【正文】 1720 22500 180000 50044 75065 90085 136085 204127 61243 178795 268192 80463 137773 206659 61998 歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)（東片區(qū)）81468 122202 146653 配套用地 267362土地價(jià)格 106521 合計(jì) 2634500 1410935 1674223 五 報(bào)告編制目的通過研究宏觀政策環(huán)境，中原地區(qū)尤其是鄭州、新密地區(qū)的休閑旅游、文化娛樂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析軒轅圣境黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)施的重要意義與發(fā)展前景。通過研究中原地區(qū)尤其是鄭州、新密旅游市場(chǎng)居民的休閑娛樂消費(fèi)需求，確定本項(xiàng)目的發(fā)展方向與實(shí)施進(jìn)度，分析軒轅圣境黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)所產(chǎn)生的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，為本案提供科學(xué)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)可行性實(shí)施依據(jù)。六 報(bào)告主要研究?jī)?nèi)容根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，本研究工作主要是對(duì)軒轅圣境黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)必要性、適宜性、可操作性進(jìn)行分析，涵蓋了本項(xiàng)目的選址要素、市場(chǎng)分析、建設(shè)規(guī)模、功能設(shè)置、內(nèi)容構(gòu)建、開發(fā)節(jié)奏、投資估算、資金籌措、效益評(píng)估等方面的內(nèi)容，本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景及重要意義建設(shè)選址及建設(shè)條件分析本項(xiàng)目的市場(chǎng)分析本項(xiàng)目主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容總投資估算及經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)等。七 報(bào)告編制依據(jù)(一) 法律法規(guī)1. 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2. 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》3. 《中華人民共和國(guó)森林法》4. 《中華人民共和國(guó)水法》5. 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》6. 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(二) 部門規(guī)范1. 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 ，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，1985年2. 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》 ，國(guó)家旅游局，2022 年3. 《旅游規(guī)劃通則》 （GB/T18971—2022） ，國(guó)家旅游局，2022年4. 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 （GB50298—1999）5. 《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》 （GB/T18972—2022）6. 《旅行社管理?xiàng)l例》,國(guó)家旅游局，2022 年7. 《旅游涉外飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》 （GB/T 14308—97）8. 《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》 ，國(guó)家旅游局，1999 年9. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》 （國(guó) 發(fā) 〔 2022〕 41 號(hào) ）10.《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》2022 年 7 月(三) 相關(guān)文獻(xiàn)及參考文件1. 《河南省旅游總體規(guī)劃》2. 《新密市旅游總體開發(fā)規(guī)劃》3. 新密市十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃4. 新密地方志5. 近三年新密市政府工作報(bào)告6. 河南省委書記盧展工關(guān)于旅游、文化發(fā)展的講話八 項(xiàng)目效益：本項(xiàng)目將打造一個(gè)具有國(guó)際影響力的知名旅游勝地，將與鄭州地區(qū)的相關(guān)景區(qū)形成良性互動(dòng)，共同構(gòu)成國(guó)際性的旅游目的地，改變現(xiàn)階段河南省文化旅游項(xiàng)目 “三多三少”（近程觀光多，娛樂體驗(yàn)少；靜態(tài)展示多，科技含量少；單一產(chǎn)品多，復(fù)合產(chǎn)品少基）的現(xiàn)狀，優(yōu)化河南旅游格局。