【正文】 指標(biāo)2015年數(shù)發(fā)展目標(biāo)計劃目標(biāo)工作目標(biāo)總量目標(biāo)總產(chǎn)值507378058548增加值116617941965工業(yè)投資376358006400財政貢獻率%60%62%結(jié)構(gòu)目標(biāo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重20%22%2000億產(chǎn)業(yè)0121000億以上產(chǎn)業(yè)222100億以上企業(yè)234增加值過100億園區(qū)257創(chuàng)新目標(biāo)省級名牌品牌67140150省級技術(shù)創(chuàng)新平臺315161國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺41113高新技術(shù)企業(yè)123193203研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重%3%%萬人擁有有效發(fā)明專利數(shù)兩化目標(biāo)固定寬帶普及率%85%87%關(guān)鍵工序數(shù)控化率30%52%54%智能制造示范企業(yè)057能耗目標(biāo)萬元規(guī)模工業(yè)能耗降低%18%20%二氧化碳排放量下降18%22%24%用水量下降5%18%20%工業(yè)固體廢物綜合利用率60%75%77% 三、發(fā)展重點與路徑 ㈠發(fā)展重點 提質(zhì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ⑴著力打造具有核心競爭力的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。堅持一手抓中央省屬企業(yè)做大做強，一手抓民營企業(yè)發(fā)展壯大，依托大企業(yè)的龍頭帶動作用，以湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園為平臺，以自主創(chuàng)新為突破口，促進石化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，打造具有核心競爭力的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。著力加快下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)全省范圍內(nèi)石化企業(yè)逐步向湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園集聚；不斷加大研發(fā)和技術(shù)投入，積極推進自主創(chuàng)新和新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；按照“生產(chǎn)、倉儲、生活”有效區(qū)分的原則，優(yōu)化園區(qū)及周邊規(guī)劃布局，建設(shè)高效安全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。煉化一體化改擴建:依托湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園，推動中石化長嶺煉化、巴陵石化兩廠在岳陽的1500萬噸/年煉油及100萬噸/年芳烴改擴建項目的實施，力爭煉油能力達到1800萬噸/年。加快成品油質(zhì)量升級換代，實現(xiàn)國家能源局規(guī)劃要求的2017年底前車用汽、柴油達到國五標(biāo)準(zhǔn)。 產(chǎn)業(yè)鏈延伸：以岳陽地區(qū)1500萬噸/年煉油、100萬噸/年芳烴所提供的原料為基礎(chǔ)，以市場導(dǎo)向、原料有效利用、兼顧效益和安全環(huán)保可持續(xù)發(fā)展為基本原則，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度高、質(zhì)量技術(shù)、規(guī)模成本競爭力強的產(chǎn)業(yè)項目，推動碳三、碳四、芳烴、碳一四條產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。 碳三產(chǎn)業(yè)鏈：充分利用“兩廠”的丙烯資源，規(guī)劃建設(shè)“丙烯環(huán)氧丙烷聚醚、聚氨酯、可降解樹脂PPC”、“丙烯丙烯酸超吸水性樹脂”、“丙烯丙烯腈ABS、丙烯酰胺”、“丙烯丁辛醇植物基增塑劑、特種增塑劑”等四條產(chǎn)品鏈。 碳四產(chǎn)業(yè)鏈：充分利用“兩廠”的液化氣資源，生產(chǎn)聚異丁烯、丁二醇、丁二烯等下游產(chǎn)品。 芳烴產(chǎn)業(yè)鏈：充分利用“兩廠”的芳烴資源，結(jié)合市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以聚酯、工程塑料、增塑劑為發(fā)展方向，最終形成紡織材料、汽車材料、建筑材料、包裝材料、醫(yī)療材料等多單元、多線路的產(chǎn)業(yè)鏈條。 碳一產(chǎn)業(yè)鏈：規(guī)劃建設(shè)碳酸二甲酯、醋酸、醋酸乙烯等系列產(chǎn)品。