【正文】 港已成為中國中西部地區(qū)承接國際資本轉移、參與國際分工合作的關鍵港口。（三）徐圩新區(qū)規(guī)劃建設大陸橋主題功能區(qū)在江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，徐圩新區(qū)成為連云港港口群重要組成部分和臨港產業(yè)主戰(zhàn)場，成為江蘇沿海開發(fā)的重要載體。在徐圩新區(qū)建設大陸橋航運交易市場，既有各級發(fā)展戰(zhàn)略的支撐，又有土地、港口、政策等資源支持，是搭建商貿物流業(yè)大平臺的戰(zhàn)略舉措，可以將運輸、倉儲、交易、流通加工、配送、信息處理等功能有機結合起來，形成完整的供應鏈和完善的物流網絡。正在崛起的徐圩臨港工業(yè)區(qū)，將進一步為蘇北外向型經濟的發(fā)展拓寬空間。連云港的發(fā)展定位已被提升到國家戰(zhàn)略層面，其重要性更為突出。大陸橋東西兩端連接著太平洋與大西洋兩大經濟中心，屬于經濟發(fā)達地區(qū)，工業(yè)基礎好，經濟實力雄厚，資金、人才、技術、信息、管理等社會資源方面具有較大的優(yōu)勢，但空間容量小，有形資源短缺；沿橋中間地帶即亞歐腹地屬于欠發(fā)達地區(qū)，地域遼闊，交通不便，經濟基礎較差，但金屬礦產、煤炭以及油氣資源富足，同時還是世界上重要的農牧業(yè)生產基地，開發(fā)潛力巨大。大陸橋沿線及輻射范圍內的中亞國家、俄羅斯、德國、美國、澳大利亞，以及東南亞一些國家和地區(qū)（我國香港、臺灣）也積極利用新亞歐大陸橋參與國際貿易，貿易額增長十分迅速。1996年至2006年的10年間，新亞歐大陸橋所輻射的30多個國家和地區(qū)多次就新亞歐大陸橋區(qū)域經濟進行國際研討，并推出完善運輸舉措。2009年2月，連云港依托新亞歐大陸橋與北歐地區(qū)實現(xiàn)對接，開辟了北歐通道。亞洲海運的崛起，受到世界的關注。中國已有130多個對外開放港口，在中國設立的從事國際海運的企業(yè)300多家，從事國際班輪運輸?shù)钠髽I(yè)180多家，中國與70多個國家或地區(qū)簽訂了海運協(xié)定。世界航運中心的東移和東亞地區(qū)航運交易的日益活躍為我國沿海地區(qū)發(fā)展航運產業(yè)提供了良好的市場機遇，沿海大型港口應積極順應全球航運業(yè)的這一發(fā)展趨勢，積極完善和提升區(qū)域航運交易及服務功能，促進航運交易市場的繁榮和航運產業(yè)的發(fā)展。目前，國際和沿海水路運輸航線多達幾千條，國際集裝箱班輪航線2000余條。三、連云港港口物流業(yè)情況（一）連云港港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀連云港位于上海國際航運中心的北翼，是新亞歐大陸橋的東橋頭堡，南連長三角經濟圈，北接山東半島城市群，與日本、韓國隔海相望。2008年年末規(guī)模千萬美元以上的企業(yè)36家，規(guī)模最大的企業(yè)進出口規(guī)模突破5億美元。國家開發(fā)中西部給連云港帶來了發(fā)展機遇，特別是西部能源、冶金工業(yè)的發(fā)展和陸橋業(yè)務的拓展，給連云港口岸提供了一個潛力巨大的國內貨源地。連云港與上海間的內河航道將于2010年全線貫通，連云港港與大運河、淮河以及長江水系將徹底聯(lián)通，實現(xiàn)海河聯(lián)運，從而大大降低兩地間的運輸成本。目前，連云港連云區(qū)共擁有貨代、船代、倉儲運輸?shù)任锪髌髽I(yè)772家，2009年完成銷售總額30億元，同比增長22%。（二）連云港港口物流業(yè)潛力巨大連云港港口物流優(yōu)勢明顯連云港是江蘇省唯一的海港城市，交通部規(guī)劃的全國7個國家級綜合運輸樞紐之一。新亞歐大陸橋開通運營以來，為太平洋到大西洋間的海陸聯(lián)運提供了一條便捷的路線。連云港市將深入實施既定的“以港口為龍頭帶動、以產業(yè)為主攻方向、以城市為有力依托、以基礎設施為堅實支撐”的沿海開發(fā)策略，圍繞“一體兩翼”港口布局，加快構筑樞紐港、干線港、組合港，借力上海國際航運中心，爭取早日昂起江蘇沿海開發(fā)的龍頭，成為東中西合作發(fā)展示范區(qū)和全國連接南北、溝通東西的重要經濟樞紐。