【正文】 “深水深用、淺水淺用”，加強(qiáng)重要岸線的戰(zhàn)略預(yù)留，保證定向投放。健全海洋資源有償使用制度，探索建立統(tǒng)一、開放、有序的海洋資源有償使用機(jī)制。第一節(jié)　科學(xué)保護(hù)與利用海洋資源節(jié)約集約利用海洋資源。海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)等公共平臺(tái)，加大推動(dòng)海洋科技成果與企業(yè)的對(duì)接力度，促進(jìn)海洋科技成果盡快轉(zhuǎn)化落地。加強(qiáng)海洋科技信息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮科技園區(qū)的重要作用，加快建設(shè)海洋科技企業(yè)孵化器，主動(dòng)將孵化功能延伸到科研院校，形成科技成果轉(zhuǎn)化便捷通道。鼓勵(lì)中小海洋企業(yè)采取聯(lián)合出資方式委托科研院校進(jìn)行研究開發(fā)，鼓勵(lì)科研院校和科技人員采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果入股、技術(shù)承包、建立示范基地、創(chuàng)辦技術(shù)開發(fā)實(shí)體和科工貿(mào)企業(yè)等形式，加速科技成果開發(fā)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)海洋高新技術(shù)產(chǎn)品的示范推廣。完善相關(guān)政策，加大專項(xiàng)資金投入，促進(jìn)海洋科技成果快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。圍繞南方重要海水養(yǎng)殖生物遺傳育種的核心技術(shù)攻關(guān)，逐步完善海水養(yǎng)殖良種培育技術(shù)體系；加快海洋生物醫(yī)藥與功能產(chǎn)品、海洋工程裝備制造、海洋可再生能源利用、海水綜合利用等高新技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)海洋信息服務(wù)、海洋生態(tài)修復(fù)、海洋微生物處理污水、海洋防災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。積極開展重大海洋技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)廈門海洋研究中心，支持國家海洋局第三海洋研究所建立科技興海研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)基地。加快培育一批集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體的海洋科技型骨干企業(yè)，發(fā)揮民營科技企業(yè)、中小科技企業(yè)的生力軍作用，造就一批具有核心技術(shù)、自主品牌和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的海洋企業(yè)。大力推行海洋科技合作戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)與國家重點(diǎn)高校、科研院所合作，采取技術(shù)合作、知識(shí)共享、共同開發(fā)的方式，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。完善海洋人才區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)建立與有關(guān)省市緊密聯(lián)系的海洋人才交流合作平臺(tái)，促進(jìn)人才資源共享，共同推進(jìn)海洋科技進(jìn)步。優(yōu)化海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持省內(nèi)企事業(yè)單位引進(jìn)境外人才、智力，組織海外高層次人才和港澳臺(tái)專家學(xué)者來閩提供技術(shù)、項(xiàng)目培訓(xùn)服務(wù)。加大海洋科技人才引進(jìn)。推動(dòng)廈門大學(xué)、集美大學(xué)、國家海洋局第三海洋研究所、福建省水產(chǎn)研究所和涉海企業(yè)共同建立海洋人才培養(yǎng)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)見習(xí)基地。支持有條件的院校加快建立現(xiàn)代海洋職業(yè)教育體系。大力推進(jìn)福建高等院校涉海學(xué)科專業(yè)建設(shè)，形成具有較高水平和辦學(xué)特色的海洋人才教育體系，培養(yǎng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才。第五章　提升海洋科技創(chuàng)新能力深入實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略，大力發(fā)展海洋教育事業(yè)，建立健全海洋人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，打造特色鮮明的區(qū)域海洋科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。深化與國內(nèi)外大型裝備制造企業(yè)的合作，推動(dòng)大型裝備制造業(yè)加快向廈門灣、泉州灣、閩江口、環(huán)三都澳等臨港區(qū)域集聚。推進(jìn)沿海電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)基地化、集群化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能節(jié)材節(jié)地的新型墻體材料及深加工產(chǎn)品，推進(jìn)晉江—南安建筑陶瓷、非金屬礦深加工和新型利廢建材等基地建設(shè)。