支農(nóng)化工產(chǎn)業(yè)：依托臨湘工業(yè)園，以湖南國發(fā)、比德生化等企業(yè)為龍頭，鼓勵發(fā)展低毒、高效、低殘留、綠色、安全、可持續(xù)的農(nóng)藥產(chǎn)品，積極引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)研究、開發(fā)、生產(chǎn)適銷對路的除草劑、殺菌劑和殺蟲劑。充分利用光氣資源，發(fā)展聚氨酯類和異氰酸酯類的化工新材料。鼓勵化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展用于土壤改善的微肥生產(chǎn)。鹽化工產(chǎn)業(yè)：有序承接長株潭老工業(yè)區(qū)氯堿化工企業(yè)轉(zhuǎn)入，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，布局發(fā)展氯化法鈦白粉等高端鹽化工產(chǎn)品。煤化工產(chǎn)業(yè)：依托湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園，利用蒙西華中運煤鐵路為岳陽提供煤炭資源的有利條件，關(guān)注產(chǎn)業(yè)新方向，科學(xué)論證，爭取開展現(xiàn)代煤化工項目試點，打造特色拳頭產(chǎn)品。配套支持加快湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動擴園行動，力爭到2020年園區(qū)開發(fā)面積達25平方公里；按照專業(yè)化工園區(qū)的要求，不斷完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套水平，提升園區(qū)承載能力；推進廠園融合，實現(xiàn)園區(qū)與大廠在資源、項目、公用工程方面的共建共享；鼓勵園區(qū)外化工企業(yè)遷入園區(qū)，加強配套服務(wù)和管理。建立、完善石化產(chǎn)品集散中心、交易中心，以安全為根本前提，適時擴大規(guī)模。鼓勵本地機械產(chǎn)業(yè)與石化產(chǎn)業(yè)深度對接，提高石化機械本地保障水平。到2020年，石化產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偖a(chǎn)值突破2000億元，年均增長9%以上；規(guī)模工業(yè)增加值突破450億元，年均增長9%以上。 ⑵著力打造中南地區(qū)重要的食品加工基地。 充分利用我市的交通便利優(yōu)勢和地處長江經(jīng)濟帶黃金水道關(guān)節(jié)節(jié)點的地理優(yōu)勢，發(fā)揮糧食進口口岸和肉類進口口岸的功能，依托洞庭湖綠色產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展物流量大的糧食（飼料）和油脂行業(yè)，將岳陽打造成“一帶一路”糧油加工的重要節(jié)點城市，推動我市糧油加工業(yè)進入國際大循環(huán)，將我市打造成長江經(jīng)濟帶的中部糧油集散中心和資源輸入的中心洼地；圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品升值，搞好深度開發(fā)，培育知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)層次；推進產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加強新產(chǎn)品的開發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值；強化安全保障，引導(dǎo)企業(yè)加強物聯(lián)網(wǎng)和質(zhì)量保障體系建設(shè)，著力打造中南地區(qū)重要的食品加工基地。糧食加工業(yè)：以中糧米業(yè)（岳陽）有限公司為龍頭，引導(dǎo)大米加工企業(yè)從做大精米加工總量、開發(fā)精米加工新產(chǎn)品和搞好米糠綜合利用三方面來提升大米加工業(yè)的優(yōu)勢，同時開發(fā)營養(yǎng)型、功能型方便食品，提升方便食品加工業(yè)的優(yōu)勢。油脂加工業(yè)：以道道全糧油股份有限公司為龍頭，扶持糧油加工企業(yè)做大規(guī)模，做強品牌。鼓勵道道全、山潤山茶油、益海嘉里食用油等油脂加工企業(yè)在做強精煉油、專用油、特色食用油之外，積極開發(fā)油料蛋白、生物活性物質(zhì)等油料副產(chǎn)品。茶葉加工業(yè)：以君山銀針、洞庭山科技為龍頭，重點發(fā)展茶葉類名牌產(chǎn)品，著力擴大中國黃茶之鄉(xiāng)的品牌影響力，培育壯大一批黃茶生產(chǎn)企業(yè)；突出湖南黑茶源產(chǎn)地的黑茶文化，壯大永巨茶業(yè)、明倫茶業(yè)等黑茶企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提升黑茶品質(zhì)；加強對傳統(tǒng)綠茶的創(chuàng)新和新品種培育，以品牌建設(shè)為重點，擴大巴陵春、洞庭春、鐵香綠茶、黃厚制茶、蘭嶺等綠茶茶葉品牌價值，倡導(dǎo)茶葉加工企業(yè)推廣有機茶深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品和新興產(chǎn)品共同發(fā)力提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蔬菜加工業(yè)：重點發(fā)展華容、君山等地的泡菜和芥菜加工產(chǎn)業(yè)板塊，扶持無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)科技示范基地，加速蔬菜產(chǎn)、銷一體化進程，形成蔬菜生產(chǎn)專業(yè)化、加工規(guī)?