【正文】 建議有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)建設(shè)。 第二章 項目建設(shè)背景及 必要性 項目建設(shè)背景 城市概況 XX 市位于四川省東北部大巴山南麓， 地理坐標(biāo)為北緯 30176。92′~32176。20′，東徑 103176。29′~108176。23′。北接陜 西安康和湖北十堰，南與廣安市接壤，東、東南與重慶市萬州區(qū)城口縣、開縣及重慶市梁平縣、墊江縣相鄰，西抵巴中市和南充市?，F(xiàn)轄通川區(qū)、達(dá)縣、大竹縣、宣漢縣、開江縣、渠縣，代達(dá)州市肉聯(lián)廠安置房 2 管萬源市，幅員面積 165900 公頃，其中耕地面積 315683 公頃，人均占有耕地 化頃，總?cè)丝?643 萬。地處川渝鄂陜四省市的結(jié)合部，是中國西部四大名城 ——重慶、成都、武漢、西安交匯輻射的中心地帶。 XX 資源富集，交通便捷，發(fā)展勢頭良好，開發(fā)潛力巨大，是四川省的人口大市、農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)重鎮(zhèn)和四省市結(jié)合部的商貿(mào)中心和交通樞紐，素有 “川東明珠 ”之 美譽(yù)。 XX 市市區(qū)包括通川區(qū)和達(dá)縣縣城，城市人口 35 萬，城市氣化率 86%，在全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中屬川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)。工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有化工、輕紡、鋼鐵、煤炭等。近幾年來，城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市總面積和建成區(qū)面積 20xx 年為 2400 公頃，已經(jīng)建成區(qū)面積 公頃，今后城市發(fā)展形成 “以西城為城市中心，以南城和老城為城市副中心，沿州河發(fā)展軸展開 ”的組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)形態(tài)，形成 “一城五片 ”的功能分區(qū)。 XX 市 “十一五 ”提出的發(fā)展目標(biāo)：初步建成中國西部天然氣能源化工基地、初步建成川渝鄂陜結(jié)合部大城市、初步建成秦巴地區(qū) 經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市三大奮斗目標(biāo)，努力建設(shè)活力 XX、開放 XX、和諧 XX。 歷史沿革 XX 市歷史悠久，公元前 314 年設(shè)置宕渠縣，唐時設(shè)置渠州、通州、二郡，北宋改通州為 XX。解放后，設(shè)達(dá)縣地區(qū)，轄 13 個縣、市區(qū)， 1993年劃出巴中地區(qū)，設(shè)達(dá)川地區(qū)。 1999 年 6 月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷達(dá)川地區(qū)，設(shè)立 XX 市， XX 市政府駐通川區(qū)。轄通川區(qū)、達(dá)縣、大竹縣、宣漢縣、開江縣、渠縣、代管萬源市，幅員面積 165900 公頃，其中耕地面積315683 公頃，人均占有耕地 公頃，總?cè)丝?643 萬。 自然條件 地形 XX 市地勢東北高 (大巴山區(qū) )，西南低 (盆地丘陵區(qū) )。最高處是宣漢縣雞唱鄉(xiāng)大團(tuán)堡，海拔 米；最低處是渠縣望溪鄉(xiāng)天關(guān)村，海拔 222米。大巴山橫直在萬源 )宣漢北部，明月山、銅鑼山、華釜山由北而南，縱臥其間，將全市分割為山區(qū)、丘陵、平壩 3 塊。山地占幅員面積 %,丘陵占 %，平壩占 %。 達(dá)州市肉聯(lián)廠安置房 3 北部山體切割劇烈，山勢陡峭，形成中、低山地貌單元；中南部較為平緩，形成平等谷地地貌單元 水文 XX 市河流主要屬長江支流的嘉陵江水系，發(fā)源于大巴山，由北而南呈樹枝狀分布 。前河、中河、后河匯成州河后與巴河在渠縣三匯鎮(zhèn)匯合成渠江，向南流 300 公里入長江。境內(nèi)流域面積在 100 平方公里以上的河流有 53 條， 1000 平方公里以上的干流有 15 條。共有通航河流 9 條，分別是渠江、洲河、巴河、前河、后河、中河、鐵溪河、清溪河、林崗溪，基本形成以渠江、洲河、巴河這主干流的水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，流域覆蓋全市四個縣（市）。各河流可通航里程不等，運(yùn)載量在 100 噸以下。 