【正文】 為主，土地使用過程中存在著容積率低、利用粗放、布局零亂、效率不高等現(xiàn)象。通過本項目的實施，將充分挖掘該區(qū)域內(nèi)原有建設(shè)用地的潛力，大大提高土地使用效率，盤活現(xiàn)有存量土地，實現(xiàn)有限土地資源的“再生”利用，達(dá)到從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量、土地節(jié)約集約利用的目的，為泰興鎮(zhèn)未來城市發(fā)展提供可觀的用地保障。同時，本項目的建設(shè)，可以推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，解決工業(yè)東區(qū)和編組站的配套住宅問 題，為泰興鎮(zhèn)引入規(guī)模化企業(yè)提供發(fā)展空間，進(jìn)而增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會和收入，更進(jìn)一步提高他們的生活水平和生活質(zhì)量，推進(jìn)“三個集中”的統(tǒng)籌實現(xiàn)。 項目建設(shè)是順利完成“鶴舞天鄉(xiāng)”項目用地拆遷 ， 保障“鶴舞天鄉(xiāng)”項目 順利建設(shè) 的需要 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項目 可行性研究報告 13 泰興鎮(zhèn)生態(tài)條件優(yōu)越，毗河生態(tài)景觀帶與成青走廊均穿過泰興鎮(zhèn)，適于發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。位于新都縣泰興鎮(zhèn)毗河上的白鶴島，是毗河生態(tài)旅游帶上的重要風(fēng)景區(qū)，由三個河心島和兩岸風(fēng)景區(qū)組成。白鶴島附近水流緩有大片濕地，是觀鷺和野鴨的好地方。 20xx 年初泰興鎮(zhèn)成功引進(jìn)白鶴島 — “鶴舞天鄉(xiāng)”生態(tài)休閑觀光養(yǎng)生公 園項目。該項目以白鶴島優(yōu)越的生態(tài)自然環(huán)境為依托，將白鶴島母子島作為主景，輔以毗河兩岸茂林修竹中的農(nóng)家樂和 300 畝高效農(nóng)業(yè)觀光園，索橋、樓臺、亭閣等精致建筑配套，構(gòu)成成都近郊一處集休閑、聚會、運動、觀光、科考于一體的綜合生態(tài)旅游區(qū)。 本項目的建設(shè)既是泰興鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐男戮庸こ?，又是“鶴舞天鄉(xiāng)”項目的拆遷安置配套工程，直接解決了“鶴舞天鄉(xiāng)”項目拆遷農(nóng)戶的住房問題，極大地減小了該項目用地拆遷的阻力，有助于保障該項目順利地建設(shè)實施。 項目建設(shè)是貫徹落實泰興鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃的需要 成都市和新都區(qū)的“十二五”規(guī)劃（草案） 都提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快宜居新區(qū)（鎮(zhèn)）建設(shè)的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，泰興鎮(zhèn)總體規(guī)劃提出將規(guī)劃區(qū)作為新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和鐵路編組站的配套區(qū)，配套完善的居住區(qū)，形成“兩軸一心兩片”的功能結(jié)構(gòu)布局，其中“兩片”即 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項目 可行性研究報告 14 指成青快速路以南的以老鎮(zhèn)區(qū)為主的居住片區(qū)以及成青快速路以北的居住新區(qū)。本項目正是處于這一區(qū)域的規(guī)劃居住小區(qū)。本項目的實施，有利于完善泰興鎮(zhèn)的城市化布局和形態(tài)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)和居住功能，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。 