【正文】 ......... 77 資源利用分析 ................................................................. 77 ...................................................................... 77 .............................................................. 79 .................................................................. 80 第十章 項(xiàng)目可行性分析 ................................................................ 82 ............................................................... 82 ............................................................... 83 ............................................................... 83 ............................................................. 83 ......................................................................... 84 第十一章 項(xiàng)目的組織與管理 ............................................................. 84 理 ................................................................. 84 ................................................................. 85 ................................................................... 86 ..................................................................... 86 ................................................................. 86 第十二章 項(xiàng)目工程進(jìn)度與招投標(biāo) ......................................................... 88 工程進(jìn)度安排 ................................................................. 88 招投標(biāo)的范圍和管理 ........................................................ 89 工程招投標(biāo)的原則 ........................................................... 91 工程招投標(biāo)方式與程序 ...................................................... 91 第十三章 投資估算與資金籌措 ........................................................... 91 ............................................................... 92 ..................................................................... 93 ..................................................................... 93 第十四章 結(jié)論與建議 .................................................................. 93 ................................................................. 93 ................................................................... 94 鶴峰縣基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 4 鶴峰縣基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 總論 項(xiàng)目名稱 : 鶴峰縣基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 鶴峰縣基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 鶴峰縣五里鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 鶴峰縣燕子鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 鶴峰縣鄔陽(yáng)鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)性質(zhì)： ●鶴峰縣 康嶺新城 建設(shè)性質(zhì)： 新建。 ● 鶴峰縣五里集鎮(zhèn)友誼街 70 號(hào) 建設(shè)性質(zhì)： 新建。 ● 鶴峰縣燕子鄉(xiāng)集鎮(zhèn)十字街 建設(shè)性質(zhì)： 新建。 ● 鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)北佳集鎮(zhèn) 建設(shè)性質(zhì)： 新建。 ● 鶴峰縣鄔陽(yáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn) 建設(shè)性質(zhì)： 新建。 鶴峰縣基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 5 項(xiàng)目業(yè)主： 鶴峰縣人力資源和社會(huì)保障 局 項(xiàng)目法人：梅平之 聯(lián)系電話： 18971886083 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：鶴峰縣人力資源和社會(huì)保障局 聯(lián)系電話： 0718— 5282607 聯(lián)系人張啟斌 電話： 18907260619 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心功能業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)建設(shè)，配套設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置。 項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模：總建設(shè)規(guī)模 4200 平方米其中：縣級(jí) 3000 平方米；四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì) 1200 平方米；新增業(yè)務(wù)用房面積 4200 平方米，新增設(shè)備 252 臺(tái)套。 項(xiàng)目總投資估算表 序號(hào) 項(xiàng)目名 稱 單位 數(shù)量 投資 （萬(wàn)元） 申請(qǐng)國(guó)家 投資 地方 投資 總計(jì) ㎡ 4200 一 土建工程費(fèi)用 1 新建縣級(jí)服務(wù)中心 ㎡ 3000 2 新建 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心 ㎡ （ 300 4） 190 二 設(shè)施設(shè)備費(fèi)用 252 80 1 縣級(jí)服務(wù)中心 臺(tái)套 116 40 2 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心 臺(tái)套 （ 34 4） 40 三 基本預(yù)備費(fèi)及其它費(fèi)用 1 縣級(jí)服務(wù)中心 2 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心 （ 4） ：項(xiàng)目建設(shè)總投資 。總投資中：土建工程 萬(wàn)元 ，設(shè)備投資 80 萬(wàn)元。其中申請(qǐng)中央專項(xiàng)投資 萬(wàn)元，地方配套資金 鶴峰縣基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 6 萬(wàn)元。 