【正文】 學校經(jīng)州專家組評議并批準同意籌建?！獟呙すぷ鞣€(wěn)步推進。按照“農(nóng)民就業(yè)抓培訓，培訓合格抓就業(yè)，就業(yè)之后抓管理”的總體要求，積極推進鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學校發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進科技知識培訓工作，使農(nóng)村剩余勞動力及農(nóng)民工樹立新的城市生活觀和就業(yè)觀，促進我縣勞動力素質(zhì)提升和農(nóng)村勞動力進一步轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，群眾科技知識及勞動者素質(zhì)得到明顯提高。進一步加強山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掃盲工作，鞏固提高掃盲工作水平，掃除青壯年文盲80人，%。二、教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我縣現(xiàn)有學校216所，在校學生77915人。其中小學153所（含民辦小學3所），在校學生36097人；初級中學17所（含民辦初中1所），在校學生17639人（含“3+1”班學生230人）；高級中學3所（含民辦高中1所），在校學生4959人；職業(yè)高級中學2所，在校學生5295人；教師進修學校1所。全縣在編教職工人數(shù)（不含民辦學校）3469人，其中小學1902人，初級中學1060人，高級中學364人，職業(yè)中學105人，進修學校38人。全縣退休教職工988人。2009年，%，%。%，%。“兩基”鞏固提高成效顯著。2009年，我縣有適齡兒童35272人，適齡兒童在校生35623人，%，與2005年相比，小學入學率呈逐年上升趨勢；初中在校生17639人，增加505人；%下降為0；%，%，；%%。信息技術(shù)教育取得了較大的發(fā)展。2009年，全縣農(nóng)村中小學校實施現(xiàn)代遠程教育工程，建設(shè)了計算機網(wǎng)絡(luò)教室121間，計算機5486臺，中小學校每周開設(shè)2節(jié)計算機課。有多媒體多功能教室255間，地面衛(wèi)星接收設(shè)備135套，有3所中學建設(shè)了1000兆校園網(wǎng)?！?。蒙自高級中學和蒙自高級職業(yè)中學都已經(jīng)建立了校園網(wǎng)，全縣有近30位教師取得了國家計算機等級二級證書，實驗室面積達標學校16所，體育場（館）達標學校110所；體育器材達標、體育器材配備達標學校106所；音樂教學儀器達標學校105所；美術(shù)器材配備達標學校105所；小學數(shù)學自然實驗儀器達標學校93所、中學理科教學儀器達標學校19所；圖書館藏書達標學校一類3所，二類0所，三類0所。整體辦學水平達到全州先進水平。2009年，全縣高考報考人數(shù)1747人、“三校生”報考人數(shù)31人，上線人數(shù)1527人，%，普通高校錄取人數(shù)1494人，%，均居全州第二。中考總報考人數(shù)2922人，其中600分以上的考生共472人，最高分688分；總平均分和及格率均居全州第一。三、分析與發(fā)展預測（一）現(xiàn)狀分析蒙自縣現(xiàn)有7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，11個城市社區(qū)居委會，86個村委會，990個村民小組。全縣有漢、哈尼、彝、苗、壯、回等19個不同民族33萬人，居住在城區(qū)、壩區(qū)、高寒山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平差別大。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡帶來了教育發(fā)展的不平衡。點多、面廣、陣線長，攤子大、底子薄是我縣教育的實際。“十一五”期間，我縣教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，也具備相應(yīng)的發(fā)展條件和空間，但是，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對教育需求的日益增強對蒙自教育提出了新的更高的要求。在新的形式下，我縣教育的改革和發(fā)展在資源布局、管理體制、辦學體制等方面還面臨諸多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1．教育投入仍滿足不了需求，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡“十一五”期間，我縣進一步加大了對教育的投入，辦學條件得到了明顯改善。但由于全縣教育歷史欠債近3億元，教育發(fā)展需求與教育投入形成巨大反差，導致城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，教育資源配置不盡合理。城區(qū)教育資源嚴重不足，人口分布與學校布點布局不協(xié)調(diào)，現(xiàn)有學校入學壓力較大，無法適應(yīng)城市快速發(fā)展對教育的需求，教育資源嚴重短缺的矛盾仍然十分突出；山區(qū)學校配套設(shè)施滯后，部分學校學生宿舍、教室不足，圖書館、閱覽室、教師辦公室等輔助用房不足，教師住宿緊張的問題依然存在，難以滿足教學需求。校舍面積中尚有D級危房82883平方米，其中：中學26251平方米，小學56633平方米，%。目前尚有60所小學和教學點沒有配備教學儀器；全縣按標準圖書冊配備差60萬冊；部分學校現(xiàn)代教育技術(shù)裝備陳舊，需要更新。從城區(qū)學校到鄉(xiāng)村學校，現(xiàn)有辦學條件與標準化要求還有較大差距，尚不能滿足教育快速發(fā)展的需求。2．“兩基”鞏固提高難度大，依法治教力度尚需加強雖然我縣1997年就已實現(xiàn)“兩基”目標，但在我縣的農(nóng)村，特別是在貧困山區(qū)，人民群眾對依法辦學、依法治教的重要意義認識上還存在著偏差，致使“兩基”工作在一定程度上有所減弱，受家庭貧困和農(nóng)民工子女流動性大等因素的影響，組織適齡兒童少年入學、控輟保學難等問題依然突出。3．教師數(shù)量和師資隊伍整體水平與教育發(fā)展需要還不相適應(yīng)教師數(shù)量不足。