【正文】 到，基本構(gòu)建覆蓋制造業(yè)全鏈條的服務(wù)體系，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端；生活性服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，消費升級取得巨大進(jìn)展，消費環(huán)境明顯改善，質(zhì)量治理體系不斷健全，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)品牌大幅提升，在跨境電子商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。產(chǎn)業(yè)體系逐步完備。到年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成完備的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、金融、科技研發(fā)、信息技術(shù)、服務(wù)外包、會展與商務(wù)咨詢、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；做精做細(xì)現(xiàn)代商貿(mào)流通、旅游、健康、養(yǎng)老、居民和家庭服務(wù)、教育培訓(xùn)、體育等生活性服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局更加合理。到年，基本形成結(jié)構(gòu)合理，功能突出、產(chǎn)業(yè)集聚、錯位互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的服務(wù)業(yè)布局體系。主要有：南城金融商務(wù)區(qū)、松山湖高新區(qū)科技服務(wù)集聚區(qū)、東城創(chuàng)意文化集聚區(qū)、東莞港物流集聚區(qū)、麻涌電子商務(wù)集聚區(qū)等。表 “十三五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)⑴項 目年或“十二五”發(fā)展水平年或“十三五”發(fā)展目標(biāo)服務(wù)業(yè)增加值年均增長率（）服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重（）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重（）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重（）服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易比重（）—服務(wù)業(yè)占全社會從業(yè)人員比重（）第三章 重點發(fā)展領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)一、重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)、金融服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、服務(wù)外包、會展與商務(wù)咨詢服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)，突出服務(wù)業(yè)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為“十三五”時期我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，集中力量推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)我市制造業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，為工業(yè)奠定重要基礎(chǔ)。（一）現(xiàn)代物流服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展物流新業(yè)態(tài)，大力推廣供應(yīng)鏈管理，建成社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化和國際化的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)體系，打造珠三角物流樞紐城市。加強(qiáng)物流項目的規(guī)劃和引導(dǎo)，大力發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)物流項目，提高物流項目用地效益，提升我市物流業(yè)的整體水平。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快東莞港港口碼頭建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的港口布局，積極融入粵港澳大灣區(qū)港口體系，實現(xiàn)與灣區(qū)港口之間錯位發(fā)展。統(tǒng)籌綜合交通樞紐與物流節(jié)點布局，整合港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，形成一體化的物流體系，推進(jìn)重點物流干線多式聯(lián)運發(fā)展和不同運輸方式緊密銜接。加快提升廣東（石龍）鐵路國際物流基地的服務(wù)水平，提升“粵新歐”、“粵滿俄”等國際貨運班列運營水平，堅持市場導(dǎo)向，提質(zhì)擴(kuò)容絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際物流大通道，把東莞建設(shè)成“一帶一路”重要水陸綜合樞紐。建設(shè)東莞港和清溪保稅物流中心（型），推動?xùn)|莞港保稅物流中心升格為綜合保稅區(qū)。加快推進(jìn)城市共同配送體系建設(shè)，推動城市配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識管理，鼓勵采用低能耗、低排放的運輸工具和節(jié)能型倉儲設(shè)施。培育發(fā)展物流新業(yè)態(tài)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航和地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和交通運輸技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。推行物流全程“一單制”，探索集裝箱鐵水聯(lián)運、鐵公聯(lián)運在“一單制”上實現(xiàn)率先突破。深入推進(jìn)國家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市建設(shè)，搭建綜合性、專業(yè)性物流公共信息平臺和專業(yè)化運營平臺。重點發(fā)展冷鏈物流、快遞物流、供應(yīng)鏈管理，大力發(fā)展分撥管理、空箱集管、貨單質(zhì)押、代收貨款等物流新業(yè)務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，培育發(fā)展專業(yè)化、精細(xì)化第三方、第四方物流。推廣企業(yè)零庫存管理等現(xiàn)代企業(yè)管理模式。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)城鄉(xiāng)配送”、“互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈管理”、“物聯(lián)網(wǎng)全程監(jiān)管”等智能物流配送方式。大力推廣供應(yīng)鏈管理。加快建設(shè)供應(yīng)鏈管理平臺，為制造企業(yè)提供供應(yīng)鏈計劃、供應(yīng)鏈物流、供應(yīng)鏈金融、供應(yīng)鏈電子商務(wù)以及信息追溯等集成服務(wù)。加快培育供應(yīng)鏈管理企業(yè)，著力提升面向制造業(yè)的供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)水平。支持大型制造企業(yè)全面引入供應(yīng)鏈管理，鼓勵中小企業(yè)與供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)合作，提高企業(yè)管理有效性，實現(xiàn)企業(yè)信息流、實物流、資金流高效率流動。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在供應(yīng)鏈管理中的應(yīng)用，實現(xiàn)對原材料、零部件、半成品、產(chǎn)成品和產(chǎn)品消費全過程識別和跟蹤。推動電商和物流快遞協(xié)同發(fā)展。鼓勵物流快遞企業(yè)加強(qiáng)與電子商務(wù)平臺合作，大力推動電子運單使用。