立足廈門、泉州、福州等地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展新型光電材料、稀土功能材料、新一代輕紡化工材料等新材料產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施漳州不銹鋼項(xiàng)目，統(tǒng)籌研究鞍鋼寧德沿海鋼鐵項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。臨海鋼鐵工業(yè)。以沿海深水港口為依托，合理布局建設(shè)大型燃煤電廠，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷多聯(lián)供，有序推進(jìn)仙游、廈門等抽水蓄能電站建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)電力調(diào)峰調(diào)頻能力。臨海能源工業(yè)。扶持發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，不斷延伸拓展船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。第四節(jié)　集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)海洋船舶工業(yè)。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)兩岸金融合作，加強(qiáng)與境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作和股權(quán)合作，加快引進(jìn)境內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和境內(nèi)證券機(jī)構(gòu)法人總部、地區(qū)總部和結(jié)算中心；推進(jìn)金融資源整合，探索組建以服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)；推進(jìn)完善海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)；拓展涉海保險(xiǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)開發(fā)更多服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品。以媽祖文化、船政文化、海上絲綢之路文化、鄭和下西洋文化、鄭成功文化等特色海洋文化資源為依托，充分發(fā)掘海洋文化內(nèi)涵，推進(jìn)海洋文化與信息技術(shù)結(jié)合，培育文化博覽、動(dòng)漫游戲、影視制作等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力打造福建海洋文化品牌，加快閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，推進(jìn)海洋文化設(shè)施建設(shè)。完善港口口岸設(shè)施條件，提升服務(wù)水平，加快發(fā)展對(duì)臺(tái)客滾直航運(yùn)輸業(yè)務(wù)。支持內(nèi)陸省份到福建沿海建設(shè)“飛地港”，積極吸引境內(nèi)外大型航運(yùn)、物流企業(yè)入駐福建，鼓勵(lì)傳統(tǒng)海洋運(yùn)輸企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，培育一批集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、信息為一體，服務(wù)水平高、國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代航運(yùn)物流企業(yè)。其中，廈門港貨物吞吐量突破2億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標(biāo)箱；；。以廈門、福州、湄洲灣三大港口為依托，完善集疏運(yùn)設(shè)施及服務(wù)體系，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，鼓勵(lì)港航物流企業(yè)到內(nèi)陸城市建設(shè)“陸地港”，拓展港口縱深腹地。提升廈門、福州、泉州、漳州等中國優(yōu)秀旅游城市的服務(wù)功能，加強(qiáng)合作，共同構(gòu)建海峽藍(lán)色旅游帶。大力推介海峽西岸濱海游、閩南文化都市游、海峽兩岸同根游、兩岸四地郵輪游等主題鮮明的濱海旅游線路，積極發(fā)展廈門鼓浪嶼及大嶝島游覽區(qū)、福州平潭島及環(huán)馬祖澳、莆田湄洲島、惠安崇武、漳州濱?；鹕降刭|(zhì)公園及東山島、寧德三都澳及崳山島等濱海旅游精品，提升泉州海上絲綢之路文化、莆田媽祖文化等旅游品牌的市場(chǎng)影響力，加強(qiáng)福建船政建筑等文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，建設(shè)一批國際性的旅游度假勝地，大力發(fā)展融濱海度假、生態(tài)觀光、商務(wù)會(huì)展、文化體驗(yàn)等于一體的濱海旅游產(chǎn)品。第三節(jié)　加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)濱海旅游業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備和海水淡化利用設(shè)備，突破深水裝備關(guān)鍵技術(shù)，提高海洋工程裝備總承包能力和專業(yè)分包能力，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出、配套較為完善的海洋工程裝備制造業(yè)體系。海洋工程裝備制造業(yè)。加強(qiáng)潮汐能、潮流能、波浪能、天然氣水合物、海洋生物質(zhì)能等海洋新能源和可再生能源的開發(fā)利用，推進(jìn)福鼎八尺門、廈門潮汐電站等示范項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)海洋微藻制備生物柴油和氫氣的海洋生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化。海洋可再生能源業(yè)。