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服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十三五規(guī)劃-文庫吧

2025-07-17 19:37 本頁面


【正文】 計、服務(wù)外包等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易資源向廣東及其周邊地區(qū)集聚,努力把泛珠三角建設(shè)成為引領(lǐng)華南、攜手港澳、輻射東南亞、面向全球的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地和綜合服務(wù)樞紐。.打造“兩橫一縱”服務(wù)貿(mào)易輻射帶。以環(huán)渤海、長三角、泛珠三角服務(wù)貿(mào)易集聚圈為中心,向南向北延伸貫通東北地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等,打造東部沿海服務(wù)貿(mào)易輻射帶。著力加快沈陽、大連、長春和哈爾濱(新區(qū))科技服務(wù)業(yè)支撐高端制造業(yè)發(fā)展,加強與東北亞地區(qū)服務(wù)貿(mào)易合作。積極推動福州(平潭)、廈門等海峽西岸城市群承接臺灣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力打造對臺服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)。海南圍繞建設(shè)國際旅游島,積極探索擴大旅游服務(wù)出口新路徑。廣西南寧等城市以中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級建設(shè)為契機,加強與東盟各國的服務(wù)貿(mào)易合作。以長江經(jīng)濟帶沿線服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)和中心城市為支撐,打造長江沿線服務(wù)貿(mào)易輻射帶。發(fā)揮長三角服務(wù)貿(mào)易集聚圈在東部沿海服務(wù)貿(mào)易輻射帶、長江沿線服務(wù)貿(mào)易輻射帶中的疊加輻射效應(yīng),加快推動湖北以武漢為重點、重慶以兩江新區(qū)為重點、四川以成都為重點、貴州以貴安新區(qū)為重點積極擴大服務(wù)出口。支持貴州以貴安新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)基地、中關(guān)村貴陽科技園大數(shù)據(jù)基地、黔南州超算中心等產(chǎn)業(yè)基地為載體,努力打造貴州大數(shù)據(jù)服務(wù)品牌優(yōu)勢。以西北地區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)和中心城市為重點,打造面向中亞西亞的“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易輻射帶。推動陜西以西安和西咸新區(qū)為重點,緊扣“一帶一路”發(fā)展主題,大力發(fā)展文化旅游、國際物流運輸?shù)确?wù)貿(mào)易。支持蘭州、烏魯木齊依托絲綢之路經(jīng)濟帶,發(fā)揮特色優(yōu)勢,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。充分發(fā)揮“兩橫一縱”輻射帶作用,在輻射帶內(nèi)外依托現(xiàn)有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等平臺和載體,規(guī)劃建設(shè)特色服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū),積極推動服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展。(二)優(yōu)化境外布局. 開拓“一帶一路”沿線市場。積極與“一帶一路”沿線重點國家和地區(qū)簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議,擴大服務(wù)業(yè)相互開放。與有關(guān)國家共同開辟新航線和運輸線路,大力發(fā)展國際運輸服務(wù)。推動企業(yè)在沿線重點國家的交通樞紐和節(jié)點城市,建立倉儲物流基地和分撥中心,完善區(qū)域營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動與有關(guān)國家擴大建筑服務(wù)資質(zhì)、建筑服務(wù)市場準入等領(lǐng)域開放,提升建筑服務(wù)貿(mào)易水平,鼓勵工程設(shè)計、施工建設(shè)、運營維護等建營一體化服務(wù)輸出。鼓勵境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)引進更多服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易項目。鼓勵與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加強服務(wù)外包合作,積極拓展發(fā)包市場,帶動中國服務(wù)、標準、技術(shù)、品牌走出去。鼓勵符合條件的金融機構(gòu)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開設(shè)分支機構(gòu),為企業(yè)貿(mào)易結(jié)算和投融資創(chuàng)造條件。積極發(fā)展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文化貿(mào)易,擴大圖書、影視劇、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)品與服務(wù)出口,提升中華文化影響力。積極引導(dǎo)我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)爭取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行、中國—東盟銀行聯(lián)合體、上海合作組織銀行聯(lián)合體的融資支持。加大對東盟各國開展服務(wù)業(yè)貿(mào)易投資合作的力度。發(fā)揮廣西對東盟合作優(yōu)勢,利用中國—東盟博覽會等平臺,重點加強與新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、菲律賓、越南等國服務(wù)貿(mào)易合作,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游、文化、醫(yī)療保健、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)、跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包、港口等領(lǐng)域加大合作力度,提高我國在東盟地區(qū)商業(yè)存在規(guī)模。發(fā)揮云南對南亞合作優(yōu)勢,辦好中國—南亞博覽會,加強云南與南亞服務(wù)貿(mào)易合作。 . 鞏固傳統(tǒng)市場。進一步提升與港澳臺服務(wù)貿(mào)易合作水平。落實內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》()及《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,鞏固與港澳服務(wù)貿(mào)易合作,不斷提高合作層次。