加強(qiáng)倉儲配送基地、快遞轉(zhuǎn)運中心等電子商務(wù)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高電子商務(wù)物流中轉(zhuǎn)和配送效率。加大快遞公共取送點建設(shè)，優(yōu)化電子商務(wù)物流末端配送網(wǎng)點布局。支持“網(wǎng)訂店?。ㄋ停?、智能快件箱等電子商務(wù)物流配送創(chuàng)新模式發(fā)展。推動城市快遞末端投遞車輛的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，合理規(guī)劃快遞配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點。提高土地利用效益。加強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，建設(shè)布局合理、運營高效的物流園區(qū)，推進(jìn)智慧物流園區(qū)建設(shè)。提高物流項目招商選資門檻，鼓勵發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)物流項目，嚴(yán)格限制綜合效益低的物流項目落地，積極指導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)向信息化、集約化、高端化轉(zhuǎn)型，提升全市物流業(yè)發(fā)展水平。到年，基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流業(yè)增加值達(dá)到億元，年均增速以上，港口吞吐量達(dá)到億噸水平，建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，物流整體運行效率明顯提高，全社會物流總費用占生產(chǎn)總值比重明顯下降，物流業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用得到充分發(fā)揮，信息化和供應(yīng)鏈管理水平明顯提升，形成一批具有綜合競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)和物流服務(wù)品牌。⑵專欄 現(xiàn)代物流業(yè)重點推進(jìn)項目廣東（石龍）鐵路國際物流基地虎門港綜合保稅區(qū)清溪保稅物流中心（型）順豐東莞電商供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園南方物流電商綜合基地粵海普洛斯電商物流園京東華南總部物流樞紐中心聯(lián)想增益供應(yīng)鏈華南總部基地江南農(nóng)批冷鏈物流園啟盈國際保稅物流園（二）金融服務(wù)以金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，健全完善地方金融體系，大力推進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)三融合，著力構(gòu)建多層次的資本市場體系，走出一條東莞特色的金融改革創(chuàng)新之路。鼓勵金融區(qū)域交流合作，加強(qiáng)金融風(fēng)險防范體系建設(shè)，大力推動融資租賃發(fā)展，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用。大力發(fā)展地方金融體系。加快銀行業(yè)、證券期貨業(yè)和類金融組織發(fā)展，爭取設(shè)立地方保險機(jī)構(gòu)，申請金融租賃公司、消費金融公司、財務(wù)公司、征信公司等非銀行類金融牌照，促進(jìn)小額貸款公司穩(wěn)健發(fā)展，鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資企業(yè)。積極發(fā)揮我市金融控股集團(tuán)資源整合優(yōu)勢，打造地方金融龍頭企業(yè)，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶我市，支持各類資本在我市發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。積極發(fā)展審計服務(wù)、法律服務(wù)、資產(chǎn)評估、資信評級、投資咨詢、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)、理財服務(wù)等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵松山湖控股有限公司、東莞港務(wù)集團(tuán)有限公司等開發(fā)科技金融、供應(yīng)鏈金融、航運金融等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)金融風(fēng)險管控，規(guī)范引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)及“互聯(lián)網(wǎng)”金融模式有序發(fā)展。推動金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合。積極發(fā)展服務(wù)科技型企業(yè)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，支持東莞科技金融集團(tuán)以科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)為主要服務(wù)對象，構(gòu)建全方位、多層次的金融服務(wù)業(yè)體系。鼓勵引導(dǎo)社會資本設(shè)立風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金，支持初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過流動性貸款、進(jìn)出口信貸、履約擔(dān)保、銀團(tuán)貸款、投資基金等方式，滿足制造業(yè)投融資需求。針對我市中小微企業(yè)普遍缺乏抵質(zhì)押資產(chǎn)的特點，開發(fā)新型融資產(chǎn)品和服務(wù)，為成長期企業(yè)提供有效持續(xù)的資金支持。完善多層次資本市場。加快企業(yè)上市掛牌步伐，促進(jìn)符合條件的企業(yè)直接上市融資，打造包含主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”在內(nèi)的資本市場“東莞板塊”。積極發(fā)展以股權(quán)交易為重點的融資服務(wù)，鼓勵股權(quán)投資企業(yè)集聚發(fā)展。大力推動企業(yè)利用發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式直接融資，支持證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，開展各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)。著力推進(jìn)融資租賃發(fā)展。建立完善融資租賃業(yè)運營服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，豐富租賃方式，提升專業(yè)水平，形成融資渠道多樣、集約發(fā)展、監(jiān)管有效、法律體系健全的融資租賃服務(wù)體系。積極開展重點領(lǐng)域融資租賃，引導(dǎo)企業(yè)利用融資租賃方式實施設(shè)備更新和技術(shù)改造，推廣大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運輸工具等融資租賃服務(wù)。支持設(shè)立面向中小微企業(yè)的融資租賃公司，支持符合條件的制造企業(yè)發(fā)起設(shè)立企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)。力爭到年，全市金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到以上；金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量超過家，金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)超過萬億元；境內(nèi)外上市公司數(shù)量超過家，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司數(shù)量超過家；保險深度和保險密度分別達(dá)到和元人，保險業(yè)保費收入超過億元。⑶專欄 金融業(yè)重點推進(jìn)項目松山湖高新區(qū)金融改革創(chuàng)新服務(wù)區(qū)東莞金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗區(qū)東莞互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)東莞眾創(chuàng)金融街東莞金融商務(wù)區(qū)粵臺金融合作試驗區(qū)（三）科技研發(fā)服務(wù)加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)重點創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，為推動制造業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸提供支撐。