綜上所述，本項目的建設(shè)對改善人居環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，節(jié)約集約利用土地，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，落實總體 規(guī)劃都有著非常重要的作用，是一項重要的民生工程，所以建設(shè)本項目是非常必要的。 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項目 可行性研究報告 15 第三章 項目業(yè)主單位 單位基本情況 成都市新都區(qū)興城建設(shè)投資有限公司成立于 20xx 年 6 月。公司是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建，實行自主經(jīng)營、獨立核算的國有投資公司，注冊資本 1 億元人民幣。 公司 主要從事新都區(qū) 統(tǒng)建房、廉租、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房的開發(fā)建設(shè) 與 土地整理與開發(fā) ，新都區(qū) 城市配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、環(huán)境整治的投融資、建設(shè)和管理 以及 其他非行政許可的經(jīng)營項目。 單位 人員基本 情況 公司現(xiàn)有董事會成員 5人，監(jiān)事會成員 5 人。公司董事長、總經(jīng)理張謹(jǐn)。全體董事、監(jiān)事都具有大專以上學(xué)歷。 公司現(xiàn)設(shè)有辦公室、財務(wù)與資產(chǎn)管理部、投資發(fā)展審計部、工程技術(shù)與造價管理部、征地拆遷安置部，共有職工 38人。其中大專以上學(xué)歷 32 人，具有高級職稱 2 人，中級專業(yè)技術(shù)職稱 12 人，初級專業(yè)技術(shù)職稱 5 人。 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項目 可行性研究報告 16 圖 31 組織機(jī)構(gòu)圖 單位 承建項目情況 公司自成立至今，已承擔(dān)興城大道、萬和北路、清源路、學(xué)院路、蜀龍路北延線、繞城路、體苑路、新園路、桂河路、天香西路、同仁路北延線、五桂小區(qū)道路、體育公園、育英路南段、曲景大道、惠民路、學(xué)院東路、貨運大道、小城故事西側(cè)道路、金鵬路北段、清源東路、紅星小區(qū)南側(cè)道路等 20 余條道路、綠化、路燈的建設(shè)任務(wù)。目前公司在進(jìn)行建設(shè)的道路工程有興城大廈、文廣中心、金融服務(wù)中心；毗河印象，美好小區(qū)等安居工程。 單位 經(jīng)營目標(biāo) 和 財務(wù)狀況 經(jīng)營目標(biāo)：以 新都區(qū) 重點項目投資為主，開展多元投資，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。 董事會 監(jiān)事會 總經(jīng)理 征地拆遷安置部 工程技術(shù)與造價管理部 投資發(fā)展審計部 財務(wù)與資產(chǎn)管理部 辦公室 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項目 可行性研究報告 17 財務(wù)狀況： 截止 20xx 年 12 月，公司總資產(chǎn) 435,467 萬元， 其中，流動資產(chǎn) 49,178 萬元，非流動資產(chǎn) 386,289 萬元（固定資產(chǎn) 114 萬元、在建工程 126,883 萬元、無形資產(chǎn) 259,292 萬元 ）； 負(fù)債 94,920 萬元，其中，流動負(fù)債 21,530 萬元，非流動負(fù)債 73,390 萬元； 所有者權(quán)益340,547 萬元。 資產(chǎn)負(fù)債率 %， 流動比率 ?？梢钥闯?，公司資產(chǎn)質(zhì)量比較好，結(jié)構(gòu)合理。 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項目 可行性研究報告 18 第四章 項目 選址與 建設(shè)條件 項目選址 “三個集中”一直是成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要方法和基本原則。