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作為重點,加強內(nèi)地與港澳在金融、會計、法律、市場推廣、物流、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域合作。不斷拓展內(nèi)地與港澳服務(wù)業(yè)合作新空間,支持內(nèi)地企業(yè)與港澳企業(yè)攜手開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場。鼓勵香港金融機構(gòu)、商務(wù)服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)服務(wù)人才,聯(lián)合內(nèi)地企業(yè)開拓國際市場。加強兩岸服務(wù)業(yè)合作,積極承接臺灣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點加強與制造業(yè)相配套的服務(wù)業(yè)合作,不斷提高兩岸經(jīng)貿(mào)互利合作水平。加強與發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易合作。進一步加強與歐美發(fā)達國家在旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作,著力引進先進技術(shù),開展研發(fā)設(shè)計合作,發(fā)展節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等先進生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易。有針對性開展城市規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、城市運營管理、節(jié)能環(huán)保、城市治污治堵、智慧城市、海綿城市建設(shè)等領(lǐng)域合作。持續(xù)提升承接歐美發(fā)達國家服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力,提高承接知識密集型的高附加值服務(wù)外包和提供系統(tǒng)解決方案的能力。積極推動大數(shù)據(jù)、中醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)貿(mào)易合作。 深化與周邊國家服務(wù)貿(mào)易合作。實施好中韓自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)條款,進一步提升中韓服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化水平。加強與韓國在文化貿(mào)易、服裝設(shè)計等領(lǐng)域合作,擴大服務(wù)業(yè)雙向投資。積極推進中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判,加強與日本在工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、運輸、旅游、文化等領(lǐng)域的合作。. 培育新興市場。加強與具有獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢國家的服務(wù)貿(mào)易往來。從優(yōu)勢互補、互利合作出發(fā),進一步加強與丹麥、愛爾蘭、以色列和瑞士等國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,在知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)設(shè)計、機器人技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域促進雙方合作,促進我國產(chǎn)業(yè)升級。積極發(fā)展與拉美服務(wù)貿(mào)易。依托中國拉美和加勒比共同體論壇,強化中拉服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易投資合作,不斷豐富中拉經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵。充分發(fā)揮中國在計算機與信息、其他商業(yè)服務(wù)方面的比較優(yōu)勢,擴大對拉美出口。通過拉美產(chǎn)能合作帶動中拉技術(shù)貿(mào)易、金融、保險和通訊等領(lǐng)域合作。推動中國對拉美服務(wù)業(yè)投資,積極開展對拉商業(yè)存在形式的服務(wù)貿(mào)易。加強與巴西等新興經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易合作。以中國與哥斯達黎加、智利、秘魯?shù)葒易杂少Q(mào)易協(xié)定為依托,促進雙邊服務(wù)貿(mào)易開放,不斷提升中拉服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化水平。以中非十大合作計劃帶動中非服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。依托中非合作論壇,積極落實“中非十大合作計劃”,帶動中非服務(wù)貿(mào)易合作。加強與南非等新興經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易合作。以中非工業(yè)化合作計劃和中非基礎(chǔ)設(shè)施合作計劃帶動中國建筑、設(shè)計、技術(shù)、運營服務(wù)輸出,通過中非公共衛(wèi)生合作計劃和中非人文合作計劃帶動旅游、建筑、文化、中醫(yī)藥、中文教育、中華特色餐飲等服務(wù)輸出。四、主要任務(wù)(一)完善發(fā)展體制加快完善服務(wù)貿(mào)易管理協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議作用,加強對服務(wù)貿(mào)易工作的宏觀指導(dǎo)和部門間的協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放,促進產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投資政策的良性互動,形成政策合力。建立健全服務(wù)貿(mào)易法律體系,完善與服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式、跨境人民幣業(yè)務(wù)管理制度和外匯管理制度。推動各服務(wù)行業(yè)主管部門加強與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)的協(xié)調(diào),形成政府管理、行業(yè)自律、統(tǒng)計監(jiān)測以及消費者監(jiān)督的多層次服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管機制。健全政府、貿(mào)易促進機構(gòu)、協(xié)會、企業(yè)協(xié)同配合的服務(wù)貿(mào)易促進和服務(wù)體系,建立全國服務(wù)貿(mào)易重點聯(lián)系企業(yè)制度以及國家層面的服務(wù)貿(mào)易綜合監(jiān)管服務(wù)平臺。加快推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。