【正文】 神，結(jié)合 鐘祥市的實(shí)際 ，本 項(xiàng)目擬 定點(diǎn)在 鐘祥市職業(yè)高 級(jí)中學(xué)。本項(xiàng)目研究的范圍包括 項(xiàng)目 單位總 體規(guī)劃、建筑、道路、園景和綠化。主要內(nèi)容為：擬建 規(guī)模、建設(shè)條件、技術(shù) 方案、培訓(xùn)服 務(wù)設(shè)施及 設(shè)備、勞動(dòng)力培訓(xùn) 需求預(yù)測(cè) ，資金籌措、建設(shè)進(jìn)度安排、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。 項(xiàng)目背景和建設(shè)必要性 政策背景在黨的十六大精神指引下，2022 年各地區(qū)各部門(mén)按照中央的要求，加大了解決“三 農(nóng) ”問(wèn)題的力度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步 調(diào)整，農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng) 村改革穩(wěn) 步推 進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。但同時(shí) 也清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村發(fā)展中還存在著許 多矛盾和問(wèn)題，突出的是 農(nóng)民增收困難。農(nóng)民收入連續(xù)七年增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng) 居民收入差距不斷擴(kuò) 大，嚴(yán)重制約了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng) 。因此，中央一號(hào)文件提出，要“ 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng) ，盡快扭轉(zhuǎn)城 鄉(xiāng) 居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì) ”。要擴(kuò)大 農(nóng)民就業(yè) ，加快科技進(jìn) 步，深化 農(nóng)村改革， 強(qiáng) 化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增 長(zhǎng) ，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng) 居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì) 。其中強(qiáng)調(diào)農(nóng)村 勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)是當(dāng)前各級(jí) 政府一件大事；提高勞動(dòng) 力素質(zhì) 和就 業(yè) 能力，是改善農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè) 及進(jìn)城就業(yè)環(huán) 境，增加外出務(wù) 工收入的關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 的《國(guó)家 計(jì) 委關(guān)于“十五” 期間加快發(fā)展服 務(wù)業(yè)若干政策措施的意見(jiàn)》中指出，新 階段、新形勢(shì)、新體制下加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是國(guó)民 經(jīng)濟(jì)持 續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障，是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì) 的有力措施，是緩 解就 業(yè)壓力的主要途徑，也是提高人民生活水平的迫切需要。服務(wù)業(yè)的興 旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化的一個(gè)重要特征，加快發(fā) 展服 務(wù)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn) 代化具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這對(duì)加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提出了新的更高的要求。加快農(nóng) 村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn) 移就業(yè) ，盡快扭 轉(zhuǎn) 城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的關(guān)鍵 在于加 強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，特別是加 強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。為此，農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部、科技部、建設(shè) 部、 財(cái) 政部共同推出了《 2022－ 2022年全國(guó)勞動(dòng) 力培訓(xùn)規(guī) 劃 》。 行業(yè)規(guī)劃為了貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)《 2022－ 2022年全國(guó)勞動(dòng)力培訓(xùn)規(guī)劃》 ，加強(qiáng)農(nóng) 村 勞動(dòng) 力 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加快農(nóng) 村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn) 移，促進(jìn)農(nóng) 民增收，同時(shí)也 為了調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)發(fā) 展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo) 多渠道 資 金對(duì)服 務(wù)業(yè) 的投入，國(guó)家決定從中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投 資或國(guó)債中安排部分專(zhuān)項(xiàng)用于 對(duì) 支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助。