【正文】 改進(jìn)績(jī)效管理方法 改進(jìn)績(jī)效管理周期 改進(jìn)績(jī)效溝通反饋 改進(jìn)考核結(jié)果應(yīng)用 績(jī)效管理改進(jìn)方案的實(shí)施過程 準(zhǔn)備階段 實(shí)施階段 改進(jìn)階段 績(jī)效管理改進(jìn)方案的實(shí)施效果 第 5 章 D 企業(yè)績(jī)效管理改進(jìn)方案實(shí)施的保障措施 企業(yè)高層與項(xiàng)目部人員的大力支持和配合 建設(shè)嶄新的績(jī)效考核文化 加強(qiáng)績(jī)效管理培訓(xùn) 完善激勵(lì)與約束機(jī)制 全面提高人力資源管理信息水平 第 6 章 全文總結(jié)與展望 全文總結(jié) 展望 參考文獻(xiàn) 致 謝 第 1 章 緒論 論文選題背景 隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于能源的需求也越來越多，其中電能是最主要能源需求之一，在生產(chǎn)、生活中有著不可或缺的作用，電力發(fā)展的優(yōu)良成敗直接關(guān)乎著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)的成 效。改革開放之后，我國實(shí)施以公有制為主體、多種所有制并存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，電力工業(yè)自然在這一背景也做出了相應(yīng)改革，從原來的行政管理模式下集資辦電，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓恼蠊_的獨(dú)立法人實(shí)體模式。市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變給電力工業(yè)帶來的效果就是經(jīng)濟(jì)效益、服務(wù)質(zhì)量以及供應(yīng)能力得到顯著提高。在建國初期，電力供應(yīng)不足一直是困擾國力向前發(fā)展的主要問題，然而到目前為止，我國的發(fā)電量、發(fā)電裝機(jī)容量已經(jīng)攀升到世界的第一位，充分體現(xiàn)近年來我國在電力方面的發(fā)展速度，對(duì)生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的推動(dòng)作用。 本文選題的核心內(nèi)容為 基層供電企業(yè)，其發(fā)展的優(yōu)良與否直接關(guān)系著國家電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營成敗，與所在地區(qū)的人民群眾以及地方政府有著密切聯(lián)系，承擔(dān)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的重大責(zé)任，同時(shí)還是開展供電服務(wù)、經(jīng)營管理以及安全生產(chǎn)的形象窗口與一線陣地。隨著改革開放以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的逐步推行，在新的體制與形式下發(fā)展，對(duì)于電力工業(yè)來說，帶來無限機(jī)遇的同時(shí)也帶來了無限的挑戰(zhàn)，無論是外部壓力還是內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)都是前所未有的，要想促進(jìn)國家電網(wǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促使企業(yè)以及隊(duì)伍整體核心素質(zhì)得到提高，就必須要協(xié)調(diào)組織好基層供電企業(yè)，確保其目標(biāo)的一致性， 確保其績(jī)效管理與運(yùn)營能夠不斷提升、完善，這是當(dāng)前急需要解決的問題。 論文研究意義 績(jī)效管理是企業(yè)推動(dòng)發(fā)展與運(yùn)營的一種手段，此種體系最早起源與西方發(fā)達(dá)國家，在 20 世紀(jì)末才傳入我國，并且在企業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用?？?jī)效管理在我國各大企業(yè)中運(yùn)用，促使其在體系上得到不斷完善，在流程上不斷改良，步入了一個(gè)良性循環(huán)模式?？?jī)效管理歸根結(jié)底是一種人力資源管理手段，人力資源是企業(yè)發(fā)展的主體，通過績(jī)效管理不但可以對(duì)企業(yè)中工作人員起到約束激勵(lì)的作用，企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、各種經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)施同樣也離 不開績(jī)效管理。對(duì)于基層供電企業(yè)來說，具有實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)造績(jī)效、明晰戰(zhàn)略目標(biāo)等重要作用，具體作用如下： 將績(jī)效管理運(yùn)用到基層供電企業(yè)發(fā)展之中，在促進(jìn)工業(yè)城鎮(zhèn)化方面具有重要作用，工業(yè)化進(jìn)程的加快同樣也會(huì)促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與平穩(wěn)發(fā)展?，F(xiàn)今為止，我國改革開放已經(jīng)實(shí)施三十余年，在經(jīng)濟(jì)上所取得的成績(jī)非常矚目，從農(nóng)業(yè)社會(huì)逐步向著工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這一時(shí)代背景下，國民經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，但是國際間競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，為了尋求進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于能源的需求量越來越大?