【正文】 ，努力控制首都人口過快增長(zhǎng)。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，做好流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作。積極探索,充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等多種手段對(duì)人口的增長(zhǎng)與分布實(shí)行有效的引導(dǎo)和調(diào)控。第18條 城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)與素質(zhì) （1）適應(yīng)北京人口年齡結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，滿足不同年齡段人口的工作、生活需要。重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)入老齡化社會(huì)帶來(lái)的城市問題和服務(wù)需求，在公共服務(wù)設(shè)施保障等方面提供必要的政策支持。 （2）結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，發(fā)揮城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，積極推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。 （3）不斷增強(qiáng)中心城的輻射帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，大力提高全市人口素質(zhì)，著力優(yōu)化中心城的人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)。第19條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 2020年，北京市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?650平方公里，人均建設(shè)用地控制在105平方米。其中中心城城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約778平方公里，人均建設(shè)用地控制在92平方米；新城城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約640平方公里，人均建設(shè)用地控制在112平方米；鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)組團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約212平方公里，人均建設(shè)用地控制在120平方米以內(nèi)。第20條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制 （1）切實(shí)加強(qiáng)土地資源的管理，形成節(jié)約用地的發(fā)展模式，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。 （2）建立城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，依據(jù)人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)與變化，調(diào)控城市建設(shè)用地投放總量和建設(shè)時(shí)序，并適時(shí)調(diào)整規(guī)劃應(yīng)對(duì)方案。（3）城鎮(zhèn)建設(shè)用地的投放與城市發(fā)展重點(diǎn)緊密結(jié)合，積極推動(dòng)新城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第一節(jié) 城市空間布局第21條 在北京市域范圍內(nèi)，構(gòu)建“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。 （1） 兩軸：指沿長(zhǎng)安街的東西軸和傳統(tǒng)中軸線的南北軸。 （2） 兩帶：指包括通州、順義、亦莊、懷柔、密云、平谷的“東部發(fā)展帶”和包括大興、房山、昌平、延慶、門頭溝的“西部發(fā)展帶”。 （3） 多中心：指在市域范圍內(nèi)建設(shè)多個(gè)服務(wù)全國(guó)、面向世界的城市職能中心，提高城市的核心功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，包括中關(guān)村高科技園區(qū)核心區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)（CBD）、海淀山后地區(qū)科技創(chuàng)新中心、順義現(xiàn)代制造業(yè)基地、通州綜合服務(wù)中心、亦莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和石景山綜合服務(wù)中心等。第22條 在“兩軸－兩帶－多中心”城市空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，形成中心城－新城－鎮(zhèn)的市域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。 （1） 中心城是北京政治、文化等核心職能和重要經(jīng)濟(jì)功能集中體現(xiàn)的地區(qū)。其范圍是上版總體規(guī)劃市區(qū)范圍加上回龍觀與北苑北地區(qū)，面積約1085平方公里。 （2） 新城是在原有衛(wèi)星城基礎(chǔ)上，承擔(dān)疏解中心城人口和功能、集聚新的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的規(guī)?；鞘械貐^(qū)，具有相對(duì)獨(dú)立性。規(guī)劃新城11個(gè)，分別為通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、懷柔、密云、平谷、延慶、門頭溝。 （3） 鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)的簡(jiǎn)稱，是推動(dòng)北京城鎮(zhèn)化的重要組成部分，包括重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)。第二節(jié) 次區(qū)域的劃分與發(fā)展策略第23條 按照“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)不同區(qū)域的現(xiàn)狀發(fā)展特征、資源稟賦及生態(tài)環(huán)境承載能力劃定次區(qū)域，通過對(duì)次區(qū)域的限制條件、開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)模式和管理模式的分類指導(dǎo)，實(shí)施分區(qū)域的城市發(fā)展策略。第24條 次區(qū)域的劃分 在北京市域范圍內(nèi)劃分四個(gè)次區(qū)域，并進(jìn)一步劃定管制區(qū)。 （1）中心城次區(qū)域：即中心城的規(guī)劃范圍（不含石景山五環(huán)路以西地區(qū)）。 （2）東部次區(qū)域：包括通州、順義、亦莊以及懷柔、密云、平谷等的平原地區(qū)。 （3）西部次區(qū)域：包括大興（除亦莊地區(qū)以外地區(qū)）、房山山前平原、豐臺(tái)河西地區(qū)、門頭溝山前平原、海淀山后地區(qū)和昌平（不包括回龍觀、北苑北地區(qū)）的山前平原、延慶平原以及石景山五環(huán)路以西地區(qū)。 （4）山區(qū)次區(qū)域：包括懷柔北部山區(qū)、密云北部山區(qū)、昌平北部山區(qū)、門頭溝西部山區(qū)、房山西部山區(qū)、延慶山區(qū)。第25條 次區(qū)域發(fā)展導(dǎo)則 （1） 中心城次區(qū)域以調(diào)整優(yōu)化和提高為主，重點(diǎn)進(jìn)行城市環(huán)境整治、交通疏理、基礎(chǔ)設(shè)施改善，合理控制建設(shè)強(qiáng)度，逐步疏解人口與產(chǎn)業(yè)，完善政治、文化和國(guó)際交往中心的功能，大力發(fā)展以高端服務(wù)、金融保險(xiǎn)和文化旅游為主體的第三產(chǎn)業(yè)，提升城市職能中心品質(zhì)。整體保護(hù)和有機(jī)更新舊城，進(jìn)一步劃定舊城管制區(qū)。 （2） 東部次區(qū)域是城市未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的地區(qū)，也是北京面向區(qū)域，聯(lián)系天津、河北等省市的重要地區(qū)。通州、順義和亦莊地區(qū)是承接中心城人口、職能疏解和新的產(chǎn)業(yè)集聚 的主要地區(qū)。積極引導(dǎo)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)集聚，并在公共服務(wù)、居住配套以及相應(yīng)的教育培訓(xùn)等方面提供支持和保障，形成北京第二產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的區(qū)域。實(shí)施以綜合交通運(yùn)輸走廊（公共交通走廊）為引導(dǎo)，整體聯(lián)動(dòng)、高密度集約發(fā)展模式。密云、懷柔和平谷的平原地區(qū)建設(shè)為首都國(guó)際交往 服務(wù)的重要外事活動(dòng)基地，開發(fā)旅游休閑、會(huì)議培訓(xùn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，可適當(dāng)發(fā)展無(wú)污染的都市型工業(yè)，應(yīng)與生態(tài)環(huán)境充分協(xié)調(diào)，防止高密度連片發(fā)展。 （3） 西部次區(qū)域是城市未來(lái)重要的發(fā)展地區(qū)，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，積極引導(dǎo)高新技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、旅游休閑、商業(yè)物流、教育等生態(tài)友好型的產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)集聚。以優(yōu)化、整合、完善現(xiàn)有的發(fā)展空間為主，改善生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)高品質(zhì)、組團(tuán)式集約發(fā)展，防止高密度連片開發(fā)。 （4） 山區(qū)次區(qū)域是城市重要的生態(tài)屏障，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和自然旅游資源，以生態(tài)維護(hù)、水源保護(hù)、適度旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)為主。嚴(yán)格控制淺山區(qū)開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)綠化建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)。第三節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與村鎮(zhèn)建設(shè)第26條 打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有效引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，是北京全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求；是促進(jìn)“三農(nóng)”問 題解決，促進(jìn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕的根本出路；是改善生態(tài)環(huán)境，集約利用土地資源，拓展城市發(fā)展空間的客觀需要。第27條 實(shí)施以新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心的城市化戰(zhàn)略，與城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，逐步形成分工合理、高效有序的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)的整合，改善生態(tài)環(huán)境，提高公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。第28條 鎮(zhèn)的建設(shè) （1）按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)的原則，依托高速公路和重大基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的城鎮(zhèn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。 （2）擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。適當(dāng)歸并、重新整合，選擇30個(gè)左右區(qū)位條件優(yōu)越、發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的建制鎮(zhèn)作為重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成聚集效益和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃人均建設(shè)用地面積嚴(yán)格控制在120平方米以內(nèi)，促進(jìn)土地的集約利用。 （3）針對(duì)中心城周圍、新城周圍、山區(qū)小城鎮(zhèn)不同的基礎(chǔ)條件、資源狀況和發(fā)展水平，制定分類指導(dǎo)的發(fā)展規(guī)劃和政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、資源互補(bǔ)的城鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成重點(diǎn)鎮(zhèn)帶動(dòng)一般鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)帶動(dòng)山區(qū)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展格局。 （4）合理確定和強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)依托，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，與國(guó)家級(jí)、市級(jí)開發(fā)區(qū)形成分工合理的產(chǎn)業(yè)梯次結(jié)構(gòu)。小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以解決農(nóng)民就業(yè)為主要目標(biāo)，發(fā)展符合大城市郊區(qū)特點(diǎn)的勞動(dòng)密集型、都市型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。 （5） 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，努力改善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 （6） 加快小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平的差距。 （7） 加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的公共交通體系和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)集中發(fā)展，切實(shí)改善小城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件。 第29條 村莊建設(shè) （1） 堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集中緊湊建設(shè)的原則，促進(jìn)農(nóng)村人口的就業(yè)和居住向小城鎮(zhèn)、中心村集中。將中心村建設(shè)成為具有地方特色、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)村新型社區(qū)。 （2） 積極推進(jìn)村莊整合及遷村進(jìn)鎮(zhèn)。通過對(duì)分散農(nóng)村居民點(diǎn)的拆遷、合并、改造，擴(kuò)大中心村規(guī)模。集約利用土地，規(guī)劃農(nóng)村人均建設(shè)用地嚴(yán)格控制在150平方米以內(nèi)。 （3） 采取多種措施，加快搬遷山區(qū)生存及發(fā)展條件惡劣的村莊。 （4） 積極推動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，逐步建立符合農(nóng)村居民點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。第30條 城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)以循序漸進(jìn)、因地制宜為原則，合理把握城鎮(zhèn)化進(jìn)度，制定綜合性的配套政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 （1） 以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益為前提。 （2） 改革土地征用制度，逐步完善失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償政策，建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，切實(shí)解決農(nóng)村的就業(yè)和社會(huì)保障問題。 （3） 建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有效配置城市資源的經(jīng)營(yíng)模式，建立健全建設(shè)用地供應(yīng)宏觀調(diào)控機(jī)制，大力推進(jìn)土地儲(chǔ)備和一級(jí)開發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地的合理流轉(zhuǎn)，依據(jù)國(guó)家財(cái)稅改革的政策，適時(shí)研究制定相關(guān)的配套措施，拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊建設(shè)資金的來(lái)源。 （4） 統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)展和耕地保護(hù)，加大土地整理力度，通過退宅復(fù)耕和歸并零散農(nóng)田，維持耕地的動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。（5） 積極推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)民到城鎮(zhèn)由流動(dòng)就業(yè)向穩(wěn)定就業(yè)轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)農(nóng)民的教育與就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)能力。第31條 新城是北京“兩軸－兩帶－多中心”城市空間結(jié)構(gòu)中兩個(gè)發(fā)展帶上的重要節(jié)點(diǎn)，是承擔(dān)疏解中心城人口和功能、集聚新的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的規(guī)?；鞘械貐^(qū)。應(yīng)充分依托現(xiàn)有衛(wèi)星城和重大基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)成為相對(duì)獨(dú)立、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、公共服務(wù)設(shè)施發(fā)達(dá)的健康新城。第32條 新城發(fā)展策略 （1） 發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和公共投資的作用，按照次區(qū)域的規(guī)劃要求，合理確定各新城的發(fā)展模式和開發(fā)強(qiáng)度，積極引導(dǎo)各新城地區(qū)的分工與協(xié)作，合理高效配置資源，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。 （2） 在市政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極發(fā)揮區(qū)（縣）政府的作用，構(gòu)建分工明確、責(zé)任明晰、機(jī)制創(chuàng)新、高效務(wù)實(shí)、充分體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的發(fā)展平臺(tái)。 （3） 根據(jù)城市發(fā)展的資源環(huán)境條件、主導(dǎo)方向、產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)時(shí)序，合理確定市域范圍內(nèi)新城的布局、職能與空間規(guī)劃，使城市的空間布局與產(chǎn)業(yè)布局互為依托，不斷完善城市的結(jié)構(gòu)與功能；合理確定新城規(guī)模，增強(qiáng)新城的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用。 （4） 在整體發(fā)展的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，注重把握城市發(fā)展的不確定性和動(dòng)態(tài)性，根據(jù)發(fā)展環(huán)境的變化，適時(shí)適度調(diào)整新城的規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。 （5） 積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的引導(dǎo)作用，采取以公共交通特別是軌道交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，土地開發(fā)與交通設(shè)施建設(shè)相互協(xié)同，建立以公共交通為紐帶的城市布局及土地利用模式，促進(jìn)新城的理性增長(zhǎng)。 （6） 高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城的教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施，提高新城吸引力，促進(jìn)新城發(fā)展。 （7） 大力推廣節(jié)能節(jié)水措施，率先在建筑節(jié)能、中水利用等方面起到示范作用。 （8） 不斷提高土地利用效益和建設(shè)用地的集約利用水平，并規(guī)劃預(yù)留和儲(chǔ)備好中遠(yuǎn)期發(fā)展的用地空間。第33條 根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和區(qū)域聯(lián)系的主導(dǎo)方向，綜合分析各新城的區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力，重點(diǎn)發(fā)展位于東部發(fā)展帶上的通州、順義和亦莊3個(gè)新城。重點(diǎn)發(fā)展的3個(gè)新城應(yīng)成為中心城人口和職能疏解及新的產(chǎn)業(yè)集聚的主要地區(qū)，形成規(guī)模效益和聚集效益，共同構(gòu)筑中心城的反磁力系統(tǒng)。第34條 通州、順義、亦莊新城規(guī)劃人口規(guī)模為70萬(wàn)～90萬(wàn)人，同時(shí)預(yù)留達(dá)到百萬(wàn)人口規(guī)模的發(fā)展空間；大興、昌平、房山新城規(guī)劃人口規(guī)模約60萬(wàn)人；其它新城規(guī)劃人口規(guī)模在15萬(wàn)～35萬(wàn)人之間。第35條 通州新城及地區(qū)發(fā)展 （1）東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，北京重點(diǎn)發(fā)展的新城之一，也是北京未來(lái)發(fā)展的新城區(qū)和城市綜合服務(wù)中心。引導(dǎo)發(fā)展行政辦公、商務(wù)金融、文化、會(huì)展等功能。是中心城行政辦公、金融貿(mào)易等職能的補(bǔ)充配套區(qū)。 （2）空間上主要向東、向南發(fā)展，北運(yùn)河以東地區(qū)是引導(dǎo)發(fā)展行政辦公、金融商務(wù)等功能的重要區(qū)域，該地區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，突出以北運(yùn)河為紐帶的城市形象與文化內(nèi)涵。第36條 順義新城及地區(qū)發(fā)展 （1）東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，北京重點(diǎn)發(fā)展的新城之一。引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，以及空港物流、會(huì)展、國(guó)際交往、體育休閑等功能。 （2） 在空間布局上由三部分組成：①潮白河以西地區(qū)為順義中心區(qū)和現(xiàn)代制造業(yè)基地，包括順義仁和鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)和牛欄山鎮(zhèn)。②天竺空港區(qū)包括空港工業(yè)區(qū)、北京天竺空 港出口加工區(qū)和后沙峪地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以空港為依托的物流業(yè)。③潮白河以東地區(qū)包括北小營(yíng)鎮(zhèn)和南彩鎮(zhèn)，主要為城市遠(yuǎn)期發(fā)展預(yù)留空間，適時(shí)啟動(dòng) 建設(shè)。第37條 亦莊新城及地區(qū)發(fā)展 （1）東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，北京重點(diǎn)發(fā)展的新城之一。引導(dǎo)發(fā)展電子、汽車、醫(yī)藥、裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)，以及商務(wù)、物流等功能，積極推動(dòng)開發(fā)區(qū)向綜合產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變。 （2）在空間布局上由亦莊和永樂地區(qū)兩部分組成，亦莊在現(xiàn)狀北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向東南方向發(fā)展，大力完善城市的綜合服務(wù)功能；永樂為城市遠(yuǎn)期發(fā)展預(yù)留空間，將在永樂鎮(zhèn)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上主要向西北方向發(fā)展，成為京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊的重要節(jié)點(diǎn)。第38條 大興新城及地區(qū)發(fā)展 （1）北京未來(lái)面向區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，在北京發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。引導(dǎo)發(fā)展生物醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)，以及商業(yè)物流、文化教育等功能。 （2）空間上重點(diǎn)向西發(fā)展，東部地區(qū)結(jié)合麋鹿園、團(tuán)河行宮建設(shè)南部郊野生態(tài)公園，同時(shí)應(yīng)建設(shè)并保護(hù)好南中軸沿線地區(qū)的綠色開敞空間。第39條 房山新城及地區(qū)發(fā)展 （1）北京面向區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)（石油化工、新型建材），以及物流、旅游服務(wù)、教育等功能。 （2）空間上重點(diǎn)整合良鄉(xiāng)與燕房?jī)蓚€(gè)組團(tuán)的用地資源，良鄉(xiāng)組團(tuán)空間上重點(diǎn)向南發(fā)展，協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)建設(shè)與小清河分洪區(qū)的關(guān)系。第40條