【正文】 化，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的生態(tài)家園?！?jiǎng)?chuàng)新海洋綜合管理試驗(yàn)區(qū)。大膽創(chuàng)新，先行先試，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、公共服務(wù)、技術(shù)保障等方面的基礎(chǔ)能力建設(shè)，探索建立領(lǐng)導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)高效、科學(xué)完善的海洋保護(hù)開發(fā)體制機(jī)制，有效提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力。第四節(jié)　發(fā)展目標(biāo)到2015年，海洋生產(chǎn)總值年均增長14%以上，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7300億元；海洋三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為4︰︰，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，形成若干以重要港灣為依托，布局合理、優(yōu)勢(shì)集聚、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)密集區(qū)，兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作核心區(qū)基本形成；海洋科技創(chuàng)新體系基本建立，科技創(chuàng)新能力明顯提升，建成全國科技興海示范基地；海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善，近岸海域一類、二類水面占海域面積力爭達(dá)到65%；海洋基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升，基本建成海洋監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置等防災(zāi)減災(zāi)體系以及海洋管理技術(shù)支撐體系；海洋綜合管理水平顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)法治化、規(guī)范化、信息化。到2020年，全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，海洋開發(fā)空間布局顯著優(yōu)化，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系形成；閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)融合不斷深化，形成兩岸共同發(fā)展的新格局；海洋科技創(chuàng)新能力和教育水平居全國前列；各類海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，近海生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良；現(xiàn)代海洋綜合管理體制和海洋公共服務(wù)體系趨于完善。第三章　優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、合理布局，有序推進(jìn)海岸、海島、近海、遠(yuǎn)海開發(fā)，突出海峽、海灣、海島特色，著力構(gòu)建“一帶、雙核、六灣、多島”的海洋開發(fā)新格局。第一節(jié)　打造海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶以沿海城市群和港口群為主要依托，加強(qiáng)海岸帶及鄰近陸域、海域的重點(diǎn)開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與兩岸合作，加快構(gòu)建特色鮮明、核心競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，形成以若干高端臨海產(chǎn)業(yè)基地和海洋經(jīng)濟(jì)密集區(qū)為主體、布局合理、具有區(qū)域特色和競爭力的海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶。第二節(jié) 建設(shè)兩大核心區(qū)把福州都市圈、廈漳泉都市圈建設(shè)成為提升海洋經(jīng)濟(jì)競爭力的兩大核心區(qū)。充分發(fā)揮兩大都市圈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、科研力量強(qiáng)、港口及集疏運(yùn)體系較為完備等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)研究、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)，深化閩臺(tái)海洋開發(fā)合作，加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，率先構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)海洋開發(fā)由低端向高端發(fā)展、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)拓展，建設(shè)成為我國沿海地區(qū)重要的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化中心。加快兩大都市圈內(nèi)同城化步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、港口之間的有機(jī)銜接和互動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)代城市服務(wù)功能，提升中心城市的集聚輻射能力，形成引領(lǐng)海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的兩大海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。福州都市圈。強(qiáng)化福州的龍頭帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)福州市區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、閩侯縣、羅源縣、長樂市、連江縣、福清市的一體化發(fā)展，發(fā)揮科教、人才、交通、海洋文化等方面優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，推動(dòng)高端臨海產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展，促進(jìn)海洋科技成果高效轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)對(duì)海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的科技、人才、教育、金融、現(xiàn)代商務(wù)、綜合管理等方面的支撐服務(wù)能力。廈漳泉都市圈。充分發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的引領(lǐng)示范作用，推進(jìn)同城化發(fā)展，依托較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較為雄厚的科研力量，大力培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇、海水淡化與綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展濱海旅游、港口物流、金融服務(wù)、海洋文化創(chuàng)意等海洋服務(wù)業(yè)，合理布局高端臨海產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為我國東南國際航運(yùn)中心、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)基地和海洋綜合管理創(chuàng)新示范區(qū)。