根據(jù)這一要求湖北省發(fā)改委下發(fā) 了 《關(guān)于申報(bào)勞動(dòng) 力就 業(yè) 培訓(xùn) 基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)項(xiàng)目的通知》 （鄂發(fā)改 產(chǎn)業(yè)［ 2022］568文），針對(duì)這一要求， 結(jié) 合鐘祥市勞動(dòng) 力跨地區(qū)就業(yè) 的 實(shí)際， 經(jīng)鐘祥市委市政府同意，由 鐘祥市 職業(yè)高級(jí) 中學(xué)擔(dān)任項(xiàng)目法人，在鐘祥市郢中鎮(zhèn)棗林路34號(hào)興 建勞動(dòng)力就 業(yè) 培訓(xùn)基 礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)狀和勞動(dòng)力就 業(yè) 狀況鐘祥市總面積4488平方公里，人口103萬(wàn)人，擁有勞動(dòng) 力 ，其中：， 農(nóng) 村勞動(dòng)力 。全市人口高中以上學(xué)歷 教育僅有 ， 僅占總?cè)丝?%，通過(guò)職教培訓(xùn)和學(xué) 習(xí) 等途徑掌握一技之長(zhǎng)勞動(dòng)力已有　 ，占總 %。截止目前我市打工經(jīng)濟(jì) 的 態(tài)勢(shì) 已基本形成，每年到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工的勞動(dòng)力約 有近10萬(wàn)人之眾，約占總 人口的10%左右。由于多數(shù)農(nóng)民缺乏技術(shù) ，他們?cè)诋惖卮蚬ご蠖嗖环€(wěn)定，能穩(wěn)定下來(lái)的部分打工勞動(dòng)力 資 待遇都比較低（一般不過(guò) 700元），從事的工作大都是體力強(qiáng)度大，工作環(huán) 境比 較差的工種，缺乏技術(shù)技能已成為 制 約農(nóng)民異地打工就業(yè)的瓶頸 。鐘祥市職業(yè)高級(jí)中學(xué)是鐘 祥市的職 教龍頭學(xué)校，從建校之初就一直堅(jiān)持以服務(wù)于社會(huì)、服務(wù) 于經(jīng)濟(jì) 、服務(wù)于“三農(nóng) ”服務(wù) 于市 場(chǎng)為宗旨，建校二十多年來(lái)，為 國(guó)家 經(jīng)濟(jì) 建 設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng) 輸送了大量各類(lèi)專(zhuān)業(yè) 技術(shù) 人才，特 別是向社會(huì)培訓(xùn)輸送了大量農(nóng)村剩余勞 力。僅2022 、2022和 2022年在學(xué) 歷 教育 這一 塊就向社會(huì)輸送了各類(lèi) 人才2608 人，年平均達(dá)869人，培 訓(xùn) 企業(yè)職工和 農(nóng)業(yè)技術(shù)員8520人，年均培訓(xùn)2840人。鐘祥市委、市政府把發(fā)展職業(yè)教育當(dāng)作“科教 興 市”的戰(zhàn)略舉 措來(lái)抓， 對(duì)該 校 發(fā) 展十分重視 ，納入了黨和政府的議 事日程，并在各方面 給予了政策 優(yōu) 惠。鐘祥市職業(yè)高級(jí)中學(xué)不斷深化教育教學(xué)改革，其教育質(zhì) 量和管理水平一直處在全市的領(lǐng)先水平。近幾年，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，職業(yè) 教育日益興 旺，僅 2022年 鐘祥市 職業(yè)高級(jí)中學(xué)在校生人數(shù)達(dá)2540人，由于生源擴(kuò)大，在校人數(shù)增多，學(xué)校培 訓(xùn) 教學(xué)設(shè)施十分緊張，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校發(fā)展，同時(shí)嚴(yán) 重影響了 農(nóng)村職業(yè)技術(shù)和下崗職工的職業(yè)技 術(shù)培 訓(xùn)，也給本地區(qū) 勞動(dòng)力的跨地區(qū)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定 帶來(lái)了一定的不利影響。 為此鐘祥市委政府決定在鐘祥市職業(yè)高級(jí) 中學(xué)擴(kuò)建 鐘祥市勞動(dòng)力就 業(yè)培 訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以緩解燃眉之急。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 建設(shè)該項(xiàng)目是切實(shí)貫徹中央文件精神，將提高勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè) 能力，改善農(nóng)民 進(jìn) 城就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng) 力 轉(zhuǎn)移落到實(shí)處的有效實(shí)踐；是促 進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)持續(xù) 健康地發(fā)展，加快沙洋 縣小康建設(shè) 步伐的迫切需要，是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康 發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng) 爭(zhēng)力和國(guó)民 經(jīng)濟(jì) 整體素 質(zhì)的必然趨勢(shì) ?？?見(jiàn)，鐘祥市職業(yè) 高級(jí)中學(xué)建設(shè)勞動(dòng)力就業(yè) 培 訓(xùn)基 礎(chǔ)設(shè)施有其重大的現(xiàn)實(shí) 意 義和深遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義，項(xiàng) 目建設(shè) 非常必要。 