，F(xiàn)階段， 我國正處經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，以推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化改革開放、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)。然而，這一切的實(shí)現(xiàn)，電力企業(yè)必然要發(fā)揮不可或缺的作用，其中基層供電企業(yè)更是會(huì)發(fā)揮保障性、基礎(chǔ)性的作用。國家政府以及國家電網(wǎng)公司對(duì)電力工業(yè)提出 “ 一強(qiáng)三優(yōu) ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)，然而這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依仗績(jī)效管理在基層供電企業(yè)中的實(shí)施。我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在這一背景下能源行業(yè)發(fā)展也要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基準(zhǔn)，所以電力工業(yè)、電網(wǎng)公司必須轉(zhuǎn)變?cè)械陌l(fā)展方式，緊跟時(shí)代的脈搏。國家電網(wǎng)為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式 上的轉(zhuǎn)變，明確了 “ 三抓一創(chuàng) ” 的建設(shè)目標(biāo)以及 “ 一強(qiáng)三優(yōu) ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)。再有，為了促進(jìn)我國電網(wǎng)建設(shè)能夠達(dá)到世界一流水平，必須要構(gòu)建相應(yīng)的發(fā)展體系，因此而提出 “ 三集五大 ” 體系。我國土地面積廣闊，電網(wǎng)建設(shè)不僅包括大都市，還包括占大部分各城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所建設(shè)的電力企業(yè)就是所謂的基層電力企業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r如何對(duì)我國整體電網(wǎng)發(fā)展具有舉足輕重的作用，直接決定著上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 要促進(jìn)基層電力企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展，離不開三個(gè)方面：第一，以國家電網(wǎng)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)為方向；第二，基層電力企業(yè)要以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為基礎(chǔ) ，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及 “ 三農(nóng) ” 提供應(yīng)有的服務(wù)；第三，利用有效的管理方式，這是實(shí)現(xiàn)前兩者的前提與基礎(chǔ)。 D 企業(yè)主要從事電力供應(yīng)服務(wù)和維護(hù)管理工作，為了使企業(yè)改革更加順利、運(yùn)營過程中盡量不出現(xiàn)紕漏、企業(yè)員工在工作時(shí)能夠更加專業(yè)和規(guī)范，用職業(yè)的態(tài)度去從事工作，在 D 企業(yè)中開展績(jī)效管理優(yōu)化是必然的要求。 同時(shí)，開展 D 企業(yè)工績(jī)效管理改革是應(yīng)對(duì)農(nóng)村電氣化迅速發(fā)展的必要措施。現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平越來越高，更多更好的家用電器也走入了普通百姓家中，農(nóng)村的用電量也大大增加。為保證百姓日常用電和農(nóng)業(yè)用電不出現(xiàn)問題， 因此 D 企業(yè)必須要實(shí)行改革來適應(yīng)新要求。同時(shí)， D 企業(yè)在對(duì)農(nóng)村改善電力設(shè)施的過程中，要秉著規(guī)范、真誠、積極的態(tài)度，使得服務(wù)更加人性化，也是響應(yīng)國家 “ 三為 ” 服務(wù)方針的號(hào)召，更好的為農(nóng)村、為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民提供好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供好電力資源。 D 企業(yè)在進(jìn)行工作時(shí)，可以運(yùn)用關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法對(duì)電費(fèi)的回收、電線的損壞、電工是否按照正確的電價(jià)收取電費(fèi)、是否有人對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行投訴、損害的電力設(shè)搶修的是否及時(shí)等現(xiàn)象進(jìn)行具體的量化考核，為企業(yè)能夠更好實(shí)施績(jī)效考核管理制度先打下基礎(chǔ)。 D 企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理制 度，能夠有效改善基層企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)村電費(fèi)收取時(shí)，不經(jīng)考查就隨意錄用人員當(dāng)電工的情況。有了管理制度，基層企業(yè)在人員錄用時(shí)，就會(huì)更加公平和科學(xué)，將不合適、沒有經(jīng)驗(yàn)的 “ 黑 ” 員工全都開除，按照管理規(guī)定來規(guī)范正式的選擇員工錄用，確保基層企業(yè)工作的正常開展。 D 企業(yè)開展績(jī)效管理工作，還能夠有效改善以往的獎(jiǎng)金只按照人頭攤平分配的情況。