賓客。項目周邊規(guī)劃有226省道以及未來規(guī)劃輕軌線，周邊可方便到達242省道、連徐高速、徐新路等主干公路，以及沿海鐵路支線板橋站。（二）生態(tài)環(huán)境條件大陸橋航運交易市場項目所在云湖區(qū)域，未來通過開挖人工湖（約750畝）以及生態(tài)化改造，將打造成為徐圩新區(qū)乃至連云港地區(qū)最優(yōu)良的生態(tài)景觀。云湖區(qū)域的開發(fā)為大陸橋航運交易市場借助濱水概念、打造高端航運交易和服務(wù)平臺提供了有力支撐。（三）基礎(chǔ)配套條件大陸橋航運交易市場項目地處連云港城市的遠郊區(qū)，距離連云港老城區(qū)40公里，距連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)20公里，所在地區(qū)尚屬于一片待開發(fā)區(qū)域，周邊城鎮(zhèn)建設(shè)水平以及商業(yè)配套能力較為薄弱。未來云湖區(qū)域?qū)㈤_發(fā)商業(yè)、餐飲、大型休閑設(shè)施，其商業(yè)配套及生活配套功能可以為大陸橋航運交易市場項目的建設(shè)的可行性提供一定的保障。第五章 項目開發(fā)建設(shè)方案大陸橋航運交易市場項目將大力促進沿線國際貿(mào)易物流發(fā)展，建設(shè)意義重大，且項目的發(fā)展環(huán)境良好，選址區(qū)位條件優(yōu)越。本部分主要從項目的開發(fā)原則、總體定位、功能布局、項目建設(shè)用地及建設(shè)規(guī)劃四個層面進行探討，確立徐圩新區(qū)大陸橋航運交易市場的開發(fā)建設(shè)方案。一、開發(fā)原則（一）政府主導(dǎo)與市場化運作結(jié)合大陸橋航運交易市場項目體量較大，開發(fā)難度不小，先期開發(fā)可充分借助政府力量驅(qū)動。即依托“連接南北、溝通東西”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，利用連云港開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略層面的契機，著力爭取國家與江蘇省政府層面的扶持，以集聚的空間為載體，以政策與資金扶持為手段，以權(quán)力相對集中的政府所屬開發(fā)機構(gòu)為主體，先行啟動大陸橋航運交易市場的建設(shè)。待項目開發(fā)啟動成功，進入正常發(fā)展軌道，政府可適時退出，加大社會力量投入，實現(xiàn)市場化運作。（二）立足連云港、輻射周邊港區(qū)大陸橋航運交易市場的建設(shè)，目的是要進一步強化連云港港口物流的核心優(yōu)勢，構(gòu)建更為完善的集疏運網(wǎng)絡(luò)和航運交易與服務(wù)體系，增強連云港港口的輻射功能，提升連云港在中國東部沿海的影響力。因此，大陸橋航運交易市場項目的開發(fā)建設(shè)，要立足連云港的現(xiàn)實條件，充分利用沿海大港的天然優(yōu)勢，發(fā)揮連云港在江蘇沿海開發(fā)中的龍頭優(yōu)勢，輻射周邊城市和港口，帶動航運相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。連云港港不僅是蘇北的徐州、淮安、鹽城、宿遷、連云港五市在發(fā)展戰(zhàn)略上共建共用的港口，也是中西部地區(qū)最經(jīng)濟便捷、最為倚重的出?？冢瑫r，可以積極融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈和長三角經(jīng)濟帶，以發(fā)揮更大的輻射和帶動作用。（三）與徐圩新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合建設(shè)大陸橋航運交易市場，可結(jié)合連云港與徐圩新區(qū)現(xiàn)狀，與徐圩新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。根據(jù)徐圩新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，徐圩新區(qū)將依托自身區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展港口物流業(yè)、裝備制造業(yè)、金屬冶煉及加工業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)與清潔能源產(chǎn)業(yè)等，打造江蘇沿海新型工業(yè)基地。大陸橋航運交易市場的建設(shè)，可根據(jù)每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主題航運交易市場服務(wù)區(qū)，吸引航運企業(yè)、貨代企業(yè)、制造商、采購商、分銷商和航運研究機構(gòu)入駐，眾多主題航運交易市場構(gòu)成“功能完備、業(yè)態(tài)多元”的市場服務(wù)體系，高效聚集航運資源和輻射周邊市場，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）多元化航運服務(wù)業(yè)態(tài)相融合連云港港口建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)是按照世界港口的發(fā)展趨勢和基本要求，站在新的歷史起點上謀劃港口建設(shè)，運用國際化標(biāo)桿定位港口建設(shè)，實現(xiàn)港口從傳統(tǒng)的裝卸、轉(zhuǎn)運功能向臨港工業(yè)、倉儲物流、貿(mào)易加工等現(xiàn)代化綜合服務(wù)型港口功能轉(zhuǎn)變，為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的港口裝卸服務(wù)及物流增值服務(wù)，努力把連云港建設(shè)成為全方位、多功能、現(xiàn)代化的國際大港。根據(jù)這一發(fā)展目標(biāo)，大陸橋航運交易市場的建設(shè)可順應(yīng)港口發(fā)展趨勢，著眼于航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，著力構(gòu)建集航運交易、船舶交易、航運研究、保稅物流、口岸服務(wù)等多元化的航運服務(wù)業(yè)態(tài)于一體的航運服