【正文】 XXX 文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目 建議書 4 第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必 要 性 項(xiàng)目所屬地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r XX 鎮(zhèn) （土家族、苗族聚居地） 地處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū) XX 腹地，鎮(zhèn) 政府所在地距縣城 11 公里，距黑灣河 19 公里，距 XX 機(jī)場 80 公里，距渝懷鐵路 XX 火車站 30 公里，杭瑞高速公路穿境而過。 XXX 主峰屹立在 鎮(zhèn) 境內(nèi)，生物多樣性特征明顯，是全國著名的規(guī)模宏大的“自然基因庫”，被譽(yù)為地球同一緯度唯一一塊“綠寶石”。太平河省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)貫穿全境，森林覆蓋率達(dá) 72%。鎮(zhèn) 內(nèi)竹、木、 水、礦產(chǎn)等資源十分豐富，交通便利，土地肥沃，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。 全 鎮(zhèn) 轄 7個(gè)行政村， 1個(gè)居委會(huì)， 132個(gè)村民組。土地總面積 平方公里，耕地 13944 畝（田 12495 畝，土 1449 畝）。 2021 年末總?cè)丝?4772 戶 18009 人，少數(shù)民族人口占 55%，貧困人口 3016 戶 9665人，占總?cè)丝诘?%，鄉(xiāng)財(cái)政收入 520 萬元，農(nóng)民人均年純收入 3512元。近些年來，隨著 XX 旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的逐步夯實(shí)和完善，XXX 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，旅游經(jīng)濟(jì)已現(xiàn)雛形，這對(duì)強(qiáng)鄉(xiāng)富民產(chǎn)生了重要推動(dòng)作用。 XXX 文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目 建議書 5 項(xiàng)目所屬地區(qū)區(qū)位情況 XX土鎮(zhèn)地處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū) XX腹地，鎮(zhèn)政府所在地距縣城 11公里，東靠本縣 XX鎮(zhèn)，南接 XX鎮(zhèn)， 西北依 XX縣的 XXX 鎮(zhèn)。該項(xiàng)目位于 XX公路距 XX鎮(zhèn) 2公里。 縣內(nèi)屬亞熱帶大陸季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候宜人，山青水秀，資源豐富。年平均氣溫 ℃，無霜期約 289 天，海拔高差 米 (最高海拔 米，最低海拔 275 米 )，年平均降水量 毫米，全年日照 小時(shí)。四季分明，雨量充沛，水熱同期，光熱共季。 項(xiàng)目建設(shè)的資源情況 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、 聯(lián)合國“人與生物圈”保護(hù)網(wǎng)成員 XXX座落在 鎮(zhèn) 境西北，它集神、奇、峻、秀為一體，古樸而有靈氣，有“名岳之尊、武陵正源”的美稱。擁有被稱為“地球獨(dú)生子”的黔金絲猴和大鯢、白頭長尾雉、云豹等珍稀動(dòng)物及全球僅存的貴州紫蔽、珙桐等珍稀植物品種；它山勢(shì)雄偉，自然風(fēng)光奇?zhèn)ルU(xiǎn)峻，秀美多姿，有紅云金頂、金刀峽、磨菇石、萬卷書、云海、“佛光”、原始森林等著名景點(diǎn)景觀，集佛教文化、民俗文化、生態(tài)文化于一體的自然景觀和人文風(fēng)情，這塊在地球同緯度幸存的一塊綠洲，在自然環(huán)境日漸惡化的今天，正是人們返樸歸真、回歸大自然的最佳選擇。 境內(nèi) 礦產(chǎn)資源富足，已探明的礦產(chǎn)有金、銅、鐵、鉛鋅、玉帶石、輝綠頁巖、磷礦、石灰石、大理石、紫袍玉帶石、陶土等 。 XXX 文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目 建議書 6 項(xiàng)目交通等基礎(chǔ)設(shè)施情況 XX縣交通發(fā)達(dá)，通訊便捷。 XX縣城距 XX區(qū) 50公里，距 XX機(jī)場 82公里，距 XX火車站 50 公里，項(xiàng)目地距縣內(nèi)的 XX火車站，距縣城僅 27公里，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)。 XX東西兩條旅游線路正在改擴(kuò)修建，東線將建成三級(jí)油路，國家投資興建的杭 (州 )瑞 (麗 )高速公路，距 XX鎮(zhèn)政府所在地 2 公里，距杭瑞高速 XX匹道口 3公里。 通訊 設(shè)施 XXX 有黑灣 河 10KV 變電站 1 個(gè)，完全能夠滿足該項(xiàng)目用電需要。 通訊信號(hào)覆蓋全鎮(zhèn)范圍。 項(xiàng)目所在地水源充足，供水能力完全滿足項(xiàng)目用水需求。 