本項目充分考慮到農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中和土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中的原則，選址于 泰興鎮(zhèn) 城鎮(zhèn) 規(guī)劃區(qū) —— 泰興鎮(zhèn)高筒社區(qū) ， 區(qū)域 交通比較便利 ，市政水、電、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施較完備。 圖 41 項目 位置圖 本項目建設(shè)地位于泰興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，用地性質(zhì)屬于規(guī)劃的二類自強(qiáng)苑項目用地位置 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項目 可行性研究報告 19 住宅用地，項目用地取得了成都市新都區(qū)規(guī)劃管理局本項目建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，批準(zhǔn)該項目建設(shè)，因此項目建設(shè)用地符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃要求。 項目用地為當(dāng)?shù)卣渲玫募w建設(shè)用地， 基本 完成了拆遷工作 ，建設(shè)條件具備。 項目建設(shè)條件 區(qū)位條件 新都區(qū)位于 成都市 北郊 ，居“天府之國”川西 平原 腹地，素有“天府明珠”和“香城”之稱。全區(qū)幅員面積 482 平方公里，六分之五為平原，六分之一為淺丘。新都區(qū)現(xiàn)轄 13鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)，全區(qū)總?cè)丝?62 萬人。新都區(qū)是 成都市科技文化旅游 衛(wèi)星城 ，在成都市 總體規(guī)劃 中被確定為都市區(qū)，其中 平方公里為都市區(qū)。新都區(qū)同時被定位為成都市城北副中心，承擔(dān)成都市機(jī)械、電子、食品、生物制藥、旅游和 物流基地的功能。 新都鎮(zhèn) 、 新繁鎮(zhèn) 均為四川省 歷史文化名城 。 據(jù)四川省優(yōu)先發(fā)展“成都一個特大城市，綿陽一個大城市，德陽等10 個中等城市”的平原都市群發(fā)展戰(zhàn)略，新都區(qū)處于 中國西部 最具活力的成都平原 經(jīng)濟(jì)圈 的核心地帶，是四川省委、省政府確定的“成（都）德（陽） 綿（陽）”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的橋頭堡，在四川省經(jīng)濟(jì)大盤上占據(jù)著極其重要的位置。 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項目 可行性研究報告 20 圖 42 新都區(qū) 位置圖 泰興鎮(zhèn)位于 成都 市北郊，地處 川西平原 腹心地帶，在 毗河 沿岸和 龍泉山脈 的淺丘邊沿，淺丘平壩各半，坐落在 新都區(qū) 城東南 5 公里處。全鎮(zhèn)幅員面積 平方公里，境內(nèi)南北長約 公里，東西寬約 8公里，東與青白江區(qū)祥福、日新、龍王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，南與本縣的石板灘、 木蘭兩鎮(zhèn)交界，北與新都、 龍虎 兩鎮(zhèn)相連，西與 三河鎮(zhèn) 為鄰。 成青快速路至西向東、縣道新石路至南向北從規(guī)劃區(qū)內(nèi)穿過。隔毗河與新都區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)相望，南臨泰興編組站。 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項目 可行性研究報告 21 圖 43 泰興鎮(zhèn)位置圖 用地條件 泰興鎮(zhèn) 內(nèi)現(xiàn)狀用地主要集中于新石公路以南泰興鎮(zhèn)老城區(qū)內(nèi)，新建高筒小區(qū)、成青路以北安置小區(qū)和美泉小區(qū)，其余均為農(nóng)田和以林盤為主的民宅用地?，F(xiàn)狀居住用地以二類住 宅和村民農(nóng)用房為主，其中二類住宅用地主要集中于泰興鎮(zhèn)老城區(qū)，村民農(nóng)房散點分布在規(guī)劃區(qū)內(nèi)。 