第三節(jié)　推進(jìn)六大海灣區(qū)域開發(fā)依托環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大重要海灣，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)集聚、合理布局和差異化發(fā)展，建設(shè)形成具有較強(qiáng)競爭力的海洋經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。環(huán)三都澳區(qū)域。位于寧德市境內(nèi)，擁有城澳、關(guān)厝埕、漳灣等20—50萬噸級(jí)深水岸線資源?？茖W(xué)推進(jìn)岸線開發(fā)和港口建設(shè)，主動(dòng)承接長江三角洲和臺(tái)灣等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造溪南、賽江、漳灣、沙埕等臨港工業(yè)片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、裝備制造、油氣儲(chǔ)備等臨海產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)，積極培育海洋可再生能源、海洋工程裝備專用設(shè)備等海洋新興產(chǎn)業(yè)和濱海旅游、港口物流等海洋服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。閩江口區(qū)域。位于福州市境內(nèi)，包括閩江口、羅源灣、福清灣、興化灣北岸等區(qū)域，擁有羅源灣、興化灣北岸等20—30萬噸級(jí)深水岸線資源。要加快推進(jìn)以羅源灣、江陰半島為重點(diǎn)的臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展壯大電子信息、裝備制造、新能源等高端臨海產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)。依托省會(huì)中心城市人才集聚等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇、海洋可再生能源、海洋工程裝備專用設(shè)備等海洋新興產(chǎn)業(yè)和濱海旅游、金融服務(wù)、海洋文化創(chuàng)意、海洋環(huán)保、海洋信息服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持港區(qū)建設(shè)與園區(qū)發(fā)展有機(jī)聯(lián)動(dòng)，加快福州港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展港口物流業(yè)，建成連接兩岸、輻射內(nèi)陸的現(xiàn)代物流中心。湄洲灣區(qū)域。地跨莆田、泉州兩市，包括湄洲灣、平海灣、興化灣南岸等區(qū)域，擁有斗尾、羅嶼等20—30萬噸級(jí)深水岸線資源。要深化岸線資源整合，推進(jìn)湄洲灣南北岸合理布局和協(xié)調(diào)開發(fā)，依托港口加快發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展海洋可再生能源、海洋工程裝備專用設(shè)備等海洋新興產(chǎn)業(yè)和濱海旅游、海洋文化創(chuàng)意等海洋服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)泉港、泉惠、石門澳、東吳等臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)，建成現(xiàn)代化的臨海高端制造業(yè)基地、能源基地、漿紙及木材加工基地。加快湄洲灣港口建設(shè)，促進(jìn)港口物流業(yè)加快發(fā)展。泉州灣區(qū)域。位于泉州市境內(nèi)，包括泉州灣、圍頭灣等區(qū)域。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、港口、城市發(fā)展，加快泉州臺(tái)商投資區(qū)、泉州總部經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域開發(fā)建設(shè)，發(fā)展壯大裝備制造、電子信息等高端臨海產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、游艇制造、海水淡化與綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)和海洋文化創(chuàng)意、海洋信息服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)、港口物流業(yè)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。廈門灣區(qū)域。地跨廈門、漳州兩市，包括九龍江口（內(nèi)港）和外港，擁有10—20萬噸級(jí)深水岸線資源。發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)和保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，提升港灣一體化發(fā)展水平，加快東南國際航運(yùn)中心建設(shè)。廈門要積極推進(jìn)全國低碳城市試點(diǎn)，大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展濱海旅游、港口物流、金融服務(wù)、海洋文化創(chuàng)意、海洋環(huán)保、海洋信息服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)，提升電子信息、裝備制造等高端臨海產(chǎn)業(yè)；漳州要積極發(fā)展以裝備制造、電子信息為重點(diǎn)的高端臨海產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展濱海旅游、港口物流等海洋服務(wù)業(yè)。東山灣區(qū)域。位于漳州市境內(nèi)，包括東山灣、詔安灣等區(qū)域，擁有20萬噸級(jí)以上深水岸線資源。積極承接臺(tái)灣和珠江三角洲等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)，加快建成現(xiàn)代化的高端臨海制造業(yè)基地、能源基地；積極培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水淡化與綜合利用、游艇制造等海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升濱海旅游、港口物流等海洋服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。第四節(jié)　加強(qiáng)特色海島保護(hù)開發(fā)按照“科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上海島保護(hù)開發(fā)，探索生態(tài)、低碳的海島開發(fā)模式；結(jié)合海島各自特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。平潭島。突出兩岸合作，創(chuàng)新合作模式，著力發(fā)展電子信息、高端裝備制造、海洋生物、海洋可再生能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游休閑、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)，打造綠色、生態(tài)、低碳、科技島和國際知名的海島旅游休閑目的地，成為兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。東山島。充分發(fā)揮港灣、濱海景觀、海洋生物、石英砂等資源豐富以及民間對(duì)臺(tái)交流廣泛的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展濱海旅游、海產(chǎn)品精深加工、海洋可再生能源、光伏玻璃等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易。湄洲島。充分利用媽祖信俗這一人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，加快媽祖文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家旅游度假區(qū)和世界媽祖文化中心?，樶獚u。