：項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)將強(qiáng)勢(shì)導(dǎo)入旅游產(chǎn)業(yè)，并以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)文化、影視、商貿(mào)業(yè)全面發(fā)展，將最大程度提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比例，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。：提高新密市的知名度，對(duì)于整個(gè)新密、鄭州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境都將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，拉動(dòng)整個(gè)新密市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。：開發(fā)建設(shè)將提供大量的工作崗位。初步估計(jì)，本項(xiàng)目建成后，可提供固定工作崗位近 60008000 個(gè)，并增加近1315 萬(wàn)個(gè)臨時(shí)就業(yè)崗位，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。：本項(xiàng)目建設(shè)可促進(jìn)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)可增加地方財(cái)政收入約 15 億元，建成之后每年可給當(dāng)?shù)貛?lái)財(cái)政收入 5 億元。本項(xiàng)目建成并投入使用后第 10 年收回投資，內(nèi)部收益率為 13%，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)詳見下表：表 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)九 建設(shè)單位介紹河南盛鴻黃帝宮投資開發(fā)有限公司作為開發(fā)主體，并聯(lián)合中影集團(tuán)和中國(guó)航天員中心一同開發(fā)。河南盛鴻黃帝宮投資開發(fā)有限公司由河南銀基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資成立。河南銀基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）成立于 1993 年，注冊(cè)資金 4，000 萬(wàn)美金，屬房地產(chǎn)二級(jí)開發(fā)資質(zhì)，現(xiàn)有員工千余名，其中具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的 162 人。公司目序號(hào) 項(xiàng)目 數(shù)值：萬(wàn)元1 前期投資成本 16741852 40 年累計(jì)所得稅 15140813 商業(yè)地產(chǎn)最大比值銷售收入 12461684 主要投資指標(biāo) 　稅前內(nèi)部收益率 IRR 16%稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 NPV（萬(wàn)元） 496278稅前回收期（年） 9 年稅后內(nèi)部收益率 IRR 13%稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 NPV（萬(wàn)元） 241918稅后回收期（年） 10 年前資產(chǎn)規(guī)模近 200 億元（負(fù)債率僅為 5%左右） ，年上繳稅費(fèi)超 6 億元，年稅后凈利潤(rùn)近 10 億元。公司成立以來(lái)，成功開發(fā)運(yùn)營(yíng)了 “鄭州銀基商貿(mào)城（32 萬(wàn)平方米） ”、 “惠東銀基商貿(mào)城（ 萬(wàn)平方米） ”兩個(gè)特大型商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目、“鄭州銀基王朝（150 萬(wàn)平方米） ”住宅地產(chǎn)項(xiàng)目及“河南省實(shí)驗(yàn)學(xué)校鄭東中學(xué)（學(xué)生規(guī)模 9， 000 人） ”教育和教育地產(chǎn)項(xiàng)目。根據(jù)公司的資金實(shí)力、人才團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)及公司借殼上市的安排，本著做大、做強(qiáng)、做精“ 銀基地產(chǎn) ”，著力塑造“ 銀基地產(chǎn)”全國(guó)一線地產(chǎn)品牌形象，董事會(huì)在本年初決定了公司未來(lái)五年“以住宅地產(chǎn)為龍頭，以商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)為雙翼，以教育地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)為補(bǔ)充，跨區(qū)域、全國(guó)性的地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略”。據(jù)此，擬建項(xiàng)目包括但不僅限于“ 河南盛鴻黃帝宮生態(tài)旅游度假園區(qū)”、 “登封新銀基旅游服務(wù)園區(qū)”、 “鄭東新區(qū)銀基地產(chǎn)項(xiàng)目” 以及重慶、成都、武漢、石家莊等銀基地產(chǎn)項(xiàng)目。鄭州銀基商貿(mào)城”建筑面積 32 萬(wàn)平方米，現(xiàn)有商戶 6，000 余家，場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員 3 萬(wàn)余人，年交易額 200 余億元，自 1996 年分三期陸續(xù)開業(yè)以來(lái)，累計(jì)上繳稅款 18 億多元。鄭州銀基商貿(mào)城系全國(guó)五大服裝專業(yè)市場(chǎng)之一（另四大為廣州白馬、虎門富民、杭州四季青、沈陽(yáng)五愛） ，是國(guó)內(nèi)單體商場(chǎng)面積最大、擁有商戶最多的服裝專業(yè)市場(chǎng)，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)人氣最旺盛、交易最活躍、交易額最大、商業(yè)最濃厚、最具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的服裝專業(yè)市場(chǎng)之一，成為了鄭州乃至河南的商業(yè)名片。