城區(qū)學校超大班額的普遍存在，增大了教師工作量，教師的服務(wù)能力有限，嚴重制約了教學質(zhì)量的提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校點多面廣，空編嚴重，師資力量更顯薄弱。教師學科不配套，教學方式方法單一，教育科研相對滯后，教師整體水平不高，教師教研工作的實效性難落實，在一定程度上影響了實施素質(zhì)教育的進程，制約了教育質(zhì)量的提高。4．辦學形式單一，投資渠道不寬我縣除學前教育呈多元發(fā)展趨勢外，整個基礎(chǔ)教育一直沿襲政府辦學的單一模式。教育成本的絕大部分仍由政府承擔。教育投資基本上是政府“單輪驅(qū)動”，未形成多渠道的氣候，經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展這對既相互依賴又相互制約的矛盾顯得更加突出。（二）發(fā)展預測“十二五”期間，蒙自將成為我國西南地區(qū)重要的出海通道和內(nèi)陸貿(mào)易口岸，成為中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的“橋頭堡”?！胺褐槿菂^(qū)域合作”的推進，國家持續(xù)穩(wěn)定的西部地區(qū)政策的傾斜及資金支持，以及將蒙自打造成為云南省滇南地區(qū)面向東南亞的現(xiàn)代化開放城市的建設(shè)思路，加快了蒙自的城市化進程，并進一步提高了對外開放水平。中共紅河州委、州人民政府又把我縣列為全州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點中的試點，給蒙自教育既帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，同時，也帶來了前所未有的發(fā)展機遇。為促進我縣教育從規(guī)模和數(shù)量的增加向質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變，首先，在規(guī)模上，蒙自的教育必須要能夠適應(yīng)滇南中心城市發(fā)展過程中人民群眾對教育、對優(yōu)質(zhì)教育的需求；其次，在速度上，蒙自的教育必須滿足城市化進程的發(fā)展速度；第三，在整體水平上，蒙自的教育必須能夠滿足自身及周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需要?！昂椭C蒙自”、“魅力蒙自”的建設(shè)要求蒙自各族人民群眾的素質(zhì)水平必須有相應(yīng)的提升，而教育在這一提升的過程中必須承擔應(yīng)有的責任。分階段目標預測教育規(guī)模預測年份小學初中高中職高2011153152120121451521201314516212014142162120151421621職業(yè)、成人教育、掃盲預測年度項目2011年2012年2013年2014年2015年縣職中升高等業(yè)教育學院完成校園綠化建設(shè)完成實訓基地建設(shè)完成學生宿舍二期工程完成綜合樓及附屬工程完成中職升高職申報掃除文盲25人22人20人20人18人中職招生1500人1700人2000人2200人2500人農(nóng)村科普培訓7萬人次師資隊伍培訓1500人次1700人次2000人次2500人次3000人次四、規(guī)劃原則和指導思想（一）原則1．堅持尊重實際、適度超前發(fā)展的原則；2．堅持規(guī)模適度、突出效益的原則；3．堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，整合資源，穩(wěn)步推進的原則；4．堅持一般規(guī)劃和重點規(guī)劃相結(jié)合的原則。（二）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和縣委十二屆黨代會第四次會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針。堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、資源統(tǒng)籌、提升內(nèi)涵、改革創(chuàng)新的教育發(fā)展戰(zhàn)略思想；堅持育人為本，促進公平、全面發(fā)展、提高質(zhì)量的工作方針；實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展，教育思想先進，教育體系齊全，教育質(zhì)量較高，教育設(shè)施完善，適應(yīng)蒙自經(jīng)濟社會發(fā)展要求，不斷滿足人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的需要，辦人民滿意的教育。五、發(fā)展思路和目標及發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展思路和總體目標堅持“基本普及學前教育、鞏固提高義務(wù)教育水平、加快普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、扶持民辦教育、協(xié)調(diào)各類教育”的發(fā)展思路和“整合教育資源、促進均衡發(fā)展、實施精細管理、提高教育質(zhì)量”的工作目標，加快中小學布局調(diào)整，加大教育投入，整合優(yōu)化教育資源配置；加快教育信息化進程，以教育信息化來促進教育現(xiàn)代化；加強師資隊伍建設(shè)和教育管理，促進教育整體水平全面提高，教育服務(wù)社會的能力明顯增強。到2015年，逐步實現(xiàn)辦學條件標準化，教育管理規(guī)范化，辦學形式多樣化，教學手段現(xiàn)代化。（二）發(fā)展規(guī)劃1．各類教育辦學規(guī)模目標（1）學前教育學前教育超前發(fā)展。以基本普及學前三年教育為目標，全面提升學前教育的整體水平。積極推進幼兒早期教育，城區(qū)幼兒（學前三年）入園率達到95%以上，農(nóng)村幼兒（學前三年）入園率達到85%以上。0至3歲早期教育工作有序推進。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）府所在地有2所以上幼兒園、1所以上示范園，逐年增加有條件和人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的幼兒園數(shù)量；完善農(nóng)村優(yōu)質(zhì)和示范幼兒園評估機制；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1所