【正文】 黃山市教育事業(yè)發(fā)展與人力資源開發(fā)主要指標(biāo)指標(biāo)2010年2015年2020年學(xué)前三年毛入園率（％）909599適齡兒童入學(xué)率（％）九年義務(wù)教育鞏固率（％）高中階段毛入學(xué)率（％）9598主要勞動年齡人口受過高等教育的比例（％）91522堅(jiān)持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事，學(xué)會審美健體，促進(jìn)學(xué)生主動適應(yīng)社會，開創(chuàng)美好未來。堅(jiān)持全面發(fā)展。促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作機(jī)制，提高學(xué)生身心健康水平。提升學(xué)校美育工作水平，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動教育、生存教育，重視安全教育、生命教育、國防教育和可持續(xù)發(fā)展教育。第二部分 發(fā)展任務(wù)第三章 基礎(chǔ)教育（五）全面普及15年基礎(chǔ)教育。把基礎(chǔ)教育放在重中之重的地位。到2020年，城鎮(zhèn)全面普及學(xué)前三年教育，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、?；?；義務(wù)教育全面鞏固提高，區(qū)域、城鄉(xiāng)差距明顯縮?。蝗嫫占案咧须A段教育，普通高中和中等職業(yè)教育規(guī)模大體相當(dāng)。（六）規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園。落實(shí)政府職責(zé)，把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展三年行動計(jì)劃，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的公辦幼兒園，使公辦幼兒園在園幼兒數(shù)達(dá)到在園幼兒園總數(shù)一半以上。城鎮(zhèn)小區(qū)根據(jù)規(guī)劃和人口規(guī)模，配套建設(shè)幼兒園；新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，將農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整閑置的校舍，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村托幼兒機(jī)構(gòu)。到2020年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有1所公辦中心幼兒園，發(fā)展“一村一園”。加大政府投入。明確“市級統(tǒng)籌、以縣為主”的管理體制，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)前教育三級網(wǎng)絡(luò)。把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級政府財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。按照分級負(fù)擔(dān)原則，安排專項(xiàng)資金，用于公辦園建設(shè)；對家庭困難幼兒入園給予補(bǔ)助；幼兒教師培訓(xùn)、科研、評估表彰等經(jīng)費(fèi)給予確保。 加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。把公辦幼兒園納入政府編制管理，根據(jù)省制定的幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把保教人員入口關(guān)，幼兒園園長、專任教師、保育員、保健人員等均應(yīng)取得崗位任職資格，持證上崗。完善學(xué)前教育師資培訓(xùn)體系，5年內(nèi)對幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。依法落實(shí)并不斷提高幼兒教師地位和待遇。加強(qiáng)學(xué)前教育管理。加強(qiáng)對民辦幼兒園的扶持和管理，提高民辦幼兒園辦園水平。建立幼兒園質(zhì)量評估監(jiān)管體系，實(shí)施合格評估和等級評估，完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?，保教結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康快樂成長，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。加強(qiáng)政策引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)村民辦幼兒園健康發(fā)展，堅(jiān)決依法取締無證幼兒園。加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，合理確定、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收費(fèi)公示制度。（七）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡配置資源。均衡配置義務(wù)教育校舍、設(shè)備、教師等資源，縮小城鄉(xiāng)差距。以農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，以中小學(xué)校舍安全工程、教學(xué)儀器設(shè)備更新工程和教育信息化工程為依托，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會。禁止義務(wù)教育階段設(shè)置任何形式的重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，消除“擇?！爆F(xiàn)象。鞏固普及成果。關(guān)注義務(wù)教育過程的公平，面向所有學(xué)生，堅(jiān)持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，繼續(xù)完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育和在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策措施。采取救助幫扶等措施，確保適齡兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難而失學(xué)，消除輟學(xué)現(xiàn)象。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。提高教育質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，開齊開足規(guī)定課程，配齊配足音、體、美、小學(xué)英語等各科教師。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)班額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，逐年推行小班化教學(xué)。建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)管體系，通過改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試評價(jià)制度、學(xué)?？己宿k法、提高教師素質(zhì)、規(guī)范辦學(xué)行為等多種途徑切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)各級教研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善市、區(qū)縣、校三級教學(xué)科研網(wǎng)絡(luò)，提高教育教學(xué)研究水平。（八）推動高中階段教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。加快普及高中階段教育，穩(wěn)定普通高中教育規(guī)模，推進(jìn)多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式，全面提高教育質(zhì)量。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例。推動高中階段教育多樣化、特色化發(fā)展。加快普通高中發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)辦學(xué)特色多樣化。指導(dǎo)和督促普通高中學(xué)校從校情出發(fā)，發(fā)展特色課程，開展特色辦學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。探索發(fā)展新型綜合高中，推進(jìn)辦學(xué)模式多樣化，鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育相互滲透。加強(qiáng)普通高中內(nèi)涵建設(shè)，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵有條件的省級示范性高中創(chuàng)建省優(yōu)秀示范性高中。健全普通高中教育質(zhì)量保障機(jī)制。進(jìn)一步深化課程改革。大力推進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新以及學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，注重提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會的能力，克服“應(yīng)試教育”傾向。制定、實(shí)施普通高中辦學(xué)水平總體評估方案，完善普通高中教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，加強(qiáng)教學(xué)視導(dǎo)。全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)。（九）促進(jìn)特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。確保殘疾少年兒童接受義務(wù)教育。