【正文】 神，結(jié)合 鐘祥市的實際 ，本 項目擬 定點在 鐘祥市職業(yè)高 級中學(xué)。本項目研究的范圍包括 項目 單位總 體規(guī)劃、建筑、道路、園景和綠化。主要內(nèi)容為：擬建 規(guī)模、建設(shè)條件、技術(shù) 方案、培訓(xùn)服 務(wù)設(shè)施及 設(shè)備、勞動力培訓(xùn) 需求預(yù)測 ，資金籌措、建設(shè)進(jìn)度安排、 經(jīng)濟評價等。 項目背景和建設(shè)必要性 政策背景在黨的十六大精神指引下，2022 年各地區(qū)各部門按照中央的要求，加大了解決“三 農(nóng) ”問題的力度，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步 調(diào)整，農(nóng)村 經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng) 村改革穩(wěn) 步推 進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定。但同時 也清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村發(fā)展中還存在著許 多矛盾和問題，突出的是 農(nóng)民增收困難。農(nóng)民收入連續(xù)七年增長緩慢，城鄉(xiāng) 居民收入差距不斷擴 大，嚴(yán)重制約了整個國民經(jīng)濟的增長 。因此，中央一號文件提出，要“ 力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長 ，盡快扭轉(zhuǎn)城 鄉(xiāng) 居民收入差距不斷擴大的趨勢 ”。要擴大 農(nóng)民就業(yè) ，加快科技進(jìn) 步，深化 農(nóng)村改革， 強 化對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增 長 ，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng) 居民收入差距不斷擴大的趨勢 。其中強調(diào)農(nóng)村 勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)是當(dāng)前各級 政府一件大事；提高勞動 力素質(zhì) 和就 業(yè) 能力，是改善農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè) 及進(jìn)城就業(yè)環(huán) 境，增加外出務(wù) 工收入的關(guān)鍵。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 的《國家 計 委關(guān)于“十五” 期間加快發(fā)展服 務(wù)業(yè)若干政策措施的意見》中指出，新 階段、新形勢、新體制下加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是國民 經(jīng)濟持 續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障，是提高國際競爭力和國民經(jīng)濟整體素質(zhì) 的有力措施，是緩 解就 業(yè)壓力的主要途徑，也是提高人民生活水平的迫切需要。服務(wù)業(yè)的興 旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化的一個重要特征，加快發(fā) 展服 務(wù)業(yè)，對于推進(jìn)社會主義現(xiàn) 代化具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，這對加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提出了新的更高的要求。加快農(nóng) 村富余勞動力轉(zhuǎn) 移就業(yè) ，盡快扭 轉(zhuǎn) 城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的關(guān)鍵 在于加 強勞動力培訓(xùn)，特別是加 強勞動力就業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。為此，農(nóng)業(yè)部、勞動與社會保障部、教育部、科技部、建設(shè) 部、 財 政部共同推出了《 2022－ 2022年全國勞動 力培訓(xùn)規(guī) 劃 》。 