【正文】 965年峻工，湖區(qū)平均水深12米，最深可達(dá)23米，常年水溫2223攝氏度，屬富氧型水庫。經(jīng)過長期演變，逐漸形成我國熱帶地區(qū)的大型近自然淡水湖泊。湖水環(huán)抱大小島嶼16座，半島70余個(gè)，湖岸綿延138公里，形成湖中有島，島中有湖，半島縱橫其間的自然景觀。規(guī)劃中的南麗湖濕地公園以湖泊和湖濱淺灘濕地為主，兼有河流、河漫灘涂等地貌，濕地生境類型多樣，動(dòng)植物資源豐富，區(qū)域特色顯著。 國家濕地公園考察專家組曾這樣評(píng)價(jià)南麗湖：南麗湖濕地景觀與森林景觀相互襯托，濕地景觀類型多樣，格局優(yōu)美而富于變化。尤其它的濕地生態(tài)系統(tǒng)在區(qū)域和全國意義上具備一定的典型性和代表性，位置接近我國候鳥南北遷徙中線的南端，淡水濕地水禽種類豐富，具有極為重要的生態(tài)保護(hù)價(jià)值。南麗湖國家濕地公園是生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目、海南生態(tài)旅游精品項(xiàng)目、宣傳海南生態(tài)文化重要的載體性項(xiàng)目；南麗湖國家濕地公園是中國最南部近自然湖泊重要濕地、海南珍惜瀕危植物保護(hù)基地、生態(tài)示范及教育基地、生態(tài)培訓(xùn)及交流基地。南麗湖國家濕地公園將建設(shè)熱帶濕地植物園、海島野果園、海島野生作物園、和諧樂園、濕地生境體驗(yàn)區(qū)、全國最大的熱帶水生植物博物館、海南珍惜瀕危植物基地、中小學(xué)生態(tài)教育基地、海南生態(tài)交流培訓(xùn)基地等。有賦云“ 夫觀麗湖，碧水流歌，綠島煥彩。集秀雅而誘人，涵神奇以惠世：潤澤四方，和樂百業(yè)，吉祥千家，福祉萬年。”正因?yàn)槟消惡镊攘吧?，海南省將南麗湖周邊地區(qū)定位于生態(tài)旅游精品景區(qū)，定安已制訂《南麗湖開發(fā)投資優(yōu)惠政策》，旨在規(guī)范南麗湖資源配置、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、土地使用、融資信貸、社會(huì)保障等優(yōu)惠政策，“因?yàn)樯婕暗皆S多部門的相關(guān)法規(guī)、政策，建議省委省政府給予政策傾斜”，定安縣旅游委主任蒲喜雄說，在引進(jìn)高層次技術(shù)管理人才以及相關(guān)項(xiàng)目資金上，定安希望也能得到省委省政府的支持。定安將加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造熱帶湖泊旅游目的地。據(jù)蒲喜雄介紹，目前定安相關(guān)部門正通過各種有效渠道繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善塔嶺三個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，動(dòng)工建設(shè)海定大橋及一橋兩路，抓好仙溝、居丁高速公路立交口改造，以及南麗湖及周邊供水供電、通信、污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)。蒲喜雄說“計(jì)劃在20年的時(shí)間內(nèi)，將定安打造成為我國最具特色的熱帶湖泊生態(tài)度假旅游目的地”。據(jù)了解，定安縣在學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院的文件及精神部署后，對(duì)定安縣獨(dú)具特色的旅游資源、區(qū)域旅游功能和空間布局進(jìn)行了整合和研究，制定出近期、中期及遠(yuǎn)期目標(biāo)使規(guī)劃更具目的性。其中，近期目標(biāo)主要以打造南麗湖、母瑞山為主體，以“康體湖泊旅游”、“海島經(jīng)典文化”、“熱帶生態(tài)鄉(xiāng)村”、“紅色文化”整合作為全縣旅游業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，建設(shè)一批高水平、成規(guī)模、特色鮮明、吸引力強(qiáng)的旅游項(xiàng)目和達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游景點(diǎn)、景區(qū)。中期目標(biāo)時(shí)間段為2014年2018年，此階段定安旅游業(yè)將進(jìn)入快速、健康而高效的增長期，相關(guān)部門將加大發(fā)展力度，努力提高旅游產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)打造中國熱帶湖泊型生態(tài)度假旅游目的地。圍繞一軸、兩心、三鎮(zhèn)、三區(qū)旅游功能區(qū)劃，全面系統(tǒng)地推進(jìn)定安縣旅游品牌和特色旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，并借助一批重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，把定安旅游業(yè)發(fā)展推向新的高度?！?，”，蒲喜雄表示?！斑h(yuǎn)期目標(biāo)則在2019年2028年，此時(shí)定安縣旅游業(yè)將進(jìn)入成熟期和全面優(yōu)化期，南麗湖、文筆峰等成為海南省著名的旅游品牌，高端建成國際知名的熱帶海島健康旅游目的地，成為海南島熱帶度假勝地體系中的重要組成部分。到2028年，，那時(shí)定安的旅游業(yè)總收入將達(dá)到全縣GDP的30%以上，成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)之一”。從以上目標(biāo)可以看出，無論是近期、中期還是遠(yuǎn)期，南麗湖都是定安旅游建設(shè)發(fā)展的重中之重。得益于以上良好的規(guī)劃和政策支持，定安環(huán)南麗湖建設(shè)與開發(fā)也取得了很好的成績，2010年，隨著首屆海南定安端午美食文化節(jié)的舉辦，定安的喜事好事連綿不斷， 6月16日，海南文化節(jié)博覽園落戶定安南麗湖，并正式破土動(dòng)工，定安縣30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也同時(shí)匯聚南麗湖海博園區(qū)啟動(dòng)，這標(biāo)志著定安進(jìn)入一輪新的發(fā)展時(shí)期。