【正文】 ...........................................52六 經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn) ....................................................................52七 不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn) ....................................................................52第十二章 結(jié)論與建議 ..................................................................54一 結(jié)論 ...................................................................................54二 項(xiàng)目主要問題和建議 ..........................................................54第十三章 附表 .............................................................................55一 投資估算表 ........................................................................55二 現(xiàn)金流量表 ..........................................................................1第一章 總論一 項(xiàng)目概述軒轅圣境黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，位于河南省新密市，以打造“河南文化強(qiáng)省” 的示范項(xiàng)目、 “河南調(diào)整結(jié)構(gòu)” 的樣板項(xiàng)目、 “中原崛起”的推動項(xiàng)目為己任，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建黃帝宮、中原影視城、歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)三大國內(nèi)一流、世界知名的引擎項(xiàng)目，樹立“軒轅文化圣地，世界歡樂之都”的形象，吸引全球華人來到河南尋根問祖、文化體驗(yàn)、主題游樂、休閑度假。二 項(xiàng)目范圍占地面積 平方公里。四 報(bào)告主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)本項(xiàng)目總用地面積為 263 公頃，規(guī)劃總建筑面積為 141 萬平方米, 總投資 167 億元，規(guī)劃有黃帝宮、中原影視城、歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)三大核心項(xiàng)目。通過研究中原地區(qū)尤其是鄭州、新密旅游市場居民的休閑娛樂消費(fèi)需求，確定本項(xiàng)目的發(fā)展方向與實(shí)施進(jìn)度，分析軒轅圣境黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)所產(chǎn)生的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，為本案提供科學(xué)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)可行性實(shí)施依據(jù)。七 報(bào)告編制依據(jù)(一) 法律法規(guī)1. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》3. 《中華人民共和國森林法》4. 《中華人民共和國水法》5. 《中華人民共和國水污染防治法》6. 《中華人民共和國文物保護(hù)法》(二) 部門規(guī)范1. 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 ，中華人民共和國國務(wù)院，1985年2. 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》 ，國家旅游局，2022 年3. 《旅游規(guī)劃通則》 （GB/T18971—2022） ，國家旅游局，2022年4. 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 （GB50298—1999）5. 《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》 （GB/T18972—2022）6. 《旅行社管理?xiàng)l例》,國家旅游局，2022 年7. 