行業(yè)規(guī)劃為了貫徹黨的十六屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，落實《 2022－ 2022年全國勞動力培訓(xùn)規(guī)劃》 ，加強農(nóng) 村 勞動 力 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加快農(nóng) 村勞動力 轉(zhuǎn) 移，促進(jìn)農(nóng) 民增收，同時也 為了調(diào)動地方和企業(yè)發(fā) 展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo) 多渠道 資 金對服 務(wù)業(yè) 的投入，國家決定從中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投 資或國債中安排部分專項用于 對 支持服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域建設(shè)項目的補助。根據(jù)這一要求湖北省發(fā)改委下發(fā) 了 《關(guān)于申報勞動 力就 業(yè) 培訓(xùn) 基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)項目的通知》 （鄂發(fā)改 產(chǎn)業(yè)［ 2022］568文），針對這一要求， 結(jié) 合鐘祥市勞動 力跨地區(qū)就業(yè) 的 實際， 經(jīng)鐘祥市委市政府同意，由 鐘祥市 職業(yè)高級 中學(xué)擔(dān)任項目法人，在鐘祥市郢中鎮(zhèn)棗林路34號興 建勞動力就 業(yè) 培訓(xùn)基 礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項目。 項目業(yè)主現(xiàn)狀和勞動力就 業(yè) 狀況鐘祥市總面積4488平方公里，人口103萬人，擁有勞動 力 ，其中：， 農(nóng) 村勞動力 。全市人口高中以上學(xué)歷 教育僅有 ， 僅占總?cè)丝?%，通過職教培訓(xùn)和學(xué) 習(xí) 等途徑掌握一技之長勞動力已有　 ，占總 %。截止目前我市打工經(jīng)濟 的 態(tài)勢 已基本形成，每年到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)打工的勞動力約 有近10萬人之眾，約占總 人口的10%左右。由于多數(shù)農(nóng)民缺乏技術(shù) ，他們在異地打工大多不穩(wěn)定，能穩(wěn)定下來的部分打工勞動力 資 待遇都比較低（一般不過 700元），從事的工作大都是體力強度大，工作環(huán) 境比 較差的工種，缺乏技術(shù)技能已成為 制 約農(nóng)民異地打工就業(yè)的瓶頸 。鐘祥市職業(yè)高級中學(xué)是鐘 祥市的職 教龍頭學(xué)校，從建校之初就一直堅持以服務(wù)于社會、服務(wù) 于經(jīng)濟 、服務(wù)于“三農(nóng) ”服務(wù) 于市 場為宗旨，建校二十多年來，為 國家 經(jīng)濟 建 設(shè)和地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng) 輸送了大量各類專業(yè) 技術(shù) 人才，特 別是向社會培訓(xùn)輸送了大量農(nóng)村剩余勞 力。僅2022 、2022和 2022年在學(xué) 歷 教育 這一 塊就向社會輸送了各類 人才2608 人，年平均達(dá)869人，培 訓(xùn) 企業(yè)職工和 農(nóng)業(yè)技術(shù)員8520人，年均培訓(xùn)2840人。鐘祥市委、市政府把發(fā)展職業(yè)教育當(dāng)作“科教 興 市”的戰(zhàn)略舉 措來抓， 對該 校 發(fā) 展十分重視 ，納入了黨和政府的議 事日程，并在各方面 給予了政策 優(yōu) 惠。鐘祥市職業(yè)高級中學(xué)不斷深化教育教學(xué)改革，其教育質(zhì) 量和管理水平一直處在全市的領(lǐng)先水平。近幾年，隨著我國國民經(jīng)濟 持續(xù)穩(wěn)定的增長，職業(yè) 教育日益興 旺，僅 2022年 鐘祥市 職業(yè)高級中學(xué)在校生人數(shù)達(dá)2540人，由于生源擴大，在校人數(shù)增多，學(xué)校培 訓(xùn) 教學(xué)設(shè)施十分緊張，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校發(fā)展，同時嚴(yán) 重影響了 農(nóng)村職業(yè)技術(shù)和下崗職工的職業(yè)技 術(shù)培 訓(xùn)，也給本地區(qū) 勞動力的跨地區(qū)就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定 帶來了一定的不利影響。 為此鐘祥市委政府決定在鐘祥市職業(yè)高級 中學(xué)擴建 鐘祥市勞動力就 業(yè)培 訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，以緩解燃眉之急。 