使用績(jī)效管理工作，在對(duì)員工發(fā)放薪資時(shí)，按照多勞多得的分配原則，優(yōu)秀員工的工作得到回報(bào)，同時(shí)也能激勵(lì)別的員工更加上進(jìn)，讓績(jī)效管理結(jié)果和員工薪資直接掛鉤，能夠很大程度上的提升企業(yè)的 工作效率。 因此，要實(shí)現(xiàn)基層電力企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展離不開有效的管理方式，有效管理方式的具體表現(xiàn)是企業(yè)與員工共同發(fā)展與進(jìn)步，一切的發(fā)展以人為本，績(jī)效管理恰好符合這一要求與目標(biāo)。人是任何企業(yè)生存與發(fā)展的主體，電力企業(yè)的發(fā)展自然也不例外，因此，國家電網(wǎng)企業(yè)理念堅(jiān)持 “ 以人為本、奉獻(xiàn)社會(huì)、忠誠企業(yè) ”. 為了促進(jìn)我國電力工業(yè)發(fā)展，提高電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展水平，必須全面落實(shí)績(jī)效管理，將其落實(shí)到各級(jí)單位、各部門以及每一位員工身上，將電網(wǎng)公司整體的戰(zhàn)略方向、基層電力企業(yè)與實(shí)際相結(jié)合的發(fā)展目標(biāo)以及員工自我價(jià) 值的實(shí)現(xiàn)緊密的聯(lián)系在一起，這樣可以有效促進(jìn)員工與企業(yè)的共同進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。 研究綜述 對(duì)于績(jī)效的運(yùn)用很早就有，但是最初不能叫做績(jī)效管理，而是績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)于西方國家來說，績(jī)效評(píng)價(jià)這種方式可追溯到 14 世紀(jì)，當(dāng)時(shí)的復(fù)式記賬就是所謂的績(jī)效評(píng)價(jià) [1].對(duì)于我國來說，績(jī)效評(píng)價(jià)可追溯到西周時(shí)期對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)以及官吏實(shí)施的 “ 上計(jì)制度 ”. 然而，真正、系統(tǒng)的績(jī)效管理是出現(xiàn)在西方工業(yè)革命時(shí)期 [2].最早將績(jī)效管理應(yīng)用于企業(yè)之中的是蘇格蘭的羅伯特 歐文，當(dāng)時(shí)其將此種管理模式應(yīng)用 于紡織廠之中。美國對(duì)績(jī)效管理最早運(yùn)用于對(duì)公務(wù)員的考核。績(jī)？ 效管理模式主要考慮的問題是績(jī)效與成果，這恰好符合了管理學(xué)大師彼得 德魯克在其著作《管理實(shí)踐》中所提出的觀點(diǎn)，績(jī)效與成果是管理中必須設(shè)定的 [3]. 歸根結(jié)底，企業(yè)存在的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)效益，然而經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，自然離不開成果與績(jī)效。而績(jī)效與成果的實(shí)現(xiàn)自然離不開企業(yè)發(fā)展的主體員工，只有負(fù)責(zé)的員工、有積極態(tài)度的員工以及有學(xué)習(xí)意識(shí)的員工才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，此種員工必須要績(jī)效管理方式的激勵(lì) [48]. 績(jī)效管理研究綜述 雖然我國對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的運(yùn)用在西周時(shí)期就有相應(yīng)的雛形，但是對(duì)企業(yè)績(jī)效管理的研究卻相對(duì)較晚，在 20 世紀(jì)末期才開始投入對(duì)其的研究。在績(jī)效管理沒有形成完整的體系之前，還屬于績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用，同樣也取得了一定成績(jī)，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及管理模式的不斷進(jìn)步，促使很多企業(yè)管理人員以及相關(guān)學(xué)者意識(shí)到，績(jī)效評(píng)價(jià)存在一定的局限性，無法滿足當(dāng)今社會(huì)企業(yè)的發(fā)展需求 [9].績(jī)效評(píng)價(jià)更多的是作為一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體而存在，沒有與企業(yè)文化以及相應(yīng)的戰(zhàn)略、目標(biāo)融合在一起，這不利于 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。績(jī)效管理是在績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，更加完善化、系統(tǒng)化。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究主要是各企業(yè)、行業(yè)的組織者、管理者以及管理學(xué)學(xué)者專家，研究的主要內(nèi)容是績(jī)效評(píng)價(jià)方法、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)理論框架等等，這對(duì)績(jī)效管理方式的形成具有重要作用，其中最關(guān)鍵的是對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)理論的研究，只有形成一個(gè)相對(duì)完善、準(zhǔn)確的理論體系之后，才能確?？?jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施的有效性 [1012]. 隨著社會(huì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)的需求也在逐漸發(fā)生著變化，因此其自身的理 論框架也在發(fā)生著多樣性的變化。