充分發(fā)揮試點地區(qū)在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中的積極性和創(chuàng)造性,推進服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的管理體制、促進機制、政策體系、監(jiān)管模式,打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。加強對試點工作的指導(dǎo)、督促推動和政策協(xié)調(diào),及時總結(jié)成功經(jīng)驗做法并在全國復(fù)制推廣。研究建立試點地區(qū)的評估機制,推動部分試點效果好的地區(qū)升級成為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。(二)優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升傳統(tǒng)服務(wù)出口。進一步擴大旅游、運輸、建筑等服務(wù)出口,著力增強傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。加快傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段改造提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。加快培育品牌優(yōu)勢,著力推動傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易品牌化發(fā)展。積極推動傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)跨界融合發(fā)展,打造跨界融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強國際和區(qū)域合作,積極培育國際市場網(wǎng)絡(luò)和渠道網(wǎng)點優(yōu)勢,支持有條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在境外建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強國際市場開拓能力,提高服務(wù)出口效益和附加值。積極擴大新興服務(wù)出口。利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),推進服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化和交易模式創(chuàng)新。發(fā)揮我國人力資本、創(chuàng)新資源豐富的優(yōu)勢,全面貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,提升服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)含量。重點培育通信、金融、保險、計算機和信息服務(wù)、咨詢、研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、檢驗檢測認證、環(huán)境、會展等資本、技術(shù)和知識密集型服務(wù)出口。加大科技創(chuàng)新投入,支持新興服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)原始創(chuàng)新,增強集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力,提高國際化經(jīng)營水平。著力培育新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)標準方面的優(yōu)勢,支持通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)標準在海外推廣應(yīng)用,推動通信、計算機和信息服務(wù)、金融等領(lǐng)域企業(yè)積極參加國際標準和規(guī)范制修訂。積極推動文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、教育等承載中華文化核心價值的文化服務(wù)出口,大力促進文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲等新興文化服務(wù)出口,努力培育我國中華特色文化貿(mào)易優(yōu)勢。繼續(xù)提升服務(wù)進口質(zhì)量。鼓勵對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響深遠、促進效應(yīng)明顯的重點服務(wù)進口,增加有效供給,滿足日益增長的國內(nèi)生產(chǎn)、生活需求,推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極擴大國內(nèi)急需的咨詢、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識、技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)進口。有序發(fā)展運輸、旅游服務(wù)進口。加強人員流動、資格互認、行業(yè)標準制定等方面的國際磋商與合作,為促進重要服務(wù)進口創(chuàng)造便利化環(huán)境。(三)壯大市場主體打造影響力大、國際競爭力強的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。依據(jù)企業(yè)規(guī)模、國際化程度、主營業(yè)務(wù)等指標,在金融、運輸、工程承包、通訊等領(lǐng)域培育一定數(shù)量占據(jù)全球價值鏈高端地位的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵和支持服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)積極開展跨國投資合作,參與投資、建設(shè)和管理境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),帶動國內(nèi)勞務(wù)輸出和貨物、服務(wù)、技術(shù)、標準輸出。支持領(lǐng)軍企業(yè)開展全球服務(wù)貿(mào)易市場網(wǎng)絡(luò)布局,通過新設(shè)、并購、合作等方式,加快建設(shè)境外研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò),積極開拓新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域和新市場。支持領(lǐng)軍企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)境外登記注冊,完善知識產(chǎn)權(quán)海外布局。做強主業(yè)突出、國內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)中間梯隊。在互聯(lián)網(wǎng)、電信、保險等領(lǐng)域培育一批具有區(qū)域和行業(yè)影響力的服務(wù)貿(mào)易大型企業(yè)。鼓勵大型企業(yè)瞄準國際技術(shù)前沿和新型商業(yè)模式,推動邁向全球價值鏈中高端。推動大型企業(yè)強強聯(lián)
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