項目建設(shè)的必要性 建設(shè)該項目是切實貫徹中央文件精神，將提高勞動力素質(zhì)和就業(yè) 能力，改善農(nóng)民 進(jìn) 城就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動 力 轉(zhuǎn)移落到實處的有效實踐；是促 進(jìn)打工經(jīng)濟持續(xù) 健康地發(fā)展，加快沙洋 縣小康建設(shè) 步伐的迫切需要，是保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康 發(fā)展，提高國際競 爭力和國民 經(jīng)濟 整體素 質(zhì)的必然趨勢 ?？?見，鐘祥市職業(yè) 高級中學(xué)建設(shè)勞動力就業(yè) 培 訓(xùn)基 礎(chǔ)設(shè)施有其重大的現(xiàn)實 意 義和深遠(yuǎn)的社會經(jīng)濟意義，項 目建設(shè) 非常必要。 項目建設(shè)條件 本項目業(yè)主鐘 祥市職業(yè) 高 級中學(xué)是國家級重點中等職業(yè)學(xué)校，具有得天獨厚的技術(shù)及人才優(yōu)勢。 該項目是鐘祥市市委、市政府落實國家“科教興國”的重要工程項 目，深受市委、市政府重視 ，必將得到市直各有關(guān)部門的大力支持，各項費 用將得到有效減免。 該項目是根據(jù)鐘祥市社會發(fā) 展總體規(guī)劃需要，結(jié) 合鐘祥市職業(yè) 高級 中學(xué)發(fā)展規(guī) 劃的實際而建設(shè)的 項目，符合國家 產(chǎn)業(yè) 政策和投資方向，可適當(dāng)爭取國家投資和利用銀行 貸款。 人才結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，職業(yè)技 術(shù)人才在勞務(wù)市場上走俏，滿足了 經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā) 展對 不同人才的需求，勞動 力就業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)具有較 好的市場前景。 設(shè)計方案及建設(shè)規(guī)模該項目根據(jù)鐘祥市城市及社會 發(fā)展 總體規(guī)劃，以及鐘祥市職業(yè)高 級 中學(xué)現(xiàn)有土地利用情況， 計劃利用校內(nèi)西北角現(xiàn) 有面 積2022平方米左右的空地擴建 勞動力就 業(yè) 培 訓(xùn) 服務(wù)綜 合樓一棟 及培訓(xùn)宿舍一棟 。就 業(yè)培 訓(xùn) 服務(wù)綜合樓及宿舍樓均按六層磚混結(jié)構(gòu)設(shè)計， 規(guī) 劃建筑總面積 10000平方米，同時 配套建設(shè) 信息網(wǎng) 絡(luò) 建設(shè)及電子 類 、電 工機電類 、建筑類 培訓(xùn)實驗儀 器設(shè)備 等。 建設(shè)投資及資金來源 項目建設(shè)總投資。 資金籌措，其中：利用國家勞動 力就業(yè)培訓(xùn) 基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金100萬元，利用地方財 政配套 資 金100萬元，申請銀行貸款 300萬元，鐘祥市職業(yè) 高級中學(xué)自籌資金。第二章 項目業(yè)主現(xiàn)狀及勞動力培訓(xùn)就業(yè)市場分析 項目業(yè)主概況 項目業(yè)主現(xiàn)狀鐘祥市職業(yè)高中創(chuàng)辦于1985 年，是教育部認(rèn)定的“國家級重點職業(yè) 高中”，“湖北省教育科研實驗基地學(xué)?！保笔　?12工程” 合格學(xué)校。校園占地118畝，建筑面 積 。開 設(shè)有建筑、電子 電器應(yīng)用與維修、機電技 術(shù)應(yīng) 用、計算機應(yīng)用、會計電算化、物業(yè) 管理等6 個 專業(yè)，36個教學(xué)班，在校學(xué)生 2540人。教職工178人，其中專任教 師 102人。學(xué)校下 設(shè)有建筑裝飾工程公司、鐘 祥三富機電有限公司、教育興農(nóng)示范基地和中保家電商場 等10個校內(nèi)外生產(chǎn)實習(xí)基地，各種實驗室 27個。 學(xué)校堅持職業(yè) 學(xué)校的辦學(xué)方向，以服 務(wù)經(jīng)濟建設(shè) ，培養(yǎng) 實 用人才為宗旨，充分發(fā)揮國家級 重點職高的骨干示范作用，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，走出了一條“圍繞市場辦專業(yè)，結(jié)合專業(yè)辦企業(yè) ，辦好企業(yè)促專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的 辦學(xué)新路，學(xué)校形成了教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營 、科研、服務(wù) 五位一體的辦學(xué)特色。