《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》 （GB/T 14308—97）8. 《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》 ，國家旅游局，1999 年9. 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》 （國 發(fā) 〔 2022〕 41 號 ）10.《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》2022 年 7 月(三) 相關(guān)文獻(xiàn)及參考文件1. 《河南省旅游總體規(guī)劃》2. 《新密市旅游總體開發(fā)規(guī)劃》3. 新密市十二五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃4. 新密地方志5. 近三年新密市政府工作報(bào)告6. 河南省委書記盧展工關(guān)于旅游、文化發(fā)展的講話八 項(xiàng)目效益：本項(xiàng)目將打造一個(gè)具有國際影響力的知名旅游勝地，將與鄭州地區(qū)的相關(guān)景區(qū)形成良性互動，共同構(gòu)成國際性的旅游目的地，改變現(xiàn)階段河南省文化旅游項(xiàng)目 “三多三少”（近程觀光多，娛樂體驗(yàn)少；靜態(tài)展示多，科技含量少；單一產(chǎn)品多，復(fù)合產(chǎn)品少基）的現(xiàn)狀，優(yōu)化河南旅游格局。：提高新密市的知名度，對于整個(gè)新密、鄭州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境都將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，拉動整個(gè)新密市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。初步估計(jì)，本項(xiàng)目建成后，可提供固定工作崗位近 60008000 個(gè)，并增加近1315 萬個(gè)臨時(shí)就業(yè)崗位，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄龠M(jìn)和諧社會的建設(shè)。本項(xiàng)目建成并投入使用后第 10 年收回投資，內(nèi)部收益率為 13%，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)詳見下表：表 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)九 建設(shè)單位介紹河南盛鴻黃帝宮投資開發(fā)有限公司作為開發(fā)主體，并聯(lián)合中影集團(tuán)和中國航天員中心一同開發(fā)。河南銀基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱公司）成立于 1993 年，注冊資金 4，000 萬美金，屬房地產(chǎn)二級開發(fā)資質(zhì)，現(xiàn)有員工千余名，其中具有中高級專業(yè)技術(shù)職稱的 162 人。公司成立以來，成功開發(fā)運(yùn)營了 “鄭州銀基商貿(mào)城（32 萬平方米） ”、 “惠東銀基商貿(mào)城（ 萬平方米） ”兩個(gè)特大型商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目、“鄭州銀基王朝（150 萬平方米） ”住宅地產(chǎn)項(xiàng)目及“河南省實(shí)驗(yàn)學(xué)校鄭東中學(xué)（學(xué)生規(guī)模 9， 000 人） ”教育和教育地產(chǎn)項(xiàng)目。據(jù)此，擬建項(xiàng)目包括但不僅限于“ 河南盛鴻黃帝宮生態(tài)旅游度假園區(qū)”、 “登封新銀基旅游服務(wù)園區(qū)”、 “鄭東新區(qū)銀基地產(chǎn)項(xiàng)目” 以及重慶、成都、武漢、石家莊等銀基地產(chǎn)項(xiàng)目。鄭州銀基商貿(mào)城系全國五大服裝專業(yè)市場之一（另四大為廣州白馬、虎門富民、杭州四季青、沈陽五愛） ，是國內(nèi)單體商場面積最大、擁有商戶最多的服裝專業(yè)市場，已經(jīng)成為國內(nèi)人氣最旺盛、交易最活躍、交易額最大、商業(yè)最濃厚、最具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的服裝專業(yè)市場之一，成為了鄭州乃至河南的商業(yè)名片。因此，原河南省委書記徐光春 2022 年 5 月借銀基及鄭州服裝制造業(yè)發(fā)出了“趨勢而上，打響鄭州服裝業(yè)的品牌”的號召。經(jīng)過近幾年的大力營造和精雕細(xì)琢，銀基王朝“產(chǎn)品高端、質(zhì)量精良、環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)溫馨” 的高檔且高尚的品牌形象已深入民心，成為鄭州樓市亮點(diǎn)和靚麗風(fēng)景線。