建設(shè)條件 交通運(yùn)輸、通訊條件 擬建場地交通極為便利，為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營提供便利，通訊完全覆蓋在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)。 工程地質(zhì)條件 地質(zhì)部門提供的地質(zhì)資料表明， XXX文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，地下無裂帶；根據(jù)《中國地震裂度區(qū)劃圖（ 1990）》 XX 縣屬于 6 度以下區(qū)，故建筑物可不做抗震設(shè)防，從 XX 縣建筑物情況表明，地質(zhì)條件可以滿足該項(xiàng)目的建筑條件。本項(xiàng)目由于項(xiàng)目地 分散過大，區(qū)域廣，詳細(xì)的地質(zhì)情況需要專業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條 XXX 文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目 建議書 7 件做進(jìn)一步的勘察。 供水 、排水條件 因?yàn)楸卷?xiàng)目都是臨太平河，可直接用水壓泵在太平河取水用作生產(chǎn)、生活、公共衛(wèi)生和消防用水。本項(xiàng)目排水采用生產(chǎn)排水和雨水排水合流制，生活用污水進(jìn)行滲透式集中處理，經(jīng)自然凈化后流入地下水表層。 施工條件 本項(xiàng)目所在地的交通運(yùn)輸條件便利，施工材料組織方便；項(xiàng)目所在地的勞動(dòng)力資源飽滿，具有能夠滿足施工需要的勞務(wù)人員、技術(shù)水平及施工能力，同時(shí)項(xiàng)目所在地的工業(yè)狀況較好，有與施工相配套的混凝土構(gòu)件廠、青石板構(gòu)件廠、木制構(gòu)件 廠等，這些廠的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨服務(wù)水平能夠滿足本項(xiàng)目施工的需求。建筑所需建材如磚、瓦、灰、砂、石等材料供應(yīng)可靠；特別項(xiàng)目是在風(fēng)景名勝區(qū)，施工場地地下無古墓文物，管線設(shè)施。地上沒有破壞自然景觀，古樹名木等，施工道路很平坦，運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械進(jìn)入較為方便。 XXX 文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目 建議書 8 為了挖掘和傳承 XX 縣的文化產(chǎn)業(yè)，加大招商引資的力度，縣、鎮(zhèn)政府相繼出臺(tái)了有關(guān)優(yōu)惠政策， 國土、林業(yè)、稅收等部門都要給予優(yōu)惠，簡化手續(xù)程序，提高辦事效率。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則。 項(xiàng)目建設(shè)面臨的 機(jī)遇 圍繞國發(fā) [2021]2 號(hào)文件對(duì)貴州建設(shè)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略定位，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕糜钨Y源，著力扶持培育多民族特色文化產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)、著力促進(jìn)多民族文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展的要求，立足推動(dòng)我縣特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定文化旅游、文化科技融合、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和開發(fā)利用。 按照《中共 XX 地委 XX 地區(qū)行署關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》中提出“將 XX 地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展定位為：建設(shè) XX 省神奇原始生態(tài)和神秘文化旅游東部旅游中心區(qū)。重點(diǎn)建設(shè) XX黔東北神奇原始生態(tài)和神秘文化旅游線。以 XX旅游為龍頭，以‘一山 二江三文化’旅游框架。重點(diǎn)推出 XX綠色生態(tài)旅游、佛文化旅游、烏江畫廊旅游、民族文化旅游等四個(gè)旅游品牌，對(duì)外塑造精品形象，創(chuàng)造品牌效益?！痹诖朔结樝驴h委、縣政府提出“農(nóng)業(yè)圍繞旅游業(yè)調(diào)整，工業(yè)圍繞旅游業(yè)發(fā)展，城鎮(zhèn)圍繞旅游業(yè)建設(shè)，流通圍繞旅游業(yè)搞活，三產(chǎn)圍繞旅游業(yè)興 XXX 文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目 建議書 9 旺，觀念圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)變，思想圍繞旅游業(yè)更新”的發(fā)展思路。