鼓勵(lì)泉州、莆田等沿海地區(qū)大型鹽場(chǎng)及鹽化企業(yè)，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推廣濃海水制鹽技術(shù)，提高制鹽產(chǎn)量。積極研究開發(fā)利用電廠余熱以及核能、風(fēng)能、海洋能和太陽能等進(jìn)行海水淡化的技術(shù)，支持沿海有條件的發(fā)電企業(yè)實(shí)行電水聯(lián)產(chǎn)。海水綜合利用業(yè)。廈門市要推動(dòng)引進(jìn)與游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家級(jí)檢測(cè)中心，吸引和培育各類游艇科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；建設(shè)游艇休閑運(yùn)動(dòng)基地，開展游艇觀光、水上運(yùn)動(dòng)、帆船賽事、游艇展會(huì)等活動(dòng)；利用五緣灣游艇帆船港國際展銷中心，籌建水上游艇帆船保稅倉庫，逐步建立起集游艇二手市場(chǎng)、游艇配件市場(chǎng)、游艇售后服務(wù)市場(chǎng)、游艇展示窗口于一體的游艇集散地，打造游艇交易中心；加強(qiáng)與漳州、泉州的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，壯大游艇產(chǎn)業(yè)集群，共同打造集游艇制造、產(chǎn)品研發(fā)為一體的游艇產(chǎn)業(yè)基地；依托廈門東渡國際郵輪碼頭中心，調(diào)整優(yōu)化部分岸線，完善符合國際郵輪標(biāo)準(zhǔn)的后勤服務(wù)與配套設(shè)施，大力開拓國內(nèi)、國際郵輪航線及無目的航線，推動(dòng)廈門發(fā)展形成國際郵輪母港。郵輪游艇業(yè)。海洋功能食品和生物制品方面，針對(duì)大宗海洋低值魚類和海珍品綜合加工利用，集成創(chuàng)新加工新技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、設(shè)備，研發(fā)新型高值海洋精深加工系列產(chǎn)品，建立產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)示范，開發(fā)具有市場(chǎng)前景的功能性食品；針對(duì)海洋生物營養(yǎng)成份和生理活性物質(zhì)，研發(fā)組合酶工程、糖工程等現(xiàn)代生物技術(shù)及配套工藝，研制高附加值、具有特效的海洋功能食品和生物制品。跟蹤國際海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為動(dòng)力，加強(qiáng)海洋生物資源開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展海洋藥物、海洋功能食品和生物制品、工業(yè)海洋微生物產(chǎn)品，支持建設(shè)詔安金都、莆田、寧德、東山海洋生物產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)廈門、福州、泉州等海洋生物及醫(yī)藥保健品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。加快漁區(qū)產(chǎn)地市場(chǎng)和水產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)，打造以福州海峽水產(chǎn)品交易中心、廈門閩臺(tái)中心漁港為主要集散地的現(xiàn)代水產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。水產(chǎn)品精深加工及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)漁船和漁業(yè)機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)主要養(yǎng)殖品種原良種保種、選育以及苗種繁育生產(chǎn)基地。第一節(jié)　提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)。第四章　構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持以產(chǎn)品高端、技術(shù)領(lǐng)先、投資多元為方向，提高現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展水平，培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)，集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制發(fā)展產(chǎn)能過剩、高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮滸茂島、大嶝島、三都島、西洋島、大崳山島的自然和人文資源優(yōu)勢(shì)，分別重點(diǎn)發(fā)展?jié)竦赜^光、休閑購物、高端商務(wù)、休閑漁業(yè)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展海珍品養(yǎng)殖，加快島上及附近海域的風(fēng)能開發(fā)，建成特色漁業(yè)島和海洋可再生能源基地。利用靠近省會(huì)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快開發(fā)健身、游樂等休閑度假項(xiàng)目，建成以都市休閑為特色的生態(tài)旅游度假區(qū)。充分利用媽祖信俗這一人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，加快媽祖文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家旅游度假區(qū)和世界媽祖文化中心。充分發(fā)揮港灣、濱海景觀、海洋生物、石英砂等資源豐富以及民間對(duì)臺(tái)交流廣泛的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展濱海旅游、海產(chǎn)品精深加工、海洋可再生能源、光伏玻璃等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易。