未來十余年，港口還將加大資金投入，形成2億噸和1000萬標箱以上的設計能力，提升港口功能和競爭力。徐圩新區(qū)港口物流潛力巨大由國家發(fā)改委牽頭起草的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要依托深水港口資源，在連云港南翼（徐圩新區(qū)）布局鋼鐵、石化項目，建設江蘇沿海新型工業(yè)基地。周邊為橫五路、縱六路以及未來輕軌線，北側不遠處為海州灣。（二）生態(tài)環(huán)境條件大陸橋航運交易市場項目所在云湖區(qū)域，未來通過開挖人工湖（約750畝）以及生態(tài)化改造，將打造成為徐圩新區(qū)乃至連云港地區(qū)最優(yōu)良的生態(tài)景觀。第五章 項目開發(fā)建設方案大陸橋航運交易市場項目將大力促進沿線國際貿易物流發(fā)展，建設意義重大，且項目的發(fā)展環(huán)境良好，選址區(qū)位條件優(yōu)越。待項目開發(fā)啟動成功，進入正常發(fā)展軌道，政府可適時退出，加大社會力量投入，實現(xiàn)市場化運作。（三）與徐圩新區(qū)產業(yè)發(fā)展相結合建設大陸橋航運交易市場，可結合連云港與徐圩新區(qū)現(xiàn)狀，與徐圩新區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應。根據(jù)這一發(fā)展目標，大陸橋航運交易市場的建設可順應港口發(fā)展趨勢，著眼于航運產業(yè)發(fā)展的市場需求，著力構建集航運交易、船舶交易、航運研究、保稅物流、口岸服務等多元化的航運服務業(yè)態(tài)于一體的航運服務集聚區(qū)，充分挖掘和利用港口資源，打造具有廣泛國際影響力的航運交易和服務平臺。（二）功能定位基于項目開發(fā)環(huán)境研究、選址條件分析以及開發(fā)原則和概念定位，項目組認為大陸橋航運交易市場的功能主要由航運交易、船舶交易、航運服務、國際貿易、航運研究、航運企業(yè)孵化器和配套服務七部分組成。相關業(yè)務主要包括船舶買賣、租賃、船舶設計、拆修造、船舶進出口貿易、船舶評估、航運電子商務、港口機械以及與船舶設備相關的機械設備、電子產品、金屬材料、建材、化工產品、儀器儀表、通訊設備等商品和技術的進出口等。國際貿易為海關、商檢局、稅務局、外管局、貿促會等政府貿易管理部門提供辦事處，引入各類國際貿易相關企業(yè)如涉及外貿的生產企業(yè)、外貿公司、貨代、船公司、銀行、保險公司、快遞公司、會展企業(yè)等，為其提供辦公設施，服務于進出口報關、貿易自營、貿易代理、貨運代理、會展等各類商業(yè)活動。配套服務合理設置居住、餐飲、健身、休閑等商業(yè)業(yè)態(tài)，為各類政務、商務人士提供餐飲、休閑、娛樂等配套設施和服務，打造優(yōu)良的商務休閑環(huán)境，為航運交易市場各類商務辦公企業(yè)提供更多的便利。近遠洋互補、內外貿并舉、覆蓋全球主要貿易航區(qū)的航運格局已初步形成，月集裝箱航班密度300余班、碼頭聯(lián)合中遠、中海、達飛、韓進、以星、陽明、萬海、海豐、中外運、煙臺海運、泛洋、興亞等20余知名班輪公司，開通至北美、歐洲、地中海、中東、東南亞、日本、韓國、俄羅斯和香港、臺灣及大陸沿海港口航線多達30余條。從省域角度來看，江蘇船舶制造業(yè)近年來取得了快速的發(fā)展，在全國已具有舉足輕重的地位。建設大陸橋航運交易市場，可以充分利用新區(qū)土地資源和港口物流優(yōu)勢，為徐圩新區(qū)船舶制造業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。連云港作為新亞歐大陸橋的東端橋頭堡，坐擁“連接南北、溝通東西”的優(yōu)越區(qū)位條件，依托大陸橋、沿海大通道以及海鐵、海河聯(lián)運的優(yōu)勢，成為大陸橋沿線貿易的重要物流節(jié)點。（四）業(yè)態(tài)定位徐圩新區(qū)大陸橋航運交易市場集航運服務、航運交易、航運研究、國際貿易、航運企業(yè)孵化器等多種功能于一體，將建設技術先進、設施完善的航運交易和服務大廈建筑群，合理搭配行政辦公、商務辦公、酒店住宿、餐飲休閑等業(yè)態(tài)，多種服務業(yè)態(tài)相互補充、相互提升，形成別具特色的航運交易和服務集聚區(qū)。