據(jù)了解，該次動(dòng)工的重點(diǎn)項(xiàng)目共有30個(gè)，涵蓋了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目、民生及其他項(xiàng)目等，總投資額達(dá)46億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)有：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括白塘水庫除險(xiǎn)加固工程和萬畝羅非魚養(yǎng)殖基地；工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括塔嶺一園南擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施、塔嶺二園(官娘脊)基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)工程(官娘脊西路、中路、創(chuàng)新路南段道路工程)；旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括南麗湖給排水工程、潭欖溪生態(tài)人居示范基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(環(huán)城南路及延伸段道路工程)、丁湖路日廣花園及酒店、南麗湖國家濕地公園、居丁鎮(zhèn)墟道路改造工程、黃竹風(fēng)情小鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施工程。工業(yè)項(xiàng)目包括海南嘻嘻食品公司水果加工項(xiàng)目、海南鴻深工貿(mào)公司水產(chǎn)品加工項(xiàng)目、海南農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司水果加工項(xiàng)目、定安地方特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、海南中玉公司醫(yī)藥項(xiàng)目。旅游項(xiàng)目包括中潤五星級(jí)酒店、海南文化博覽園。房地產(chǎn)項(xiàng)目包括天長椰風(fēng)水韻、恩威牧嶼云天、椰風(fēng)水漾。保障性住房項(xiàng)目包括廉租房建設(shè)項(xiàng)目、定安中學(xué)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、縣供電局經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、縣自來水公司經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。民生及其他項(xiàng)目包括定城公廁建設(shè)項(xiàng)目、定安文化公園、興安公園、通暢工程、縣城管道燃?xì)忭?xiàng)目、縣第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。海博園項(xiàng)目，2010年3月12日定安縣規(guī)劃委員會(huì)審批通過。海博園項(xiàng)目全稱為“海南文化博覽園”，項(xiàng)目規(guī)劃控制面積約6342畝。海南文化博覽園項(xiàng)目總投資41億元，一期啟步期，計(jì)劃投資3億元人民幣，完成包括風(fēng)情小鎮(zhèn)一期、大門景區(qū)等組團(tuán)的建設(shè)，同時(shí)完成大地花海景觀、旅游觀光主軸線路、生態(tài)停車場(chǎng)、行政訪客中心項(xiàng)目、特色餐廳、碼頭及交通工具、本地小吃一條街等配套工程的建設(shè)。海博園是定安縣力推的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目主打的王牌和核心是本土文化，“海博園”將以海南本土文化為核心，以水的世界、花的海洋作為總體景觀配套，形成從風(fēng)情小鎮(zhèn)養(yǎng)生社區(qū)、主題公園到南麗湖國家濕地公園完整的產(chǎn)品群鏈?！昂２﹫@”非常重要的功能之一是提供南麗湖周邊項(xiàng)目的“吃、住、游、玩、樂”的配套網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)將充分利用山、水、林、田等要素，延伸道家文化內(nèi)涵，將中國傳統(tǒng)養(yǎng)生理念以現(xiàn)代旅游的手段表現(xiàn)，同時(shí)配套健康檢查系統(tǒng)、健康指導(dǎo)系統(tǒng)、菜單式健康療養(yǎng)計(jì)劃、養(yǎng)生學(xué)習(xí)班等專業(yè)的功能設(shè)施。滿足國內(nèi)外不同顧客群的療養(yǎng)、養(yǎng)生、康復(fù)度假的高品位需求，提供全新的健康生活理念和方式，延伸海南高端旅游度假產(chǎn)品的價(jià)值鏈，形成海、山、湖的差異化經(jīng)營，使海博園逐步成為國內(nèi)外高端的休閑養(yǎng)生基地。蒲喜雄表示，海博園和海南目前眾多生態(tài)旅游園區(qū)不同之處在于，這是一個(gè)“游樂”項(xiàng)目非常豐富的園區(qū)。過去許多園區(qū)更側(cè)重于觀景，但“海博園”除了各種民俗景觀之外，擁有非常多的游樂項(xiàng)目。他說，海博園相當(dāng)于周邊的南麗湖濕地公園的后花園，游人在濕地公園觀景之后可以來“海博園”中看各種民俗表演，體驗(yàn)各種游樂項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)將通行環(huán)保小火車，用于入園游客的觀光。“海博園”還將設(shè)置很多驛站，每到一站，游客就能體驗(yàn)不同的文化內(nèi)容，參與不同的游樂活動(dòng)。