【正文】 訪）學(xué)3個(gè)月及以上比例力爭(zhēng)達(dá)到20%。附：浙江省教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)指標(biāo)單位2009年2015年2020年學(xué)前教育幼兒在園人數(shù)萬(wàn)人167170163學(xué)前三年入園率%9597九年義務(wù)教育在校生萬(wàn)人502527548鞏固率%高中段教育在校生萬(wàn)人158166176毛入學(xué)率%929598職業(yè)教育中等職業(yè)教育在校生萬(wàn)人8185高等職業(yè)教育在校生萬(wàn)人3640高等教育在學(xué)總規(guī)模萬(wàn)人135151156在校生萬(wàn)人118133138其中：研究生萬(wàn)人毛入學(xué)率%4350以上60以上繼續(xù)教育從業(yè)人員繼續(xù)教育萬(wàn)人次360370380人力資源開發(fā)主要目標(biāo)指標(biāo)單位2009年2015年2020年具有高等教育文化程度的人數(shù)萬(wàn)人390482595主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限年1112其中：受過(guò)高等教育的比例%1520新增勞動(dòng)力平均受教育年限年1314其中：受過(guò)高中段及以上教育的比例%688790 實(shí) 現(xiàn)上述目標(biāo)，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力 資源開發(fā)需要。必須始終堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題，全面貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、 創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、各類專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。必須始終強(qiáng)化改革開放的根本動(dòng)力作用，鼓勵(lì)各地各校大膽探 索和試驗(yàn)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新步伐，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各類教育的活力和實(shí)力。三、主要任務(wù)（一）推動(dòng)學(xué)前教育上臺(tái)階在鞏固提高普及率的同時(shí)，進(jìn)一步完善辦學(xué)體系，加大財(cái)政保障力度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力解決“入園難”、“入園貴”問(wèn)題；提高等級(jí)幼兒園比例，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間均衡發(fā)展；遵循規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。完 善學(xué)前教育布局規(guī)劃。結(jié)合城市化和新農(nóng)村建設(shè)的要求，制定完善區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃，加強(qiáng)和扶持薄弱地區(qū)幼兒園和薄弱幼兒園建設(shè)；充分利 用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。加大財(cái)政投入，重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程，鼓勵(lì)各地因地制宜辦好村幼兒園（班），加快構(gòu)建 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、公辦幼兒園為主體的農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，全省三級(jí)及以上等級(jí)幼兒園在園幼兒達(dá)90%以上，全省公辦幼兒園在園幼兒達(dá)60%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。提 高保教質(zhì)量。制定幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，完善幼兒園等級(jí)評(píng)定辦法，引導(dǎo)和促進(jìn)各類幼兒園上等級(jí)、上水平。加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)，改善幼兒教師性別結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大幼兒師范 院校（專業(yè)）男生比例。逐步增加幼兒園教師事業(yè)編制數(shù)量，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，加大幼兒教師培訓(xùn)力度，保障和提高幼兒教師待遇。建立科學(xué)的學(xué)前教育 質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，將學(xué)前教育納入正常督導(dǎo)工作范疇，規(guī)范保教行為。關(guān)心03歲嬰幼兒的保教工作，重視特殊兒童的全納教育。完 善管理體制和辦園體制。實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和部門分工合作的學(xué)前教育管理體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦學(xué)前教育的責(zé)任。形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民 辦并舉的辦園體制，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦園。逐步建立學(xué)前教育公共財(cái)政保障機(jī)制，新增公共教育資源主要向農(nóng)村和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。實(shí)行幼兒園等級(jí)收費(fèi)管理，建 立成本合理分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為。建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入學(xué)資助體系。（二）促進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展充分發(fā)揮縣級(jí)政府管理職能，均衡配置城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校辦學(xué)資源，縮小發(fā)展差距。努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。積極促進(jìn)各類群體受教育機(jī)會(huì)均等，著力解決擇校問(wèn)題。引導(dǎo)和激勵(lì)縣域范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)、設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)梯度推進(jìn)高水平均衡，努力滿足人民群眾對(duì)接受高質(zhì)量義務(wù)教育的需求。優(yōu) 化義務(wù)教育資源配置。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，確?；窘逃卜?wù)均等化，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校在投入、設(shè)施、師資、質(zhì)量等方面基本均衡，有條 件的地區(qū)將均衡目標(biāo)實(shí)施擴(kuò)大到設(shè)區(qū)市范圍。優(yōu)化中小學(xué)布局，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、人口集聚及流動(dòng)趨勢(shì)和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，調(diào)整完善學(xué)校設(shè)置，辦好 必要的邊遠(yuǎn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)。加快解決大班額問(wèn)題，推進(jìn)小班化教學(xué)，班級(jí)學(xué)額控制在小學(xué)每班35人、初中每班40人 以下。