航運交易所建筑面積：2000平方米功能定位：航運交易、船舶交易、航運電子商務項目設計：第1層設置大陸橋航運交易所，配備航運交易大廳、多功能拍賣廳、會議室等設施，構筑功能完善的航運交易平臺。商務住宿區(qū)建筑面積：10000平方米功能定位：商務住宿項目設計：1620層為配套商務公寓，按三星級酒店標準設計，規(guī)劃設置商務套房、標準間、大床房及單人間等不同規(guī)格客房200間左右，單間面積在2070平方米之間，滿足不同商務人士的日常住宿及商務接待的需求。大陸橋航運研究中心建筑面積：2000平方米功能定位：市場與政策研究、指數(shù)編制與發(fā)布、信息咨詢、項目承攬、學術研究等項目設計：第1層設大陸橋航運研究中心，旨在廣泛聯(lián)絡國際航運組織、企業(yè)和院校，凝聚國內外一流專家，搭建一個國際航運研究平臺。 行政辦公區(qū)內部聯(lián)系緊密，設有約100間辦公用房，面積在30100平方米不等，現(xiàn)代化辦公設施齊全，可容納300人左右同時辦公；不同樓層設有各種大、中、小型會議室及貴賓接待室共1015個，可滿足日常的辦公會議、商務洽淡、會見會談等活動需求。配備中央空調、網絡媒體、閉路電視、電話、廣播、電子傳送、安防等設施和功能。另外，配備自助銀行、小型超市等，滿足當?shù)卮蟊娙后w及各類商務、旅游人群的購物需求。行政辦公區(qū)建筑面積：6000平方米功能定位：行政辦公項目設計：在14層設置政府政務服務辦公區(qū)，設企業(yè)發(fā)展、物業(yè)管理、項目培育、資金財務、信息服務、綜合辦公等部門，面向航運類企業(yè)開展企業(yè)管理服務、商務服務（代辦工商注冊、稅務登記、銀行開戶、資產評估、機構代碼審批、財務管理、稅務咨詢等）、融資服務（政府扶持資金、風險投資、金融信貸、融資擔保）、創(chuàng)業(yè)輔導、人才引進（協(xié)助企業(yè)組織人才招聘，辦理人才調動、接轉組織關系、提供代管戶口、檔案，技術職稱資格評定）、專業(yè)咨詢（項目評估、投資咨詢、企業(yè)診斷、財會審計、法律咨詢、企業(yè)管理咨詢等）、宣傳推介等服務。航運服務大廈和航運企業(yè)孵化器兩個項目開發(fā)考慮由政府一次性出讓土地產權，由開發(fā)商負責開發(fā)建設，政府承租行政辦公區(qū)、大陸橋航運研究中心等物業(yè)面積，與開發(fā)商簽訂長期承租協(xié)議。主要引入海關、商檢、海事仲裁等政府機構，引入與航運業(yè)相關的各類中介機構，包括金融、保險、法律、擔保、信息咨詢、航運協(xié)會組織、科研服務機構等。一期項目內的進出口貿易企業(yè)、航運和船舶交易企業(yè)、航運孵化機構以及相關航運服務配套機構可遷入相應的二期項目的各個主題大樓。項目運營方負責“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一招商，統(tǒng)一宣傳推廣”，確保項目經營規(guī)劃的統(tǒng)一，營造良好的商業(yè)氛圍。此外，積極爭取政府在船舶登記、交易平臺搭建、市場準入、稅收優(yōu)惠及口岸服務等方面給予支持。首先，可以借助電視、網絡等媒體營銷平臺進行推廣宣傳，擴大大陸橋航運交易市場的影響力。（二）項目總體投資估算土地征用及拆遷補償費估算?；A設施費用估算。投資總計26400萬元。項目開辦和管理費用按照項目建安工程費用的4%計算，合計1056萬元。預計項目運營期平均入駐率估計為85%，具體租金價格水平參考連云港2010年市場行情，詳見表5。表5：項目產出分析表項目建筑面積（m2）租金價格（元/m2/月）平均入駐率年租金收入（萬元）寫字樓辦公900002685%商業(yè)配套110004085%酒店公寓190003085%合計12000085%項目總投資（萬元）36826投資回收期（年）投資回報率%三、項目資金籌措本項目開發(fā)建設的資金籌措可以采用政府出資與市場化募資相結合的方式。第八章 結論江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，給予了連云港發(fā)展的新動力。