蒲喜雄強(qiáng)調(diào)，海博園項(xiàng)目是定安文化發(fā)展的重中之重，是定安縣不遺余力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，南麗湖國家濕地公園由海南發(fā)現(xiàn)者投資有限公司投資5億元在南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)興建，建設(shè)生態(tài)保育區(qū)、科普宣教中心、濕地生境展示區(qū)、濕地生境體驗(yàn)區(qū)、管理服務(wù)區(qū)五個(gè)功能區(qū)。目前游船碼頭已建成，正在進(jìn)行碼頭接待廣場(chǎng)園林綠化等相關(guān)配套項(xiàng)目建設(shè)。毫無疑問，鑒于項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)的規(guī)模和規(guī)劃前瞻性，海博園項(xiàng)目和南麗湖國家濕地公園項(xiàng)目的啟動(dòng)將為本項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐，另一方面，要更好地開展南麗湖的濕地保護(hù)與開發(fā)，更好地推進(jìn)南麗湖國家濕地公園項(xiàng)目以及海博園項(xiàng)目，保證整個(gè)區(qū)域景觀的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng),也需要對(duì)開發(fā)涉地村莊進(jìn)行改造，才能改變當(dāng)?shù)卮迩f落后面貌，作好村莊與景區(qū)的互相協(xié)調(diào)，同時(shí)，本項(xiàng)目根據(jù)海博園的統(tǒng)一規(guī)劃，有序開展新農(nóng)村建設(shè)，也可以改變以前那種景區(qū)農(nóng)村無序開發(fā)的狀態(tài)，有效避免對(duì)旅游區(qū)農(nóng)村過度開發(fā),面貌全非的粗獷模式,在堅(jiān)持原生態(tài)的原則上,適度開展基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境以及村容治理工作，使新農(nóng)村建設(shè)成為整個(gè)景區(qū)建設(shè)的添花之筆，從而更好地將開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，可以說 ，本項(xiàng)目是南麗湖周邊開發(fā)的基礎(chǔ)項(xiàng)目，理應(yīng)在政府指導(dǎo)與幫助下，盡快建設(shè)，早出成果。 項(xiàng)目建設(shè)是貫徹中央指示精神，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是一個(gè)新概念，上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會(huì)的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任柯炳生認(rèn)為，社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚5方面：因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，房屋建設(shè)要符合節(jié)約型社會(huì)要求；完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；新農(nóng)民是指有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；新風(fēng)尚就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。項(xiàng)目正是根據(jù)這一要求，超越過去那種修修補(bǔ)補(bǔ)的面子工程，高起點(diǎn)的開展涉地村莊的新農(nóng)村建設(shè)，是落實(shí)各級(jí)政府新農(nóng)村建設(shè)精神的重要舉措，理應(yīng)得到各級(jí)政府部門的大力支持。 項(xiàng)目是國際旅游島建設(shè)的需要根據(jù)國際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要，海南未來重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展旅游景區(qū)和度假區(qū)有15個(gè)，其中第5個(gè)重點(diǎn)景區(qū)為重點(diǎn)旅游景區(qū)為定安南麗湖/白玉蟾風(fēng)景區(qū)。綱要對(duì)該區(qū)域的要求是“建設(shè)以湖泊為主題、生態(tài)為基礎(chǔ)、以文化為核心、以休閑為載體的融合居住、旅游、商務(wù)、養(yǎng)老、療養(yǎng)多功能的休閑度假區(qū)。”而要實(shí)現(xiàn)綱要的基本要求，就必須要對(duì)全景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，也就不可避免地涉及到涉地村莊的用地和安置問題以及基礎(chǔ)設(shè)施投入的問題，本項(xiàng)目按照規(guī)劃綱要“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，先行先試。打破體制障礙，破解發(fā)展難題，有效整合資源，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和建設(shè)開發(fā)模式等方面積極探索?！钡脑瓌t創(chuàng)新性將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)及旅游開發(fā)相結(jié)合，為旅游資源整合和和諧發(fā)展提供了可借鑒的新思路。規(guī)劃綱要還提出促進(jìn)熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園觀光、農(nóng)業(yè)