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，積極扶持農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)以及輸入人口集中地區(qū)發(fā)展義務(wù)教育，逐步縮小區(qū) 域間差距。完善省內(nèi)教育對(duì)口支援辦法，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及其薄弱學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、校舍安全工程和中小 學(xué)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。努力消除義務(wù)教育薄弱學(xué)校。實(shí)施城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，建立中小學(xué)校長(zhǎng)和教師在縣域內(nèi)合理有序流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)管理力量，提高辦學(xué)水平。繼續(xù)推廣“名校集團(tuán)化”、“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校等組織方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強(qiáng)教育技術(shù)裝備，提高薄弱學(xué)校普及和應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)水平。完善招生政策，全面落實(shí)公辦學(xué)校實(shí)行適齡兒童少年免試就近入學(xué)，各地優(yōu)質(zhì)高中招生名額均衡分配到初中，比例不低于50%，并鼓勵(lì)提高。保障困難群體公平接受義務(wù)教育。堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、全日制公辦學(xué)校為主，城市學(xué)校擴(kuò)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦寄宿制學(xué)校，提高公辦學(xué)校招收符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女比重；逐步將民工子女學(xué)校納入財(cái)政保障范疇，以向民辦學(xué)校購(gòu)買服務(wù)的方式，確保2015年 實(shí)現(xiàn)外來(lái)民工子女免試就近入學(xué)，免費(fèi)接受義務(wù)教育。加強(qiáng)民工子女學(xué)校內(nèi)部管理，向民工子女學(xué)校派遣管理人員和教學(xué)骨干，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入，加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師 培訓(xùn)，提升民工子女學(xué)校辦學(xué)水平。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童少年和單親家庭子女，為社會(huì)流浪兒童、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)未成年人提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)寄宿教育。完善家庭經(jīng)濟(jì)困 難學(xué)生資助體系，消除輟學(xué)現(xiàn)象。在縣（市、區(qū)）域內(nèi)，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，完善中小學(xué)后20%學(xué)生成長(zhǎng)幫扶和培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。（三）推動(dòng)普通高中教育多樣化發(fā)展按照“強(qiáng)化特色、創(chuàng)新模式、多元發(fā)展、提高質(zhì)量”的方針，引導(dǎo)普通高中科學(xué)定位，爭(zhēng)創(chuàng)特色，努力克服應(yīng)試教育傾向，促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展，增強(qiáng)普通高中辦學(xué)活力。加 強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色普通高中建設(shè)。支持依托傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，多形式開展特色普通高中建設(shè)，在全省形成一批人文、數(shù)理、科技、藝術(shù)、體育、外語(yǔ)等特色高中。擴(kuò)大辦學(xué)自主 權(quán)，開展特色高中自主招生試點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。探索綜合高中辦學(xué)模式，根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育內(nèi)容，提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。修訂優(yōu)質(zhì)特色普通高中評(píng)定辦法。 到2015年，全省優(yōu)質(zhì)特色高中達(dá)到50%。推 進(jìn)培養(yǎng)模式創(chuàng)新。減少必修課，增加選修課，為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，改進(jìn)學(xué)業(yè)水平考試 和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。鼓勵(lì)普通高中開設(shè)特色課程，開展特色教學(xué)活動(dòng)。鼓勵(lì)對(duì)特殊潛質(zhì)學(xué)生開展個(gè)性化培養(yǎng)。探索建立特長(zhǎng)學(xué)生多樣化的升學(xué)通 道。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)等方面開展指導(dǎo)。加 大對(duì)普通高中的投入和扶持力度。調(diào)整和優(yōu)化普通高中布局，適度控制學(xué)校規(guī)模，控制班級(jí)學(xué)額，減少大班額。創(chuàng)造條件逐步取消公辦普通高中“三限生”，建立完 善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。鼓勵(lì)開展多種形式的合作幫扶活動(dòng)，提高薄弱地區(qū)和薄弱高中發(fā)展水平。建立面向社會(huì)的普通高中發(fā)展與質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告制度。（四）提高職業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要的能力以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為核心，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善培養(yǎng)體系，促進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德、必要文化知識(shí)、熟練職業(yè)技能和較高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。提 高專業(yè)布局規(guī)劃水平。建立以設(shè)區(qū)市為區(qū)域的專業(yè)布局和招生機(jī)制，積極探索對(duì)部分專業(yè)實(shí)行省域統(tǒng)籌，努力克服低水平重復(fù)建設(shè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的 區(qū)域?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)體系。探索建立職業(yè)學(xué)校人才需求預(yù)測(cè)與專業(yè)設(shè)置調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與行業(yè)（企業(yè)）發(fā)展的更好銜接。