中影集團(tuán)是中國大陸最具實(shí)力的電影公司，不僅擁有國內(nèi)最頂尖的導(dǎo)演和制作人員，更擁有世界領(lǐng)先水平的國家中影數(shù)字制作基地，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目提供數(shù)字電影設(shè)備和聲光電技術(shù)等。中國航天員中心隸屬于中國人民解放軍總裝備部，是國家載人航天工程的權(quán)威部門，掌握著大量的高精尖航天技術(shù)和珍貴的太空資料，眾多省市都曾再三邀請其到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)太空娛樂城，但鑒于本項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理，且更具備在黨的“十八大”前開業(yè)、為“十八大” 獻(xiàn)禮的條件，其最終垂青。十 研究結(jié)論 “軒轅圣境” 黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃占地面積為 263 公頃，總投資 167 億元，屬大型旅游地產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目，各項(xiàng)建設(shè)工程具有科學(xué)性和實(shí)際可操作性，且財(cái)務(wù)效益較好。建議項(xiàng)目盡早、盡快開發(fā)。中原城市群正努力打造成為中國經(jīng)濟(jì)板塊極具影響力的中部經(jīng)濟(jì)隆起帶，成為帶動河南省、輻射北方及黃河中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域。中原城市群的發(fā)展目標(biāo)是建成全國重要的制造業(yè)基地、能源基地、現(xiàn)代物流中心和區(qū)域性金融中心。到 2020 年，鄭州將成為國家區(qū)域性中心城市、重要的商貿(mào)城市和樞紐城市；建成先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。不到十年的時(shí)間鄭州的人口將增加 200 萬。新密市為中原城市群提供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)本區(qū)，鄰近中原城市鄭州、洛陽、開封等重要城市。 二 區(qū)位條件分析新密市位于河南省中部，鄭州市西南側(cè)，屬豫西山地向豫東黃河沖積平原過渡的低山丘陵地帶，新密市北依鞏義、滎陽和鄭州三市，南與禹州市相望，西鄰登封市，東連新鄭市，位于鄭州、洛陽、許昌、平頂山等各具特色的省域中心城市之間。本項(xiàng)目位于河南省鄭州市西南 35 公里處，隸屬于于河南省新密市，位于新密東南劉寨鄉(xiāng)境內(nèi)，以黃帝宮為中心。三 人文環(huán)境分析新密黃帝宮曾是中華民族“人文始祖”軒轅黃帝建宮筑殿、練兵講武、研創(chuàng)八陣圖的地方，歷史悠久，文化厚重。在幾千年的歷史中，各個(gè)時(shí)代各種類型的文化絢麗燦爛，古都文化、民俗文化、商賈飲食文化、名人文化、中原農(nóng)耕文化等相互輝映，被世界認(rèn)為是中國古代最文明和最值得驕傲的朝代，具有強(qiáng)大的文化號召力。第三章 資源分析與評價(jià)一 基地資源概括基地范圍內(nèi)旅游資源較為豐富，山、水、樹、廟宇一應(yīng)俱全，文物古跡、傳說故事豐富多彩。文化古跡以黃帝宮為核心，被譽(yù)為中華人文始祖圣地，歷史地位高，文化底蘊(yùn)深厚。原生態(tài)的山水自然環(huán)境，在鄭州近郊區(qū)是罕見的。建于唐代以前，被譽(yù)為中華人文始祖圣地、天下第一宮。三柏二石一所廟，王母娘娘坐空中。黃帝風(fēng)后研八陣，云巖立宮聚群英。王帝本紀(jì)》 、 《山海經(jīng)》 、黃帝宮碑刻等歷史資料記載：在蚩尤興師作亂侵犯中原后，黃帝當(dāng)時(shí)因缺將少術(shù)，九戰(zhàn)九敗于蚩尤， 便率兵退守至云巖宮（黃帝宮）一帶講武練兵，同時(shí)修身養(yǎng)性、消夏避暑，并在此建立宮殿，成為當(dāng)時(shí)中原一帶政治、軍事、文化中心。黃帝宮前為清澈的湖水，相傳當(dāng)時(shí)對面有三座鼎足而立的城堡。宮殿東側(cè)臨水面處為懸崖陡壁，此處林木茂盛，遮天避日，中有羊腸小道通到湖邊。為規(guī)劃河南盛鴻黃帝宮投資開發(fā)有限公司軒轅圣境黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目兩處自然景觀較優(yōu)美的地方之一。風(fēng)后八陣兵俑城：位于武定湖東南岸上的古城堡內(nèi)。256 尊真人般的石俑，長發(fā)達(dá)肩，神態(tài)各異，或持棍棒，或負(fù)勁弩，威武雄壯，井然有序，嚴(yán)陣以待，栩栩如生。分天覆陣、地載陣、風(fēng)揚(yáng)陣、云垂陣、龍飛陣、虎翼陣、鳥翔陣、蛇蟠陣八個(gè)陣式。