對(duì)于績(jī)效理論的研究主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 [1318]:（ 1）對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)來說，其理論上必須要具備生產(chǎn)有效性，因此各企業(yè)的管理者以及管理學(xué)專家、學(xué)者，首先從生產(chǎn)管理角度作為切入點(diǎn)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行研究，認(rèn)為所謂的績(jī)效是企業(yè)員工在其工作崗位上所創(chuàng)造的價(jià)值與產(chǎn)出記錄，因此只要針對(duì)員工工作方法以及工作條件進(jìn)行整改，那么企業(yè)員工的工作效率以及運(yùn)營狀況就會(huì)得到有效提升。（ 2）員工是企業(yè)的主體，其能力的高低以及平時(shí)的基本行為決定企業(yè)的發(fā)展水平，因此企業(yè)管理者與管理學(xué)專家學(xué)者基從員工能力與行為 這一角度進(jìn)行研究，主要內(nèi)容和方向是如何提高員工的生產(chǎn)效率和工作能力，采取什么樣的激勵(lì)措施可以促使員工的工作態(tài)度更加積極、主動(dòng)。（ 3）企業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必然離不開完整、系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理，對(duì)這一方向的績(jī)效評(píng)價(jià)也進(jìn)行了相應(yīng)研究，研究所得出的觀點(diǎn)是企業(yè)發(fā)展的整體方向、戰(zhàn)略目標(biāo)必須與績(jī)效評(píng)價(jià)緊密的結(jié)合在一起，將績(jī)效評(píng)價(jià)融合入企業(yè)發(fā)展中必須以經(jīng)濟(jì)效益為基準(zhǔn)，從組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，運(yùn)用合理的、量化、非財(cái)務(wù)性績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jī)以及效益的增長(zhǎng)。當(dāng)企業(yè)所處的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同以及自身的管理需求不同，那么其相應(yīng)的 績(jī)效和績(jī)效評(píng)價(jià)也在不斷的發(fā)生變化與發(fā)展。那么隨著政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及自身管理需求的不斷提升與完善，績(jī)效評(píng)價(jià)的研究也從內(nèi)部業(yè)務(wù)延展到內(nèi)外兼顧、從只專注定量到定性與定量的相結(jié)合、從單一維度發(fā)展到從多個(gè)維度，從而促使績(jī)效評(píng)價(jià)方法不再局限于一個(gè)管理學(xué)科、一個(gè)方面的評(píng)析內(nèi)容，而是將多學(xué)科、多種研究方法融匯在一起，相互補(bǔ)充、相互交叉運(yùn)用，從而促使形成現(xiàn)今績(jī)效管理，并向著更加完善的方向發(fā)展 [19].目前為止，對(duì)于績(jī)效管理的研究已經(jīng)將其充分與企業(yè)其他背景因素結(jié)合依附在一起，將企業(yè)信息建設(shè)、流程再造、企業(yè)文化以及發(fā)展戰(zhàn)略與 績(jī)效管理融合、統(tǒng)一?？?jī)效管理已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展重要的落腳點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)其企業(yè)整體發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)的提高具有舉足輕重的作用。 我國對(duì)于績(jī)效管理的研究是建立在為企業(yè)與政府服務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，以達(dá)到提高工作效能和管理水平的目的。研究的過程中，主要是借鑒國外績(jī)效管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及結(jié)合我國企業(yè)的實(shí)際情況來進(jìn)行的 [20].在 1999 年，國家財(cái)政部門結(jié)合國家計(jì)委、人事部以及國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合頒布了《國有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則》、《國有資本績(jī)效評(píng)價(jià)原則》，這兩套績(jī)效管理體系的頒布是建立在我國企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ) 之上的，屬于國有資本績(jī)效評(píng)價(jià)體系。此種績(jī)效評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是相對(duì)規(guī)范、科學(xué)的，以企業(yè)運(yùn)營過程中發(fā)展?jié)摿?、盈利能力、?cái)務(wù)效益以及資產(chǎn)運(yùn)營作為績(jī)效評(píng)價(jià)中定性與定量分析的依據(jù)，從而對(duì)企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營成果做出公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)判，使企業(yè)對(duì)目前的運(yùn)營狀況、存在問題以及經(jīng)濟(jì)效益有一個(gè)整體的評(píng)價(jià)與認(rèn)知 [21].我國頒布的這兩套國有資本績(jī)效評(píng)價(jià)體系，都是以統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在對(duì)國有企業(yè)考核上都采用的定性分析、定量分析的方法，但是這兩套績(jī)效評(píng)價(jià)體系的