公共服務(wù)設(shè)施用地以市屬行政辦公用地為主，還包括零星商業(yè)設(shè)施、一家老年活動中心、泰興鎮(zhèn)公立醫(yī)院一座和泰興畜牧站等；工業(yè)用地主要集中于泰北街和泰南街兩側(cè)，主要有成都通靈中藥飲片精選有限公司、牛皮廠、養(yǎng)鴨場、泰興鎮(zhèn)汽修廠、康達(dá)光學(xué)元件廠、惠民空心磚廠、美泉 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項目 可行性研究報告 22 預(yù)制廠、美泉油廠、美泉祥松酒廠、華泰公司植物廠、泰興煤廠、華泰油廠、工貿(mào)公司面粉廠等；倉儲用地主要為位于興隆街南側(cè)的泰興鎮(zhèn)糧站；市政公用設(shè)施用地有高筒加油站、泰興鎮(zhèn)供電所、泰 興鎮(zhèn)電信分局、泰興鎮(zhèn)郵政支局、泰興鎮(zhèn)水務(wù)站、泰興鎮(zhèn)自來水廠等。 現(xiàn)狀居住用地面積 （其中 hm2為居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施），占規(guī)劃總用地的 %，村鎮(zhèn)居住用地面積 ，占規(guī)劃總用地的 %。 現(xiàn)狀總?cè)丝?3500 人。 表 41 現(xiàn)狀用地統(tǒng)計表 序號 用地類別名稱 面積 (hm2) 比例 (%) 人均用地面積 (m2/人 ) 1 二類居住用地 其中 住宅用地 占居住用地比例 (%) 公共服務(wù)設(shè)施 用地 2 公共服務(wù)設(shè)施用地 其中 行政辦公用地 商業(yè)用地 金融保險業(yè)用地 市場用地 文化娛樂業(yè)用地 醫(yī)療衛(wèi)生用地 教育科研用地 3 工業(yè)用地 4 倉儲用地 其中 普通倉儲用地 5 道路廣場用地 其中 道路用地 6 市政公用設(shè)施用地 其中 供水用地 供電用地 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項目 可行性研究報告 23 交通設(shè)施用地 郵電設(shè)施用地 7 綠地 其中 園林生產(chǎn)用地 8 水域和其他用地 其中 水域 耕地 村鎮(zhèn)居住用地 合計 規(guī)劃總用地 100 本項目建設(shè)用地面積 畝 ，符合 《新都區(qū)泰興鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（ ） ，符合供地條件，已經(jīng) 取 得 新都區(qū) 國土資源局《建設(shè)項目 選址 意見書》 和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 區(qū)域自然條件 水文 、氣象特征 ⑴ 地表水 岷 江 流經(jīng)新都區(qū)境內(nèi)的主要河流有兩條，均由西北向東南貫穿全境。北有青白江，源于都江堰蒲柏閘分流，其上游稱為蒲陽河，蒲陽至人民渠分流口下稱為青白江，從任家溝進(jìn)水口入境，流經(jīng)高寧、利濟(jì)、清白、清流、新農(nóng)等八個鎮(zhèn)，在鄧家壩出境進(jìn)入廣漢市，于金堂縣趙鎮(zhèn)東南部與毗河、北河 相匯成沱江，境內(nèi)流程 ，河寬 40～ 50 米，多年平均流量 ，枯水期流量 5m3/s；南有毗河，以都江堰內(nèi)江支流柏條河，徐堰河在石堤埝處分水進(jìn)入?yún)^(qū)境，境內(nèi)流程 ，水量 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項目 可行性研究報告 24 充沛，河道彎道大，河床寬 80～ 100m，比降 ‰，多年平均徑流量 m3/s，在下游金堂縣城趙鎮(zhèn)處注入沱江。河流穿境過程中散流分岔，紛繁如網(wǎng)，密布全區(qū)，形成自流灌溉網(wǎng)絡(luò)，灌溉面積達(dá) 萬畝，占總耕地面積的 %，可利用水量豐水年為 億 m3，平水年 億 m3，枯水年 億 m3。各河流的 水量變化與區(qū)域降水變化緊密相關(guān)，年度內(nèi)豐水期為 6～ 9 月，枯水期 12～ 翌年 3 月，其余為平水期。 ⑵ 地下水 境內(nèi)地下水主要儲存于弱風(fēng)化帶孔隙中，具有分布廣、埋藏淺、儲量少等特點。 ⑶ 氣候 新都區(qū)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。其主要氣候特點是：季風(fēng)氣候明顯、冬無嚴(yán)冬、夏無酷暑、氣壓低，濕度大；春季氣溫回升快，但不夠穩(wěn)定，夏季雨水集中，易出現(xiàn)局部洪澇，秋季氣溫下降快，綿雨天氣偏多，冬季霜凍較少，干冬現(xiàn)象較普遍 。 人文地理條件 泰興鎮(zhèn)地