利用靠近省會(huì)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快開發(fā)健身、游樂等休閑度假項(xiàng)目，建成以都市休閑為特色的生態(tài)旅游度假區(qū)。南日島。大力發(fā)展海珍品養(yǎng)殖，加快島上及附近海域的風(fēng)能開發(fā)，建成特色漁業(yè)島和海洋可再生能源基地。積極加強(qiáng)其他重要島嶼的開發(fā)和保護(hù)。充分發(fā)揮滸茂島、大嶝島、三都島、西洋島、大崳山島的自然和人文資源優(yōu)勢(shì)，分別重點(diǎn)發(fā)展?jié)竦赜^光、休閑購物、高端商務(wù)、休閑漁業(yè)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)東璧島、惠嶼島等其他島嶼的有效開發(fā)與保護(hù)，推進(jìn)海島及鄰近海域資源的可持續(xù)利用。第四章　構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持以產(chǎn)品高端、技術(shù)領(lǐng)先、投資多元為方向，提高現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展水平，培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)，集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制發(fā)展產(chǎn)能過剩、高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)。突出龍頭帶動(dòng)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、核心競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。第一節(jié)　提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)?？茖W(xué)規(guī)劃利用水域、灘涂，推廣高效、生態(tài)、安全的海水養(yǎng)殖模式，積極拓展淺海灣外養(yǎng)殖、深水海域底播養(yǎng)殖，重點(diǎn)建設(shè)福州、霞浦、連江、福清、惠安、漳浦、東山、詔安等大型設(shè)施化生態(tài)養(yǎng)殖基地，漳州、莆田等立體化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，以及平潭、東山、西洋島附近海域的海洋牧場(chǎng)。建設(shè)主要養(yǎng)殖品種原良種保種、選育以及苗種繁育生產(chǎn)基地?，F(xiàn)代海洋捕撈業(yè)。加快推進(jìn)漁船和漁業(yè)機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展以大洋性為主、過洋性為輔的遠(yuǎn)洋漁業(yè)，建成一批境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地、冷藏加工基地和服務(wù)保障平臺(tái)，組建質(zhì)量過硬、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)，帶動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。水產(chǎn)品精深加工及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展低值水產(chǎn)品精深加工及綜合利用，不斷延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈，集聚發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)，推進(jìn)連江、福清、東山、詔安等水產(chǎn)品加工示范基地建設(shè)，培育發(fā)展一批龍頭企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。加快漁區(qū)產(chǎn)地市場(chǎng)和水產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)，打造以福州海峽水產(chǎn)品交易中心、廈門閩臺(tái)中心漁港為主要集散地的現(xiàn)代水產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。第二節(jié)　培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。跟蹤國際海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為動(dòng)力，加強(qiáng)海洋生物資源開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展海洋藥物、海洋功能食品和生物制品、工業(yè)海洋微生物產(chǎn)品，支持建設(shè)詔安金都、莆田、寧德、東山海洋生物產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)廈門、福州、泉州等海洋生物及醫(yī)藥保健品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，形成具有競爭力的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。海洋藥物方面，重點(diǎn)開發(fā)以海洋生物毒素、海洋生物多糖、海洋生物蛋白和海洋脂類物質(zhì)為主要功效成分的一類戒毒新藥、骨關(guān)節(jié)炎特效新藥和抗心腦血管病、糖尿病、腫瘤、病毒性肝炎等海洋藥物，積極開發(fā)以高純度海洋膠原蛋白、海藻多糖、貝殼糖、熒光蛋白等為原料的新型醫(yī)用生物材料和新型疾病診斷試劑，突破中試工程化技術(shù)瓶頸，加快海洋生物醫(yī)藥技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)形成一批以海洋生物醫(yī)藥技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。海洋功能食品和生物制品方面，針對(duì)大宗海洋低值魚類和海珍品綜合加工利用，集成創(chuàng)新加工新技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、設(shè)備，研發(fā)新型高值海洋精深加工系列產(chǎn)品，建立產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)示范，開發(fā)具有市場(chǎng)前景的功能性食品；針對(duì)海洋生物營養(yǎng)成份和生理活性物質(zhì)，研發(fā)組合酶工程、糖工程等現(xiàn)代生物技術(shù)及配套工藝，研制高附加值、具有特效的海洋功能食品和生物制品。工業(yè)海洋微生物產(chǎn)品方面，研發(fā)微藻規(guī)?；囵B(yǎng)、收集和加工關(guān)鍵技術(shù)及裝備，建立高效低耗綠色微藻生產(chǎn)工藝，構(gòu)建微藻規(guī)?；苽湎到y(tǒng)。郵輪游艇業(yè)。推動(dòng)相關(guān)企業(yè)建立游艇技術(shù)研究中心、創(chuàng)意基地、中試基地，開發(fā)高端游艇品種，打造中國游艇制造重要基地。廈門市要推動(dòng)引進(jìn)與游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家級(jí)檢測(cè)中心，吸引和培育各類游艇科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；建設(shè)游艇休閑運(yùn)動(dòng)基地，開展游艇觀光、水上運(yùn)動(dòng)、帆船賽事、游艇展會(huì)等活動(dòng)；利用五緣灣游艇帆船港國際展銷中心，籌建水上游艇帆船保稅倉庫，逐步建立起集游艇二手市場(chǎng)、游艇配件市場(chǎng)、游艇售后服務(wù)市場(chǎng)、游艇展示窗口于一體的游艇集散地，打造游艇交易中心；加強(qiáng)與漳州、泉州的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，壯大游艇產(chǎn)業(yè)集群，共同打造集游艇制造、產(chǎn)品研發(fā)為一體的游艇產(chǎn)業(yè)基地；依托廈門東渡國際郵輪碼頭中心，調(diào)整優(yōu)化部分岸線，完善符合國際郵輪標(biāo)準(zhǔn)的后勤服務(wù)與配套設(shè)施，大力開拓國內(nèi)、國際郵輪航線及無目的航線，