高標(biāo)準(zhǔn)制定 XX鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃， 大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以旅游服務(wù)為載體，帶動(dòng)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭將太平鎮(zhèn)區(qū)打造成為 XX 縣至 XX 景的核心旅游服務(wù)承載鎮(zhèn)，XXXX 風(fēng)景名勝區(qū)的旅游接待基地之一， 發(fā)展帶有民俗特色的養(yǎng)生、旅游度假、旅游商貿(mào)的旅游產(chǎn)業(yè)。 建成以 XX鄉(xiāng)場鎮(zhèn)和 XX 口為中心的新的經(jīng)濟(jì)增長環(huán)帶，初步形成 XX 鄉(xiāng)新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，把太平鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、商貿(mào)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)高尚的黔東名鎮(zhèn)。 特 色 文化 風(fēng)景名勝 旅游項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 （一）加強(qiáng) 特 色 文化風(fēng)景名勝 旅游 的需要 我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化 建設(shè)的 發(fā)展階段。 建設(shè) 太平鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè) 園區(qū)，有利于促進(jìn) XX 特色文化風(fēng)景名勝旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 對(duì) 豐富和完善 XX 文化 旅游 產(chǎn) 業(yè) 具有重大意義 ，對(duì) XX 鎮(zhèn)地方 經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用。 （二）保護(hù) 特 色文化遺產(chǎn)的需要 黨的十六大提出大力扶持重要文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，扶持 老少邊窮 和中西部地區(qū)文化的發(fā)展，其目的就是建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地。 XX 縣 遺留下來大量的歷史文化遺產(chǎn)，這些歷史文化遺產(chǎn) 是中華民族寶貴的精神財(cái)富 。 通過發(fā)展 特 色旅游，保護(hù)好、管理好、利用好革命歷史文化遺產(chǎn)，對(duì)于大力發(fā)展先進(jìn)文 XXX 文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目 建議書 10 化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。 （三）增進(jìn) 社會(huì)和諧的需要 一方面， 發(fā)展 XX鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè) 是 XX鎮(zhèn) 人民脫貧致富的有效舉措 。充分 利用開發(fā)區(qū)悠久的 特 色旅游資源，將資源優(yōu)勢(shì) 轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、交通電信、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為 開發(fā)區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。 另一方面，發(fā)展 XX 化 旅游也是增進(jìn)開發(fā)區(qū)社會(huì)和諧的必要手段。 太平鎮(zhèn) 人民群眾的積極參與，將有助于推動(dòng) XXX旅游商品的開發(fā)，為 XXX 文化 旅游發(fā)展提供餐飲、住宿等多樣化的旅游服務(wù)；同時(shí)，有助于擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。 （四）培育和發(fā)展旅游業(yè)新增長點(diǎn)的需要 特 色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對(duì)于滿 足 多元化的 文化旅游 、促進(jìn)旅游業(yè) 發(fā) 展，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁，開拓旅游消費(fèi)市場，具有積極作用 。大力發(fā)展 XX 鎮(zhèn)文化 旅游 ， 促進(jìn)各企業(yè)在旅游業(yè)上的投入， 促進(jìn)人們旅游消費(fèi)， 使旅游業(yè)的增長點(diǎn)逐步提高。 太平鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)精神文化的需求，促使 XXX 旅游業(yè)的新的增長點(diǎn)穩(wěn)步提升。 （五）繼承和弘揚(yáng) XX縣 地方民族 文化的需要 該工程是一項(xiàng) 富民工程、