在徐圩新區(qū)建設大陸橋國際航運交易市場，是連云港構建“一體兩翼” 組合港發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是打造區(qū)域航運和物流中心的需要，既有區(qū)位、資源優(yōu)勢，又有江蘇沿海開發(fā)和大陸橋國際合作的戰(zhàn)略支撐。綜上所述，大陸橋航運交易市場項目的建設是必要的，也是可行的。中心的落成和電子口岸平臺的建成，將大大提升濱海新區(qū)、特別是天津口岸的集聚和輻射功能，將為服務三北地區(qū)乃至全國，促進區(qū)域經濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。該區(qū)域周邊依托環(huán)境較好，集中分布著包括開發(fā)區(qū)及保稅區(qū)的行政中心、濱海金融街、國際會展中心等商貿服務中心區(qū)和大型現(xiàn)代化集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)以及建設中的天津港集裝箱物流中心，是廣泛聚集港航企業(yè)，航運市場要素活躍，集政府服務、市場經營、信息集散、社會監(jiān)督、人才交流、吃住娛購為一體，配套服務完善的特色航運綜合服務區(qū)。有著良好的景觀區(qū)域和得天獨厚的水深條件，在發(fā)展航運服務業(yè)，特別是發(fā)展郵輪經濟方面，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，目前北外灘地區(qū)共集中了約2000家港務、航務、貨運、代理、保管、物流等航運服務企業(yè)。（2）大力支持船舶交易市場的發(fā)展。（4）積極拓展北外灘航運會展業(yè)務。另外，積極推動開展航運金融、保險、仲裁等高端航運服務業(yè)課題研究，推動有關保險公司開設“北外灘航運綜合險”。重點是以迎世博為契機，積極推進浦江飯店、遠洋賓館等北外灘地區(qū)旅游飯店的建設改造和周邊環(huán)境整治；探索并完善上海港國際客運中心的水上旅游交通功能和郵輪旅游服務功能，進一步優(yōu)化北外灘地區(qū)旅游發(fā)展環(huán)境；加快推進北外灘地區(qū)的商業(yè)發(fā)展，以上海港國際客運中心商業(yè)設施招商為重點，積極做好規(guī)劃、策劃有關工作，制定優(yōu)惠政策積極引進符合規(guī)劃的商業(yè)企業(yè)，盡快形成航運商業(yè)新業(yè)態(tài)；充分發(fā)揮北外灘地區(qū)深厚的航運文化底蘊，優(yōu)化景點的整體布局，探索建立北外灘航運展示館；結合多媒體手段，開拓體驗型項目，吸引更多的游客。二、航運交易市場（一）波羅的海航運交易所設在英國倫敦的波羅的海航運交易所(THE BALTIC EXCHANGE)始建于1744年，至今已經有260多年的歷史，是世界上建立最早、而且目前仍是世界最大的國際航運交易所。該指數(shù)是由13條傳統(tǒng)的干散貨船航線的運價按照各自在航運市場上的重要程度和所占比重構成的綜合性指數(shù)。2006年10月，波羅的海航運交易所投資數(shù)以百萬美元，以方便其數(shù)名千名會員在互聯(lián)網上進行更快捷的電子交易。航交所實行理事會領導下的總裁負責制，下設交易部、信息部、技術部、結算部、市場部、發(fā)展部和總裁辦七個部門。大陸橋航運交易市場的建設可以借鑒上海航交所在構建航運信息研究平臺、航運資信評估體系、船舶交易鑒證中心、口岸航運服務中心等方面的有益經驗。通過為進出口客戶提供集中通關“一站式”服務，將徹底解決多年來客戶一直反映強烈的不能“多點報關”的遺留問題；通過引進口岸公共信息平臺、推出出口訂艙等網上交易、為客戶提供通關和物流“一網式”服務等，將更好地實現(xiàn)有形市場和無形市場的有機結合。航交所的主要業(yè)務分為：航運企業(yè)孵化器、航運交易、虛擬交易的信息平臺、《國際航運》刊物、航運指數(shù)及相關衍生品的研究開發(fā)、相關投資和協(xié)會等。此外在運營方面，本項目也可以為汲取有益的經驗。啟示： 該航運交易市場主要是服務于國際中轉及轉口貿易，在保稅物流、倉儲加工等方面具有鮮明的特色，本項目可考慮借鑒。航運在線目前擁有企業(yè)注冊會員50,000多家，個人會員