以保障智障、聽障、視障和語言障礙的少年兒童為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高殘疾兒童的義務(wù)教育普及程度。利用市特殊教育學(xué)校的師資力量，加強(qiáng)對智障少年兒童隨班就讀的指導(dǎo)。加快發(fā)展殘疾人學(xué)前教育，適時發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，到2020年，基本建立從學(xué)前教育到高中教育比較完善的特殊教育體系。發(fā)動全社會關(guān)心支持特殊教育，保障殘疾人的受教育權(quán)，支持各級各類學(xué)校接納殘疾學(xué)生入學(xué)，學(xué)校在招生、入學(xué)等方面不得歧視殘疾學(xué)生。完善殘疾學(xué)生的救助制度，開辟穩(wěn)定的資金渠道，保證接受中等教育的貧困殘疾學(xué)生得到資助，完成學(xué)業(yè)。設(shè)立特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從殘疾人就業(yè)基金、福利彩票基金、教育發(fā)展基金中，安排一定資金用于特殊教育。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，使市特校達(dá)到國家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。第四章 職業(yè)教育（十）大力發(fā)展職業(yè)教育。把職業(yè)教育擺在更加突出的位置。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方向，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、保證規(guī)模、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量”的基本要求，鞏固發(fā)展成果，推動改革創(chuàng)新。強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，推動職業(yè)教育向品牌化、規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育與市場需求、勞動就業(yè)緊密結(jié)合，進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。穩(wěn)定中等職業(yè)教育規(guī)模，建成與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、以中等職業(yè)教育為主體、中高職相互銜接、職前職后相互溝通的具有我市特色的職業(yè)教育體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,使職業(yè)教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模與人才需求相適應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)，促進(jìn)職業(yè)教育資源整合。統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育。以提高質(zhì)量為重點(diǎn)實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。結(jié)合《安徽省中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)評估辦法》，完善我市中等職業(yè)學(xué)校綜合評估方案，開展教學(xué)質(zhì)量評估，并將評估結(jié)果向社會公示，促使各職業(yè)學(xué)校不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。完善中等職業(yè)教育技能大賽制度，擴(kuò)大職業(yè)技能大賽的規(guī)模和影響，提高學(xué)生操作技能和水平。加大對口升學(xué)招生力度，進(jìn)一步擴(kuò)大對口升學(xué)規(guī)模，為職校學(xué)生升入高等學(xué)校提供更多機(jī)會。（十一）增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助體系，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。改革教學(xué)模式。積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生愛好開發(fā)校本課程，積極開展實(shí)用技能教育。改革招生和就業(yè)模式。建立工學(xué)交替的技能型人才培養(yǎng)途徑。加強(qiáng)畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。建立健全就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓寬就業(yè)渠道，提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度,執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。提高技能型人才的社會地位和待遇。加大職業(yè)教育宣傳力度，著力營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。到2015年，全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率由目前的98%提高到99%。（十二）推動職業(yè)教育多元化辦學(xué)。積極探索集團(tuán)辦學(xué)模式，依托國家級示范職業(yè)學(xué)校，打造非遺職教集團(tuán)和旅游職教集團(tuán)，積極吸引重點(diǎn)企業(yè)參與職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)校企之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力，推動我市職業(yè)教育向特色化、品牌化方向發(fā)展。緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建好特色專業(yè)，培養(yǎng)符合我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和社會發(fā)展需要的專業(yè)人才。到2020年，將現(xiàn)有的20所職業(yè)學(xué)校，調(diào)減至78所。通過布局調(diào)整，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰一批薄弱中等職業(yè)學(xué)校，催生一批特色中等職業(yè)學(xué)校，培育一批示范性中等職業(yè)學(xué)校。（十三）加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。把加強(qiáng)職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”能力。辦好縣級職教中心，試辦和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，健全縣域職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育的覆蓋面。支持各級各類學(xué)校面向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民開展職業(yè)教育，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，積極參與新型農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，重點(diǎn)支持茶葉、蜂業(yè)等富有本地特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，為新農(nóng)村建設(shè)提供專業(yè)人才支撐。（十四）加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。城市教育附加50%以上用于職業(yè)教育，財(cái)政以不低于城市教育附加30%的比例設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。到2020年，全市中等職業(yè)學(xué)校生均占地面積30m2以上，生均校舍建筑面積16 m2以上，生均儀器設(shè)備值300元以上，生均圖書不少于30冊。第五章 繼續(xù)教育（十五）加快發(fā)展繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是面向?qū)W校之后所有社會成員的教育與培訓(xùn)活動，發(fā)展繼續(xù)教育是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的必然要求。廣泛開展各類繼續(xù)教育，持續(xù)開發(fā)人力資源，加強(qiáng)人才隊(duì)伍能力建設(shè)，提高人口素質(zhì)，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)處處可學(xué)、時時能學(xué)、人人皆學(xué)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會。（十六）健全繼續(xù)教育激勵約束機(jī)制。建立面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全成人職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村成人教育工作，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民。建立社區(qū)教育制度，發(fā)展各種類型的學(xué)習(xí)型組織，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社區(qū)教育全面結(jié)合。疏通和完善教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的撥付渠道，使教師培養(yǎng)和培訓(xùn)有完善的經(jīng)費(fèi)保障。完善職業(yè)資格培訓(xùn)制度。建立規(guī)范的繼續(xù)教育登記制度，把