；⒐芾砥髽I(yè)化、服務(wù)社會化。重點扶持湖南國泰食品、李記食品、喜多多食品、插旗菜業(yè)等企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展和產(chǎn)能擴張。休閑食品加工業(yè)：重點扶持漁米之湘、華文食品、湘岳食品等魚制品加工骨干企業(yè)，旺輝食品、玉峰食品等豆制品、面筋食品加工企業(yè)搞好規(guī)模能力擴張，加速面筋食品國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂和執(zhí)行，并在此基礎(chǔ)上打造休閑食品品牌。調(diào)味品加工業(yè)：重點扶持以義豐祥實業(yè)、長康實業(yè)、華康食品和十三村食品為骨干的調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)，以洋利農(nóng)貿(mào)為骨干的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，在深挖傳統(tǒng)口味的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)化向現(xiàn)代工業(yè)化轉(zhuǎn)型，應(yīng)用連續(xù)化、自動化生產(chǎn)設(shè)備，構(gòu)建現(xiàn)代化發(fā)酵工業(yè)體系，保證食品安全。飼料加工業(yè)：確保飼料生產(chǎn)在全省的領(lǐng)先地位，重點扶持正虹科技、九鼎集團、新宏飼料等龍頭企業(yè)，發(fā)展預(yù)混料、飼料添加劑、全價顆粒料、特價料和綠色飼料，開展兼并重組，形成若干個大型集團企業(yè)。 到2020年，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到1800億元，年均增長9%以上；規(guī)模工業(yè)增加值達到460億元，年均增長9%以上。 ⒀著力打造全省重要的電力能源產(chǎn)業(yè)基地。抓住國家能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的契機，重點擴張火電，科學(xué)謀劃風(fēng)電，積極推進水電，力爭上馬核電，擇優(yōu)開發(fā)生物質(zhì)能、光能發(fā)電，積極推進油氣管網(wǎng)建設(shè)，促進農(nóng)村新能源建設(shè)健康發(fā)展。努力改善能源結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層級，構(gòu)筑我市新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級中核心競爭力。爭取在“十三五”期間全面完成湘北能源基地建設(shè)工程五大任務(wù)，力爭岳陽能源供應(yīng)占全省20%以上，形成火電、水電、核電、風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電等多元發(fā)展的能源體系?；痣姡杭铀偻七M新建火電廠的建設(shè)進度，力爭“十三五”期間竣工投產(chǎn)，重點完成華電平江電廠、神華國華華容電廠一期工程，實現(xiàn)兩廠一期建設(shè)41000MW超超臨界燃煤機組建成達產(chǎn)，完成煙氣脫硝、脫硫設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)。增強華能電廠的供熱能力，推進熱力管網(wǎng)建設(shè)，配套支持城陵磯新港區(qū)、湖南綠色化工產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，服務(wù)市區(qū)居民生活供熱。水電：加強對全市水能的調(diào)研工作，積極推進水電建設(shè)，重點做好平江抽水蓄能電站項目（4*350MW瓦逆水式抽水蓄能機組）前期工作。風(fēng)電：加強對風(fēng)能研究，為科學(xué)利用風(fēng)能做好前期準(zhǔn)備。完成岳陽縣新開風(fēng)電場建設(shè)，積極推進臨湘大云山風(fēng)電場、華容天井山風(fēng)電場、華容舵桿洲區(qū)域風(fēng)電場、湘陰青山島風(fēng)力發(fā)電等項目建設(shè)。核電：加強與國家部委的對接溝通，爭取國家對岳陽核電工作的支持?？茖W(xué)做好小墨山核電項目的前期相關(guān)工作和規(guī)劃內(nèi)廠址的保護工作。其他新能源：完成岳陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)；保障已有生物質(zhì)發(fā)電廠正常運轉(zhuǎn)的同時積極開發(fā)新技術(shù)，聯(lián)洽新的生物質(zhì)發(fā)電項目；加速推進中糧城陵磯30萬噸燃料乙醇項目建設(shè)，支持農(nóng)福來、哈哈笑固體生物質(zhì)燃料生產(chǎn)改擴建項目建成達產(chǎn)；積極推進岳陽平江伍市鎮(zhèn)49MW光伏電站、華能湖南岳陽光伏電站、華容洪山頭光伏地面發(fā)電站等項目建設(shè)，發(fā)展沼氣等其它新能源發(fā)電。煤炭基地：重點推進湖南岳陽煤炭儲備基地（云溪區(qū)南洋洲）項目建設(shè)，初步完成動態(tài)儲量300萬噸，港口吞吐量1500萬噸/年（一期）目標(biāo)。