因?yàn)猷嵵葶y基商貿(mào)城的龍頭、牽引、帶動(dòng)、促進(jìn)作用，使鄭州原本悄無(wú)聲息的服裝流通業(yè)名聲大震，而成為全國(guó)服裝流通業(yè)的重鎮(zhèn)和中心，使 8 年以前還一片空白的鄭州乃至河南服裝制造加工業(yè)已經(jīng)崛起，鄭州女褲已引領(lǐng)中國(guó)半壁河山。因此，原河南省委書記徐光春 2022 年 5 月借銀基及鄭州服裝制造業(yè)發(fā)出了“趨勢(shì)而上，打響鄭州服裝業(yè)的品牌”的號(hào)召?！般y基王朝”位于金水大道南、中州大道西，占地近 500 畝，建筑面積 150 萬(wàn)平方米（已建及在建 98 萬(wàn)平方米） 。經(jīng)過近幾年的大力營(yíng)造和精雕細(xì)琢，銀基王朝“產(chǎn)品高端、質(zhì)量精良、環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)溫馨” 的高檔且高尚的品牌形象已深入民心，成為鄭州樓市亮點(diǎn)和靚麗風(fēng)景線。 參與項(xiàng)目建設(shè)的還有中影集團(tuán)和中國(guó)航天員中心。中影集團(tuán)是中國(guó)大陸最具實(shí)力的電影公司，不僅擁有國(guó)內(nèi)最頂尖的導(dǎo)演和制作人員，更擁有世界領(lǐng)先水平的國(guó)家中影數(shù)字制作基地，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目提供數(shù)字電影設(shè)備和聲光電技術(shù)等。中影集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)是，突出主業(yè)、做大做強(qiáng)、以影視制片、電影數(shù)字制作基地、發(fā)行放映、院線投資、電影進(jìn)出口、電影頻道等為支柱，全面帶動(dòng)洗印加工、電影器材營(yíng)銷、后電影開發(fā)、光盤生產(chǎn)、媒體運(yùn)營(yíng)、廣告、物業(yè)管理和房地產(chǎn)開發(fā)等多種產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。中國(guó)航天員中心隸屬于中國(guó)人民解放軍總裝備部，是國(guó)家載人航天工程的權(quán)威部門，掌握著大量的高精尖航天技術(shù)和珍貴的太空資料，眾多省市都曾再三邀請(qǐng)其到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)太空娛樂城，但鑒于本項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理，且更具備在黨的“十八大”前開業(yè)、為“十八大” 獻(xiàn)禮的條件，其最終垂青。上述兩家單位的參與，確保了項(xiàng)目的最大特點(diǎn)終將得以實(shí)現(xiàn)，即把中華文化深刻體驗(yàn)和休閑度假旅游、傳統(tǒng)文化傳承和高新技術(shù)應(yīng)用等有機(jī)融合起來(lái)，在增強(qiáng)中華文化藝術(shù)感染力的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)中華文化的創(chuàng)造力、傳播力和影響力，吸引全球華人回到河南尋根問祖、感受文化、觀光旅游、休閑度假，進(jìn)而更加熱愛中華文化發(fā)源地、投資河南。十 研究結(jié)論 “軒轅圣境” 黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃占地面積為 263 公頃，總投資 167 億元，屬大型旅游地產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目，各項(xiàng)建設(shè)工程具有科學(xué)性和實(shí)際可操作性，且財(cái)務(wù)效益較好。項(xiàng)目建成后，不但打造成一個(gè)獨(dú)具地方特色的文化主題旅游項(xiàng)目，還將有效帶動(dòng)鄭州市乃至河南省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并改善項(xiàng)目區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)、提高區(qū)域品牌知名度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。建議項(xiàng)目盡早、盡快開發(fā)。第二章 區(qū)域發(fā)展背景一 宏觀態(tài)勢(shì)分析中原城市群在國(guó)家層面上是我國(guó)南北軸線發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，北承環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，南接武漢城市圈，長(zhǎng)株潭城市圈，形成縱向城市圈連綿帶，同時(shí)，東接長(zhǎng)三角城市圈，西銜成渝城市圈，是中部崛起的重要一環(huán)。中原城市群正努力打造成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)板塊極具影響力的中部經(jīng)濟(jì)隆起帶，成為帶動(dòng)河南省、輻射北方及黃河中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域。中原城市群以鄭州為核心向外展開，形成明顯的圈層式空間分布特征，4 條動(dòng)脈為主干的初級(jí)城市網(wǎng)絡(luò)格局。中原城市群的發(fā)展目標(biāo)是建成全國(guó)重要的制造業(yè)基地、能源基地、現(xiàn)代物流中心和區(qū)域性金融中心。