構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。加快培育創(chuàng)新主體，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，圍繞高端電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，營造良好市場環(huán)境，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，形成以高新技術(shù)企業(yè)為重點、科技型龍頭企業(yè)和中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加強(qiáng)科技研發(fā)平臺建設(shè)，強(qiáng)化松山湖高新區(qū)的創(chuàng)新中心地位，加快散裂中子源項目建設(shè)，依托各類科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)面向區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)集聚，建設(shè)一批國家級、省級工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等。推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善“產(chǎn)學(xué)研”合作體系，大力建設(shè)以科技成果轉(zhuǎn)化、孵化為主的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。依托專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺，根據(jù)專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，大力引進(jìn)創(chuàng)新資源。鼓勵發(fā)展“雙創(chuàng)”示范基地，扶持發(fā)展一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。加快科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，探索研究新型研發(fā)機(jī)構(gòu)利用科技用房產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓、成果作價入股孵化企業(yè)、成果轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化的收益獎勵等改革。鼓勵科技支行等金融機(jī)構(gòu)推出面向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及孵化企業(yè)的新型融資產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立產(chǎn)業(yè)孵化基金，引進(jìn)社會資本參與共建成果轉(zhuǎn)化孵化。利用舊廠房改造建設(shè)科技孵化器可享受“三舊”改造政策，探索開展科技企業(yè)孵化器載體用房產(chǎn)權(quán)分割試點。加快科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力引進(jìn)和培育一批骨干科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌。優(yōu)化科技項目評審制度，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機(jī)制。完善科研人員對科技成果、知識產(chǎn)權(quán)的利益分享機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等要素市場建設(shè)，探索技術(shù)轉(zhuǎn)移合作新模式。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范市。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)，鼓勵有條件的企業(yè)分離設(shè)立工業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)。鼓勵培育專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計企業(yè)，推動工業(yè)設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)升級，延伸服務(wù)價值鏈條，促進(jìn)企業(yè)培育品牌、提升產(chǎn)品、提高價值。推動工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化設(shè)計創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的創(chuàng)新，發(fā)展服務(wù)型制造，提高制造業(yè)的附加值和競爭力。以我市優(yōu)勢行業(yè)為切入點，培育一批工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)。辦好“東莞杯”國際工業(yè)設(shè)計大賽，進(jìn)一步提升大賽的產(chǎn)業(yè)化程度和市場影響力，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計資源服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)。大力推動檢驗檢測服務(wù)發(fā)展。以市場需求為建設(shè)導(dǎo)向，鼓勵不同所有制檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場競爭，發(fā)展面向設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、計量、檢驗等服務(wù)。在電子信息、新能源汽車、新材料、工業(yè)模具、智能裝備、工業(yè)機(jī)器人、食品藥品等重點領(lǐng)域，建設(shè)一批高水平的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和評定認(rèn)證中心，重點推進(jìn)東莞市質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、國家模具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、東莞市食品藥品檢測中心等重大檢驗檢測平臺建設(shè)。積極發(fā)展在線監(jiān)測，引導(dǎo)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，建立全市專業(yè)檢驗檢測技術(shù)聯(lián)盟。支持建設(shè)檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺，推動實施第三方檢驗檢測認(rèn)證結(jié)果采信制度。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、信息咨詢等服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國際規(guī)則開展認(rèn)證結(jié)果和技術(shù)能力國際互認(rèn)，提高國際化水平。到年，全市累計國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到家以上，年產(chǎn)值億元以上的規(guī)上企業(yè)基本建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，整體建設(shè)和發(fā)展水平居全省前列。培育出–家具有國家競爭力的工業(yè)設(shè)計企業(yè)，家左右省級工業(yè)設(shè)計中心，家以上省級檢驗檢測機(jī)構(gòu)。⑷專欄 科技服務(wù)業(yè)重點推進(jìn)項目中以科技合作產(chǎn)業(yè)園粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)大連機(jī)床創(chuàng)業(yè)孵化基地國家級智能機(jī)器人眾創(chuàng)空間友通智能產(chǎn)業(yè)園東莞信大融合創(chuàng)新研究院大學(xué)創(chuàng)新城廣東省智能裝備與機(jī)器