十幾年來，共 為 社會培養(yǎng)畢業(yè)生7800多名，畢業(yè)生對口就業(yè) 率達(dá)到85 ％以上，開展各種實用技術(shù)培訓(xùn)15000人次，推廣運用“三新 ”技 術(shù)56項 ，為促進(jìn) 本地經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積 極貢 獻(xiàn)。學(xué)校先后被評為“湖北省職教先進(jìn)單位”、 “湖北省校辦產(chǎn)業(yè) 明星學(xué)校”、“湖北省科普工作先進(jìn)集體”。2022 年被表彰為 全國 職業(yè)教育先進(jìn) 單 位。鐘祥市職業(yè)高級中學(xué)校隸屬于 鐘祥市教育局。學(xué)校管理形式實行校長負(fù)責(zé)制。在校委會下設(shè) “二 辦二處二部一中心”：辦公室、招畢辦公室、政教處、教 務(wù)處、大專部、成教部和后勤服 務(wù)中心。學(xué)校現(xiàn)有教職工178人，其中行管人員5人，后勤服務(wù)人 員42人，教師 131人。其中：基 礎(chǔ)課教師43 人、專業(yè)課教 師42人、 實習(xí) 指 導(dǎo)教師46 人。在 現(xiàn) 有教職員 工中，大 專以上學(xué)歷教師 達(dá)170人，其中：高級講師22 人， 講師56 人，助 講 48人；在 實習(xí)指導(dǎo)教 師46人中，高級技師 2人，技 師15人，初級 技師 29人。在現(xiàn) 有教職員工中，有1 人 獲全國優(yōu) 秀教師，18人獲 省部級優(yōu)秀教師，23人 獲地市 級職業(yè)教育先進(jìn)工作者稱號。建校二十年來，學(xué)校辦 學(xué)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論的江澤民同志“ 三個代表”重要思想為指 導(dǎo)，全面 貫徹 黨的教育方 針；面向市場，服務(wù)“三農(nóng)”，主動為地方經(jīng)濟建設(shè) 服 務(wù) ，積極參與地方 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào) 整； 為促進(jìn) 就業(yè)和再就業(yè) 服務(wù) ；改革辦 學(xué)體制，實行 產(chǎn)教結(jié) 合；改革教學(xué)體制，實施素質(zhì)教育，全面提高教學(xué) 質(zhì)量， 積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的辦 學(xué)路子， 堅 持以人為本，培養(yǎng)合格的適應(yīng) 社會發(fā) 展需要的專業(yè)技術(shù) 人才。學(xué)校堅持靈活的辦學(xué)形式：職 前與職后教育相結(jié)合， 長線專業(yè)與短線專業(yè)相結(jié)合，校內(nèi)辦 班與校外 辦班相 結(jié)合。學(xué)校先后與國內(nèi)外企業(yè) 、15個事 業(yè)單位 實 行聯(lián) 合辦 學(xué)，形成了多形式、多渠道、多層次，以聯(lián) 合辦學(xué)為 主體的 辦學(xué)模式。 堅 持走 “產(chǎn)教結(jié) 合，專企合一” 的 辦學(xué)道路，充分 發(fā)揮校 辦產(chǎn)業(yè)的教學(xué)功能，堅持教學(xué)與生產(chǎn)，技術(shù)應(yīng) 用與推廣、經(jīng)營與服務(wù)密切結(jié)合，充分發(fā)揮職業(yè)單位作用，參與招生，教學(xué)實習(xí) 和 畢業(yè)安置等辦學(xué)全過程，有力促進(jìn) 了教學(xué)和改善辦 學(xué)條件。在辦學(xué)二十多年里，學(xué)校在上級 主管部 門和當(dāng)?shù)卣年P(guān)懷、重視 和大力支持下，教學(xué)規(guī) 模不斷擴大，辦學(xué)條件不斷完善，師資隊伍不斷壯大。其教學(xué)硬件在 荊門地區(qū)同類學(xué)校是首屈一指的， 鐘祥市職業(yè)高 級中學(xué)占地面積約7400平方米，現(xiàn) 米，學(xué)校擁 有固定資產(chǎn) 1838萬元。學(xué)校擁 有大型圖書 室、閱覽室，藏書 ，其中：， 電 子讀 物2萬冊， 報紙32種，期刊136種， 電子 閱覽 室內(nèi) 計 算機30臺。學(xué)校2022年8月建成校園網(wǎng)，采用光纖接入因特網(wǎng)，二級 交換 ，共布有 120個點，當(dāng)年投入使用。校園網(wǎng)涵蓋了全部教學(xué)，實習(xí)場 所和教育管理各職能部門。學(xué)校教學(xué)用計 算機共335 臺，其中 計 算機房275臺，其它60臺， 滿足了教學(xué)需要。學(xué)校先后投入30萬元，建成了 4個多媒體教室，每個多媒體教室配備有： 愛 普生交 換機、投影機、視頻 展示臺、音響設(shè)備 、控制臺等，并已建成本校校園網(wǎng)，同時已接入因特網(wǎng)。同時，學(xué)校有一個多媒體制作室， 2 名專業(yè) 制作人員，配 備兩臺 多