突出兩岸合作，創(chuàng)新合作模式，著力發(fā)展電子信息、高端裝備制造、海洋生物、海洋可再生能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游休閑、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)，打造綠色、生態(tài)、低碳、科技島和國際知名的海島旅游休閑目的地，成為兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。第四節(jié)　加強(qiáng)特色海島保護(hù)開發(fā)按照“科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上海島保護(hù)開發(fā)，探索生態(tài)、低碳的海島開發(fā)模式；結(jié)合海島各自特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。位于漳州市境內(nèi)，包括東山灣、詔安灣等區(qū)域，擁有20萬噸級(jí)以上深水岸線資源。廈門要積極推進(jìn)全國低碳城市試點(diǎn)，大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展濱海旅游、港口物流、金融服務(wù)、海洋文化創(chuàng)意、海洋環(huán)保、海洋信息服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)，提升電子信息、裝備制造等高端臨海產(chǎn)業(yè)；漳州要積極發(fā)展以裝備制造、電子信息為重點(diǎn)的高端臨海產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展濱海旅游、港口物流等海洋服務(wù)業(yè)。地跨廈門、漳州兩市，包括九龍江口（內(nèi)港）和外港，擁有10—20萬噸級(jí)深水岸線資源。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、港口、城市發(fā)展，加快泉州臺(tái)商投資區(qū)、泉州總部經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域開發(fā)建設(shè)，發(fā)展壯大裝備制造、電子信息等高端臨海產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、游艇制造、海水淡化與綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)和海洋文化創(chuàng)意、海洋信息服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)、港口物流業(yè)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。泉州灣區(qū)域。重點(diǎn)推進(jìn)泉港、泉惠、石門澳、東吳等臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)，建成現(xiàn)代化的臨海高端制造業(yè)基地、能源基地、漿紙及木材加工基地。地跨莆田、泉州兩市，包括湄洲灣、平海灣、興化灣南岸等區(qū)域，擁有斗尾、羅嶼等20—30萬噸級(jí)深水岸線資源。堅(jiān)持港區(qū)建設(shè)與園區(qū)發(fā)展有機(jī)聯(lián)動(dòng)，加快福州港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展港口物流業(yè)，建成連接兩岸、輻射內(nèi)陸的現(xiàn)代物流中心。要加快推進(jìn)以羅源灣、江陰半島為重點(diǎn)的臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展壯大電子信息、裝備制造、新能源等高端臨海產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)。閩江口區(qū)域。位于寧德市境內(nèi)，擁有城澳、關(guān)厝埕、漳灣等20—50萬噸級(jí)深水岸線資源。第三節(jié)　推進(jìn)六大海灣區(qū)域開發(fā)依托環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大重要海灣，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)集聚、合理布局和差異化發(fā)展，建設(shè)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的海洋經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。廈漳泉都市圈。福州都市圈。充分發(fā)揮兩大都市圈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、科研力量強(qiáng)、港口及集疏運(yùn)體系較為完備等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)研究、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)，深化閩臺(tái)海洋開發(fā)合作，加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，率先構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)海洋開發(fā)由低端向高端發(fā)展、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)拓展，建設(shè)成為我國沿海地區(qū)重要的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化中心。第一節(jié)　打造海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶以沿海