順應(yīng)中原城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展趨勢(shì)，以及鄭洛開發(fā)經(jīng)濟(jì)圈的逐漸成型，軒轅圣境黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)，將為區(qū)域的發(fā)展帶來(lái)新一輪的動(dòng)力。到 2020 年，鄭州將成為國(guó)家區(qū)域性中心城市、重要的商貿(mào)城市和樞紐城市；建成先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前鄭州的常住人口為 309 萬(wàn)人，至 2020年，城市常住人口規(guī)?？刂圃?500 萬(wàn)人左右。不到十年的時(shí)間鄭州的人口將增加 200 萬(wàn)。城市化進(jìn)程仍然有較大的發(fā)展空間，此外鄭州市城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)帶動(dòng)鄭州周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展，原有的周邊城鎮(zhèn)轄區(qū)的物業(yè)將會(huì)跟隨鄭州市區(qū)形成一體化市場(chǎng)。新密市為中原城市群提供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)本區(qū)，鄰近中原城市鄭州、洛陽(yáng)、開封等重要城市。新密地處以鄭州為中心的中原城市群隆起帶和“鄭州半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ”內(nèi)，已納入大鄭州建設(shè)規(guī)劃，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完備，電力、水資源充足，可為中原城市群提供文化產(chǎn)業(yè)整合配套服務(wù)。 二 區(qū)位條件分析新密市位于河南省中部，鄭州市西南側(cè)，屬豫西山地向豫東黃河沖積平原過渡的低山丘陵地帶，新密市北依鞏義、滎陽(yáng)和鄭州三市，南與禹州市相望，西鄰登封市，東連新鄭市，位于鄭州、洛陽(yáng)、許昌、平頂山等各具特色的省域中心城市之間。緊臨京珠高速公路和鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)，鄭少高速，鄭石高速橫穿東西，縱貫?zāi)媳?。本?xiàng)目位于河南省鄭州市西南 35 公里處，隸屬于于河南省新密市，位于新密東南劉寨鄉(xiāng)境內(nèi)，以黃帝宮為中心。項(xiàng)目所在地東北距鄭州市區(qū) 30 公里、半小時(shí)車程，距新鄭機(jī)場(chǎng) 15 公里，西北距新密市區(qū) 22 公里，東側(cè)有鄭堯高速旅游專線通過，已規(guī)劃擬建的鄭州機(jī)場(chǎng)至登封的高速專線于項(xiàng)目南側(cè)通過，交通十分便利。三 人文環(huán)境分析新密黃帝宮曾是中華民族“人文始祖”軒轅黃帝建宮筑殿、練兵講武、研創(chuàng)八陣圖的地方，歷史悠久，文化厚重。文化絢麗多姿多彩，是該地區(qū)開的文化特征。在幾千年的歷史中，各個(gè)時(shí)代各種類型的文化絢麗燦爛，古都文化、民俗文化、商賈飲食文化、名人文化、中原農(nóng)耕文化等相互輝映，被世界認(rèn)為是中國(guó)古代最文明和最值得驕傲的朝代，具有強(qiáng)大的文化號(hào)召力。本項(xiàng)目將立足新密黃帝宮厚重的歷史積淀，以打造“河南文化強(qiáng)省”的示范項(xiàng)目、 “河南經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)” 的樣板項(xiàng)目為目標(biāo)，實(shí)施文化產(chǎn)品創(chuàng)新，挖掘文化產(chǎn)品的商業(yè)內(nèi)涵，從歷史文化中尋找商業(yè)價(jià)值；實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)使文化產(chǎn)業(yè)成為新密經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)； 提高文化產(chǎn)業(yè)的融資能力，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，文化與旅游結(jié)合、文化與休閑結(jié)合，形成高品質(zhì)的旅游娛樂目的地。第三章 資源分析與評(píng)價(jià)一 基地資源概括基地范圍內(nèi)旅游資源較為豐富，山、水、樹、廟宇一應(yīng)俱全，文物古跡、傳說故事豐富多彩。人文資源與自然資源相得益彰。文化古跡以黃帝宮為核心，被譽(yù)為中華人文始祖圣地，歷史地位高，文化底蘊(yùn)深厚?；氐匦蔚孛矠榘肭鹆陞^(qū)，沖溝、丘陵交錯(cuò)，地形復(fù)雜，有武定湖纏繞，周邊有峽谷三處，島嶼四個(gè)，周邊為果林和農(nóng)田，自然景觀良好。原生態(tài)的山水自然環(huán)境，在鄭州近郊區(qū)是罕見的。 具體包括如下資源：l、黃帝宮：又名云巖宮，位于武定湖北岸，依山傍水，環(huán)境優(yōu)雅。建于唐代以前，被譽(yù)為中華人文始祖圣地、天下第一宮。這里山水秀麗，風(fēng)光旖旎，自古流傳著許多傳奇的故事和動(dòng)聽的歌謠：“南京到北京，不如云巖宮。三柏二石一所廟，王母娘娘坐空中。石頭縫里長(zhǎng)柏樹，老龍叫喚不絕聲。黃帝風(fēng)后研八陣，云巖立宮聚群英。 ”據(jù)《史記王帝本紀(jì)》 、 《山海經(jīng)》 、黃帝宮碑刻等歷史資料記載：在蚩尤興師作亂侵犯中原后，黃帝當(dāng)時(shí)因缺將少術(shù)，九戰(zhàn)九敗于蚩尤， 便率兵退守至云巖宮（黃帝宮）一帶講武練兵，同時(shí)修身養(yǎng)性、消夏避暑，并在此建立宮殿，成為當(dāng)時(shí)中原一帶政治、軍事、文化中心。為討伐蚩尤，黃帝招賢納土，先后拜風(fēng)后、力牧、常先、大鴻為將相，與風(fēng)后研創(chuàng)了我國(guó)最早的八陣兵法，并率部運(yùn)用八陣兵法，一舉戰(zhàn)敗蚩尤，從而統(tǒng)一了中原。黃帝宮前為清澈的湖水，相傳當(dāng)時(shí)對(duì)面有三座鼎足而立的城堡。近前左右兩座，猶如宮闕，左側(cè)城堡現(xiàn)留有遺址，而