其中：縣級(jí)服務(wù)中心投資： 萬(wàn)元，申請(qǐng)中央專項(xiàng)投資 萬(wàn)元，地方配套資金 萬(wàn)元。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心投資： 萬(wàn)元，申請(qǐng)中央專項(xiàng)投資 萬(wàn)元，地方配套資金 萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)工期：縣級(jí)服務(wù)中心建設(shè)期 1 年，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 6 個(gè)月竣工。 環(huán)境保護(hù)控制性指標(biāo) 生活廢水排放 2386 噸。 二氧化碳排放 31930t/a。 固體垃圾 3450 噸。 能源資源利用指標(biāo) 電耗： 萬(wàn) kW h/年，折標(biāo)煤 79噸 其中： 縣級(jí)服務(wù)中心年耗電 萬(wàn) KW， 折標(biāo)煤 噸， 四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心年耗電 萬(wàn) KW； 折標(biāo)煤 噸。 水耗：正常年水耗 560m179。 /年。 其中：縣級(jí)服務(wù)中心年耗水 259m179。 /年，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心年耗 水 301m179。/年。 項(xiàng)目土地控制性指標(biāo) 鶴峰縣基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 7 項(xiàng)目建設(shè)控制用地總面積為： ㎡。其中：縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)控制用地 ㎡，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)控制用地 600㎡。 按照國(guó)家發(fā)改委“一拖四”建設(shè)要求，對(duì)縣級(jí)和四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行研究，《鶴峰縣基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》研究的重點(diǎn)范圍是： 項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性、可行性、建設(shè)條件等； 項(xiàng)目的社會(huì)需求預(yù)測(cè)； 項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境與安全； 項(xiàng)目效益的評(píng)價(jià)。由于該工程建設(shè)屬于就業(yè)和社會(huì)保障公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主要研究的對(duì)象是以社會(huì)效益為主的項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目投資估算、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)管理進(jìn)行研究，故本可研未對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和研究。 為了規(guī)范基層就業(yè)和社會(huì)保障市場(chǎng)、完善服務(wù)功能、提高基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)管理水平、服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)《鶴峰縣“十二五”基層就業(yè)服務(wù)體系總體發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，編制本可行性研究報(bào)告。編制依據(jù)為： 《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于 繼續(xù)開(kāi)展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)的通知》（發(fā)改辦就業(yè) [20xx]1399 號(hào)）； 鶴峰縣基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 8 基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行） 《鶴峰縣發(fā)改局關(guān)于基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》文件； 《鶴峰縣“十二五”勞動(dòng)基層就業(yè)服務(wù)體系總體發(fā)展規(guī)劃》 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的 《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與評(píng)價(jià)手冊(cè)》 人工工資依據(jù)地方定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)核 材料價(jià)格依照鶴峰縣 20xx 年市場(chǎng)物價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)計(jì)核； 項(xiàng)目業(yè)主提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 該項(xiàng)目是政府重視和人民群眾支持的民心工程，體現(xiàn)了維護(hù) 社會(huì)公平、共享改革成果意愿， 符合最廣大人民群眾的迫切要求；項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家政策投向、各項(xiàng)建設(shè)條件滿足項(xiàng)目建設(shè)需求；建設(shè)方案設(shè)計(jì)合理、平面布局基本符合規(guī)范要求、設(shè)計(jì)規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適度，且符合鶴峰縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目可行。 恩施土家族苗族自治州工程咨詢公司。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 鶴峰縣基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 9 項(xiàng)目建設(shè) 符合國(guó)家政策投向 ● 建立新型的就業(yè)和社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分；做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。 ● 黨的十八大對(duì)社會(huì)保障工作給予了高度的重視，將社會(huì)保障擺在了更加突出的位置，“社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階”，并與“我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六躍升到第二位”及“綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力”等重大成就并列，給社會(huì)保障以崇高的地位；“在改善民生和創(chuàng)新 管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”中，開(kāi)宗明義地將標(biāo)題概括為“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”，將城鄉(xiāng)社保一體化提到了一個(gè)新的高度；旗幟鮮明地提出來(lái)社會(huì)保障的基本方針和體系特征，即“要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針”，“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”；對(duì)社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及社會(huì)保障管理體制提出來(lái)明確要求，“健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系”；明確提出“整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度”；對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、調(diào)待機(jī)制及社會(huì)保