再現(xiàn)了當(dāng)年黃帝與風(fēng)后布兵研創(chuàng)八陣的壯觀場面。相傳五千年前，黃帝就居住在人祖洞里，和其大臣在這里研究商量國家大事，研究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，是黃帝的統(tǒng)帥部和指揮中心。人祖洞四周的巖石均為上水石，由于石質(zhì)松軟，毛細(xì)孔多，既能吸收大量的水分，又能散發(fā)出白霧般的水蒸氣。嫘祖洞：在人祖洞東側(cè)巖石下分布有嫘祖洞，同人祖洞一樣外于上水石巖體中，洞體蜿蜒曲折，高低錯(cuò)落，頂有類似鐘乳石的巖體，讓人聯(lián)想到溶洞景觀，從洞壁開口處可望到水面。相傳黃帝曾與其妻即西陵氏之女嫘氏在此談情結(jié)緣，這個(gè)島因此而得名“ 情人島” 。情人島西部為窯洞賓館，而這些窯洞是從黃帝時(shí)期遺留下來的，曾為黃帝的十八員戰(zhàn)將居住的地方。島南側(cè)及北側(cè)都開辟有山間小路，路隨山勢起伏而婉蜒在叢林之中，既有森林的幽隧面又不乏鳥語花香，帶給人一種完完全全的深山叢林感。湖面長度近 2022米。湖水清澈，水質(zhì)良好，湖中分布有大小不等的四個(gè)島嶼。潭北的尖石巖上，有一帶狀瀑布，瀑布如噴銀吐玉，常年不斷，水沖巖石時(shí)聲大如龍吟，似驚雷轟鳴，故被世人稱為“響水潭”。相傳，黃帝敗于蚩尤之后：有一天在此休息，朦朧中，不知何時(shí)玄女卻站在黃帝面前，將一本《陰符經(jīng)》交給黃帝說：“要安定天下，請讀此書” 。以后，黃帝便與風(fēng)后一起習(xí)讀兵書，練兵講武。力牧臺：又名熊臺、拜將臺。力牧臺為黃土夯筑而成，為高臺建筑遺址。馬驥嶺：在黃帝宮武定湖西岸，有一東西延伸的丘嶺。1倉王莊：位于黃帝宮西北 2 公里處，是黃帝練兵屯糧的糧倉。二 導(dǎo)入資源分析除了依托基地內(nèi)資源打造產(chǎn)品，項(xiàng)目還將導(dǎo)入以中影集團(tuán)為核心的影視文化資源。目前是中國產(chǎn)量最大電影公司。中影集團(tuán)拍攝了近千部影片的北京電影制片廠和中國兒童電影制片廠， 1999 年組建以來，集團(tuán)創(chuàng)作生產(chǎn)了《橫空出世》 、 《張思德》 、 《花妖新娘》 、 《無極》 、 《云水謠》 、 《我們倆》 、 《六月男孩》 、《看車人的七月》 、 《寶葫蘆的秘密》等 200 多部影片。近年來，組建了七條電影院線，簽約加盟影院達(dá) 400 多家，票房占全國市場份額一半左右。中影集團(tuán)是全國唯一擁有影片進(jìn)口權(quán)的公司，與 100 多個(gè)國家和地區(qū)的 400 多家電影機(jī)構(gòu)有著密切的業(yè)務(wù)往來。中影集團(tuán)的成員單位電影衛(wèi)星頻道節(jié)目制作中心（CCTV6） ，是唯一的國家級專業(yè)電影頻道，每天播出 10 部中外故事影片和各類動畫片、紀(jì)錄片、專題片。 1999 年，電影頻道開始組織拍攝數(shù)字電影，用于電視播映，產(chǎn)量達(dá)每年 110 部左右。三 資源綜合評價(jià)，是中華民族朝圣之地4500 年前，中華人文始祖軒轅黃帝在此立宮建殿，訪賢拜將，與將相風(fēng)后研創(chuàng)了我國最早的八陣兵法。此外還有情人島上的古城堡、風(fēng)后八陣兵俑城的古城堡等。具有極高的歷史文化價(jià)值和地位。距開封、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、許昌等中原核心城市均在一百五十公里之內(nèi)。，適宜打造綜合休閑度假產(chǎn)品項(xiàng)目集三大資源要素于一體，分別為黃帝宮為核心的中原歷史文化元素；丘陵、島嶼、水系、林地等自然元素；以高科技為手段，創(chuàng)新導(dǎo)入的影視文化元素。第四章 市場分析一 市場規(guī)模分析（1）中原地區(qū)旅游市場總量大，社會效益顯著，發(fā)展?jié)摿薮筻嵵菔凶鰹楹幽鲜÷糜萎a(chǎn)業(yè)的龍頭，2022 年接待國內(nèi)外游客3540 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 342 億元。據(jù)相關(guān)部門測算，到 2022 年，河南省旅游業(yè)總收入將占全省GDP 的 8%～10%，旅游業(yè)將成為河南省國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提升，城鎮(zhèn)消費(fèi)由小康型向富裕型發(fā)展.河南省的城鄉(xiāng)居民人均收入絕對數(shù)均低于全國平均水平，大增速較高。 從居民消費(fèi)水平看，2022 年河南省全體居民消費(fèi)水平為 10494元。開封、焦作、許昌、鶴壁、濟(jì)源等 5 市的農(nóng)村居民消費(fèi)水平均超過全省平均值的70%,與鄭州市共同成為全省農(nóng)村居民消費(fèi)水平最高的前六位。伴隨著整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提升，城鎮(zhèn)消費(fèi)由