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)建設(shè)工 程，到2015年，全省扶持建設(shè)100個(gè)特色專業(yè)、新興專業(yè)和100個(gè)骨干專業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化學(xué)校布局，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)、兼并重組等途徑，減少學(xué)校數(shù)量，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校專門化、特色化發(fā)展，重點(diǎn)培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革示范校、優(yōu)質(zhì)特色校，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)加大公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例達(dá)到30%。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，全面提升中職教育基礎(chǔ)能力。到2015年，中職教育“雙師型”教師比例達(dá)到70%，技能等級(jí)逐步達(dá)到技師級(jí)水平。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人以多種方式投資職業(yè)教育。堅(jiān)持校內(nèi)外結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)人員、場(chǎng)地、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，為提高學(xué)生實(shí)際操作能力創(chuàng)造良好條件。深 化工學(xué)結(jié)合、校企合作。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)（企業(yè)）參與的辦學(xué)機(jī)制，組建一批行業(yè)（企業(yè)）參與的職教集團(tuán)或聯(lián)盟，成立由行業(yè)（企業(yè)）參加的 專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教材編寫、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、教師培訓(xùn)等方面密切開展合作。制定優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用的有關(guān) 規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐。完善職業(yè)教育體系。建立中職高職職教本科（專業(yè)學(xué)士）職教研究生（專業(yè)碩士）的應(yīng)用型人才成長(zhǎng)通道，加速推進(jìn)中高職人才一體化培養(yǎng)，擴(kuò)大高職面向中職畢業(yè)生的招生規(guī)模，提高高職學(xué)生升本科比例，增加專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)數(shù)量。到2015年，中職、高職高專畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校比例分別達(dá)到30%左右和10%左右，專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模不少于1萬(wàn)人。推進(jìn)中職教育與自學(xué)考試結(jié)合，提高學(xué)生學(xué)歷層次。逐步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校減免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的學(xué)生比例，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。完善學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度。健全全省中職學(xué)生職業(yè)技能競(jìng)賽體系。面 向社會(huì)發(fā)展職業(yè)教育。堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制教育與非全日制教育并重，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校形成學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)雙輪驅(qū)動(dòng)的辦學(xué)格局。完善就業(yè)準(zhǔn)入 制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。積極 支持職業(yè)學(xué)校參與企業(yè)職工、退役士兵、新型農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民的技能培訓(xùn)及學(xué)歷教育。每年完成未升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的初高中畢業(yè)生預(yù)備勞動(dòng)力 培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)居民的學(xué)歷層次和勞動(dòng)技能。積極推進(jìn)與中西部地區(qū)合作辦學(xué)。（五）提升高等教育水平和競(jìng)爭(zhēng)力把握國(guó)際高等教育發(fā)展趨勢(shì)，更新發(fā)展理念，科學(xué)定位，強(qiáng)化特色，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高開放水平，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，提升高校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)能力，提高高等教育的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。分 類規(guī)劃指導(dǎo)。引導(dǎo)高?？茖W(xué)分類、合理定位，鼓勵(lì)各類高校從自身?xiàng)l件出發(fā)辦出特色，提升水平。加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大扶持力度，支持浙江大學(xué)加快建成世界一流大學(xué)、 中國(guó)美術(shù)學(xué)院加快成為國(guó)際知名大學(xué)，支持浙江工業(yè)大學(xué)等具有較強(qiáng)綜合實(shí)力高校成為國(guó)內(nèi)知名高校，一批特色教學(xué)型本科院校進(jìn)入全國(guó)同類院校前列，一批國(guó)家級(jí) 示范高職院校成為國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響力高校。全面強(qiáng)化我省高校教學(xué)、科研、服務(wù)能力，使我省在全國(guó)成為高等教育水平和競(jìng)爭(zhēng)力提高最快的地區(qū)之一。大 力推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。本科院校抓學(xué)科。圍繞一級(jí)學(xué)科，兼顧二級(jí)學(xué)科，構(gòu)建國(guó)家、省、學(xué)校三級(jí)，基礎(chǔ)、應(yīng)用、交叉新興學(xué)科三類，各學(xué)科門類協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué) 科體系，瞄準(zhǔn)前沿，服務(wù)地方，建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需的學(xué)科群；高職院校抓專業(yè)。大力扶持優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明專業(yè)，逐步形成專業(yè)品牌，彰顯高職院校辦學(xué)特色。以 學(xué)科專業(yè)為平臺(tái)，整合教育資源，加大建設(shè)力度，提升學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力?！笆濉逼陂g，實(shí)施本科高校重點(diǎn)一級(jí)學(xué)科建設(shè)工程和高職院校優(yōu)勢(shì)與特色專業(yè)建設(shè)工程，以已有的重中之重學(xué)科為依托，建設(shè)50個(gè)重點(diǎn)一級(jí)學(xué)科和100個(gè)重點(diǎn)二級(jí)學(xué)科，建設(shè)一批人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地