氣象 XX 市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型。由于地形復(fù)雜，區(qū)域性氣候差異大。海拔 800 米以下的低山、丘陵、河谷地區(qū)氣候溫和，冬暖、 春早、夏熱、秋涼，四季分明，無霜期長；海拔 800 至 1000 米的低、中山氣候溫涼、陰濕，回春遲，無酷暑，秋涼早，冬寒長；海拔 1000 米以上的中山區(qū)，光熱資源不足，寒冷期較長，春寒和秋霜十分突出。 全市熱量資源豐富，雨熱同期，全年平均氣溫 度－ 度之間，無霜期 300 天左右。全市雨量充沛，年平均雨量在 1076 至 1270 毫米之間。降水季節(jié)分配不均，夏季約占全年的 45%，秋季約占全年的 25%，冬季約占全年的 5%，春季約占全年的 25%，春季多寒潮低溫天氣，夏季多伏旱和洪澇、大風(fēng)、冰雹，秋季多連綿陰雨。對農(nóng) 作物生長影響很大。 年最高氣溫： 42 度 ； 年最低氣溫：－ 度 ； 年平均氣溫： 度 ；年平均降雨量： 1200 毫米 ； 最大日降雨量： 毫米 ； 最大降雨出現(xiàn)在 7月：為 毫米 ； 年最大降雨量： 1500 毫米 ； 年平均蒸發(fā)量： 毫米 ；平均年日照數(shù)： 1409 小時 ； 平均風(fēng)速： 米 /秒 ； 最大風(fēng)速： 19 米 /秒 ；年均相對濕度： 79%； 最大風(fēng)頻為北風(fēng)，風(fēng)頻 21%。 資源 達(dá)州市肉聯(lián)廠安置房 4 土地資源 20xx 年全市土地面積為 166 平方公里 (20xx20xx 年無變化 )。耕地面積為 萬公頃。 20xx 年略有減少 ，為 萬公頃。人均耕地 20xx 年為人均 公頃， 20xx 年為 公頃。平壩、丘陵土地肥沃，有機(jī)物含量豐富，主要分布在開江縣、達(dá)縣、通川區(qū)、大竹縣、渠縣等地。境內(nèi)潛在土地資源十分豐富。低產(chǎn)田土、低產(chǎn)園地、低產(chǎn)林地、低產(chǎn)水面土地有 萬公頃，占全市耕地、林地、園地、養(yǎng)殖水面之和的%。以大竹縣、達(dá)縣、宣漢縣萬源市較多。待開發(fā)土地資源為 萬公頃，占轄區(qū)面積的 %。以萬源市、宣漢縣、達(dá)縣較多。 全市已發(fā)現(xiàn)礦物 38 種，產(chǎn)地 250 余處。其中探明儲量的 28 種，產(chǎn)地 146 處； 可開發(fā)利用的 28 種，已開發(fā)利用的 21 種。其中： XX 市天然氣資源十分豐富，儲量達(dá) 萬億立方米，是僅次于新疆、東海的全國第三大氣田。中國石油集團(tuán)西南油氣田分公司組建的川東北氣礦和中國石化集團(tuán)西南分公司進(jìn)駐 XX，全面負(fù)責(zé)天然氣勘探、開發(fā)、建設(shè)與管理及終端市場開發(fā)等工作。面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，市委、市政府高度重視，要求舉全市之力抓好天然氣資源開發(fā)，以更大的勇氣，更務(wù)實的作風(fēng)，更優(yōu)惠的政策，更靈活的舉措，積極創(chuàng)造良好的開發(fā)環(huán)境，營造出了重商、親商、護(hù)商、安商的政務(wù)環(huán)境，全力打造全國重要的天然氣化工基地。 經(jīng)濟(jì) XX 區(qū)位優(yōu)勢突出，商品輻射能力較強(qiáng)，人氣旺盛。 XX 地處川渝鄂陜接合部，自古以來就是商賈云集之地。近年來，交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，襄渝鐵路、達(dá)成鐵路、達(dá)萬鐵路四通八達(dá)， 2 318 國道縱貫全境，渠江航運(yùn)通江達(dá)海，達(dá)渝高速公路全線通車，河市機(jī)場 XX 已發(fā)展成集水陸空為一體的立體交通網(wǎng)。郵電通訊業(yè)也取得了飛速發(fā)展。獨(dú)特的區(qū)位、交通樞紐和通訊優(yōu)勢，促進(jìn)了商品的輻射能力的顯著增強(qiáng)，目前已吸引了全國 20 多個省、市、自治區(qū)的客商涌入 XX，肯德基、沃爾瑪、國美電器等企業(yè)紛紛入駐 XX 謀求發(fā)展。 20xx 年全 市生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，增長 %，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： ： ，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量達(dá)州市肉聯(lián)廠安置房 5 259 萬噸，肉類總產(chǎn)量 萬噸，全社會固定資產(chǎn)