油氣管網(wǎng)：完成中石油西氣東輸三線中段岳陽－株洲干線、天然氣省內(nèi)支線汩羅－平江段、汩羅－湘陰－屈原段、岳陽一臨湘段、石首一華容－南縣段建設(shè)；積極推進蒙西－華中特高壓交流工程荊門－長沙段建設(shè)。到2020年，電力能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到230億元，年均增長16%以上；規(guī)模工業(yè)增加值達到70億元，年均增長16%以上。 ⑷著力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的輕紡建材產(chǎn)業(yè)基地。建材產(chǎn)業(yè)：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以節(jié)能、節(jié)約資源和資源綜合利用、環(huán)境保護為重點，以提升產(chǎn)品品質(zhì)為抓手，加大技改投入，加強科技創(chuàng)新，加快水泥、陶瓷、石材產(chǎn)品的提質(zhì)改造及落后產(chǎn)能的淘汰。以本地資源為依托，大力開發(fā)和發(fā)展新型建材，重點發(fā)展新型墻體材料、木材深加工、人造板材等產(chǎn)品生產(chǎn)，走高效低耗優(yōu)質(zhì)可持續(xù)發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)之路。 水泥產(chǎn)業(yè)：積極推進臨湘海螺、華新水泥、岳陽南方、華容蘭峰、平江澤峰等水泥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷工作，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能，提升本地市場占有率。推進粉煤灰、石膏等工業(yè)廢渣在水泥混合材、混凝土等材料上的資源綜合利用，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求開發(fā)生產(chǎn)特種水泥，提高企業(yè)競爭力。陶瓷產(chǎn)業(yè)：引導(dǎo)現(xiàn)有陶瓷產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步推進岳陽陶瓷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。淘汰落后工藝，擇優(yōu)穩(wěn)步推進湖南天欣科技有限公司等企業(yè)陶瓷改擴建生產(chǎn)線項目。其他建材：加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進木材深加工、板材、石材、涂料、石膏板等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進華信人造板年產(chǎn)20萬立方米板材擴規(guī)升級項目、華容恒興建材新上抗靜電水性固化涂料生產(chǎn)線項目建成達產(chǎn)。做大做強福湘木業(yè)、湖湘木業(yè)、建華管樁、前元新材料、天裕實業(yè)等建材企業(yè)，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈無縫銜接。到2020年，建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到830億元，年均增長9%以上；規(guī)模工業(yè)增加值達到220億元，年均增長9%以上。紡織產(chǎn)業(yè)：依托并進一步整合本地棉花、苧麻等紡織資源，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進資源向優(yōu)勢區(qū)域集聚和高效轉(zhuǎn)化；依靠科技進步和企業(yè)自主創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)紡織企業(yè)；積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造自主品牌，引導(dǎo)和加快紡織產(chǎn)業(yè)提檔升級，大力發(fā)展高支紗和高檔生態(tài)苧麻面料，逐步形成集紡織、印染、服裝加工等于一體的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。棉紡織業(yè)：以華容石伏生態(tài)紡織工業(yè)園為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，以數(shù)字化車間改造為重點，不斷引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，提升生產(chǎn)工藝和裝備水平，有效解決勞動用工對紡織業(yè)的沖擊。擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升棉紗品質(zhì)，繁榮產(chǎn)品品種，爭創(chuàng)馳名品牌。整合現(xiàn)有的坯巾織造企業(yè)并新建23家技術(shù)先進的毛巾被巾織造企業(yè)，12家技術(shù)領(lǐng)先的織布企業(yè)，發(fā)展坯巾聯(lián)合生產(chǎn)，使生產(chǎn)規(guī)模達到織機5000臺（套），年產(chǎn)坯巾900