項(xiàng)目建設(shè)條件 本項(xiàng)目業(yè)主鐘 祥市職業(yè) 高 級(jí)中學(xué)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，具有得天獨(dú)厚的技術(shù)及人才優(yōu)勢(shì)。 該項(xiàng)目是鐘祥市市委、市政府落實(shí)國(guó)家“科教興國(guó)”的重要工程項(xiàng) 目，深受市委、市政府重視 ，必將得到市直各有關(guān)部門(mén)的大力支持，各項(xiàng)費(fèi) 用將得到有效減免。 該項(xiàng)目是根據(jù)鐘祥市社會(huì)發(fā) 展總體規(guī)劃需要，結(jié) 合鐘祥市職業(yè) 高級(jí) 中學(xué)發(fā)展規(guī) 劃的實(shí)際而建設(shè)的 項(xiàng)目，符合國(guó)家 產(chǎn)業(yè) 政策和投資方向，可適當(dāng)爭(zhēng)取國(guó)家投資和利用銀行 貸款。 人才結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，職業(yè)技 術(shù)人才在勞務(wù)市場(chǎng)上走俏，滿足了 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā) 展對(duì) 不同人才的需求，勞動(dòng) 力就業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)具有較 好的市場(chǎng)前景。 設(shè)計(jì)方案及建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目根據(jù)鐘祥市城市及社會(huì) 發(fā)展 總體規(guī)劃，以及鐘祥市職業(yè)高 級(jí) 中學(xué)現(xiàn)有土地利用情況， 計(jì)劃利用校內(nèi)西北角現(xiàn) 有面 積2022平方米左右的空地?cái)U(kuò)建 勞動(dòng)力就 業(yè) 培 訓(xùn) 服務(wù)綜 合樓一棟 及培訓(xùn)宿舍一棟 。就 業(yè)培 訓(xùn) 服務(wù)綜合樓及宿舍樓均按六層磚混結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)， 規(guī) 劃建筑總面積 10000平方米，同時(shí) 配套建設(shè) 信息網(wǎng) 絡(luò) 建設(shè)及電子 類(lèi) 、電 工機(jī)電類(lèi) 、建筑類(lèi) 培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)儀 器設(shè)備 等。 建設(shè)投資及資金來(lái)源 項(xiàng)目建設(shè)總投資。 資金籌措，其中：利用國(guó)家勞動(dòng) 力就業(yè)培訓(xùn) 基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金100萬(wàn)元，利用地方財(cái) 政配套 資 金100萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款 300萬(wàn)元，鐘祥市職業(yè) 高級(jí)中學(xué)自籌資金。第二章 項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)狀及勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)市場(chǎng)分析 項(xiàng)目業(yè)主概況 項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)狀鐘祥市職業(yè)高中創(chuàng)辦于1985 年，是教育部認(rèn)定的“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè) 高中”，“湖北省教育科研實(shí)驗(yàn)基地學(xué)?！?，湖北省“512工程” 合格學(xué)校。校園占地118畝，建筑面 積 。開(kāi) 設(shè)有建筑、電子 電器應(yīng)用與維修、機(jī)電技 術(shù)應(yīng) 用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、會(huì)計(jì)電算化、物業(yè) 管理等6 個(gè) 專(zhuān)業(yè)，36個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生 2540人。教職工178人，其中專(zhuān)任教 師 102人。學(xué)校下 設(shè)有建筑裝飾工程公司、鐘 祥三富機(jī)電有限公司、教育興農(nóng)示范基地和中保家電商場(chǎng) 等10個(gè)校內(nèi)外生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，各種實(shí)驗(yàn)室 27個(gè)。 學(xué)校堅(jiān)持職業(yè) 學(xué)校的辦學(xué)方向，以服 務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè) ，培養(yǎng) 實(shí) 用人才為宗旨，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí) 重點(diǎn)職高的骨干示范作用，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，走出了一條“圍繞市場(chǎng)辦專(zhuān)業(yè)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)辦企業(yè) ，辦好企業(yè)促專(zhuān)業(yè)，辦好專(zhuān)業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的 辦學(xué)新路，學(xué)校形成了教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng) 、科研、服務(wù) 五位一體的辦學(xué)特色。十幾年來(lái)，共 為 社會(huì)培養(yǎng)畢業(yè)生7800多名，畢業(yè)生對(duì)口就業(yè) 率達(dá)到85 ％以上，開(kāi)展各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15000人次，推廣運(yùn)用“三新 ”技 術(shù)56項(xiàng) ，為促進(jìn) 本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積 極貢 獻(xiàn)。學(xué)校先后被評(píng)為“湖北省職教先進(jìn)單位”、 “湖北省校辦產(chǎn)業(yè) 明星學(xué)?！薄ⅰ昂笔】破展ぷ飨冗M(jìn)集體”。2022 年被表彰為 全國(guó) 職業(yè)教育先進(jìn) 單 位。鐘祥市職業(yè)高級(jí)中學(xué)校隸屬于 鐘祥市教育局。學(xué)校管理形式實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在校委會(huì)下設(shè) “二 辦二處二部一中心”：辦公室、招畢辦公室、政教處、教 務(wù)處、大專(zhuān)部、成教部和后勤服 務(wù)中心。學(xué)?，F(xiàn)有教職工178人，其中行管人員5人，后勤服務(wù)人 員42人，教師 131人。其中：基 礎(chǔ)課教師43 人、專(zhuān)業(yè)課教 師42人、 實(shí)習(xí) 指 導(dǎo)教師46 人。在 現(xiàn) 有教職員 工中，大 專(zhuān)以上學(xué)歷教師 達(dá)170人，其中：高級(jí)講師22 人， 講師56 人，助 講 48人；在 實(shí)習(xí)指導(dǎo)教 師46人中，高級(jí)技師 2人，技 師15人，初級(jí) 技師 29人。在現(xiàn) 有教職員工中，有1 人 獲全國(guó)優(yōu) 秀教師，18人獲 省部級(jí)優(yōu)秀教師，23人 獲地市 級(jí)職業(yè)教育先進(jìn)工作者稱(chēng)號(hào)。建校二十年來(lái)，學(xué)校辦 學(xué)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論的江澤民同志“ 三個(gè)代表”重要思想為指 導(dǎo)，全面 貫徹 黨的教育方 針；面向市場(chǎng)，服務(wù)“三農(nóng)”，主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè) 服 務(wù) ，積極參與地方 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào) 整； 為促進(jìn) 就業(yè)和再就業(yè) 服務(wù) ；改革辦 學(xué)體制，實(shí)行 產(chǎn)教結(jié) 合；改革教學(xué)體制，實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教學(xué) 質(zhì)量， 積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的辦 學(xué)路子， 堅(jiān) 持以人為本，培養(yǎng)合格的適應(yīng) 社會(huì)發(fā) 展需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人才。學(xué)校堅(jiān)持靈活的辦學(xué)形式：職 前與職后教育相結(jié)合， 長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)與短線專(zhuān)業(yè)相結(jié)合，校內(nèi)辦 班與校外 辦班相 結(jié)合。學(xué)校先后與國(guó)內(nèi)外企業(yè) 、15個(gè)事 業(yè)單位 實(shí) 行聯(lián) 合辦 學(xué)，形成了多形式、多渠道、多層次，以聯(lián) 合辦學(xué)為 主體的 辦學(xué)模式。 堅(jiān) 持走 “產(chǎn)教結(jié) 合，專(zhuān)企合一” 的 辦學(xué)道路，充分 發(fā)揮校 辦產(chǎn)業(yè)的教學(xué)功能，堅(jiān)持教學(xué)與生產(chǎn)，技術(shù)應(yīng) 用與推廣、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)密切結(jié)合，充分發(fā)揮職業(yè)單位作用，參與招生，教學(xué)實(shí)習(xí) 和 畢業(yè)安置等辦學(xué)全過(guò)程，有力促進(jìn) 了教學(xué)和改善辦 學(xué)條件。在辦學(xué)二十多年里，學(xué)校在上級(jí) 主管部 門(mén)和當(dāng)?shù)卣年P(guān)懷、重視 和大力支持下，教學(xué)規(guī) 模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件不斷完善，師資隊(duì)伍不斷壯大。其教學(xué)硬件在 荊門(mén)地區(qū)同類(lèi)學(xué)校是首屈一指的， 鐘祥市職業(yè)高 級(jí)中學(xué)占地面積約7400平方米，現(xiàn) 米，學(xué)校擁 有固定資產(chǎn) 1838萬(wàn)元。學(xué)校擁 有大型圖書(shū) 室、閱覽室，藏書(shū) ，其中：， 電 子讀 物2萬(wàn)冊(cè)， 報(bào)紙32種，期刊136種， 電子 閱覽 室內(nèi) 計(jì) 算機(jī)30臺(tái)。學(xué)校2022年8月建成校園網(wǎng)，采用光纖接入因特網(wǎng)，二級(jí) 交換 ，共布有 120個(gè)點(diǎn)，當(dāng)年投入使用。校園網(wǎng)涵蓋了全部教學(xué)，實(shí)習(xí)場(chǎng) 所和教育管理各職能部門(mén)。學(xué)校教學(xué)用計(jì) 算機(jī)共335 臺(tái)，其中 計(jì) 算機(jī)房275臺(tái)，其它60臺(tái)， 滿足了教學(xué)需要。學(xué)校先后投入30萬(wàn)元，建成了 4個(gè)多媒體教室，每個(gè)多媒體教室配備有： 愛(ài) 普生交 換機(jī)、投影機(jī)、視頻 展示臺(tái)、音響設(shè)備 、控制臺(tái)等，并已建成本校校園網(wǎng)，同時(shí)已接入因特網(wǎng)。同時(shí)，學(xué)校有一個(gè)多媒體制作室， 2 名專(zhuān)業(yè) 制作人員，配 備兩臺(tái) 多