中國聯(lián)通呼和浩特市分公司物資采購成本控制-文庫吧
2025-06-22 12:18 本頁面
【正文】 產(chǎn)品式集中釆購，也就是對某一類物資，按年、季度或月度等周期性地集中采購，采購結(jié)果先期與供應(yīng)商簽署供貨協(xié)議，約定除供貨數(shù)量、日期和到貨地點等補充信息外的商務(wù)條款、技術(shù)標準和產(chǎn)品性能、供貨范圍(和份額）、產(chǎn)品規(guī)格型號、計量單位、單價及訂單內(nèi)容和格式等合同主要內(nèi)容，后期以約定的訂單格式與供應(yīng)商確定供貨數(shù)量、到貨日期和地點等補充內(nèi)容，由此形成完整的商務(wù)合同，這是目前集團總部和省分公司廣泛釆用的一種采購模式。集中采購可以通過集中招標獲得規(guī)模效益，減少采購次數(shù)，降低釆購成本，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，透明度高，便于監(jiān)督采購過程和控制產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。非集采物資采用的方式較為靈活，以公幵招標為主。盟市5萬元以上的采購應(yīng)釆用招標方式；采購金額低于5萬元的，如可選擇供應(yīng)商少于三家，可選擇不少于兩家采用競爭性談判方式；釆購金額在3萬元以下的，可選擇三家以上供應(yīng)商進行詢價方式釆購。詢價方式采購流程可簡化為需求審批、采購結(jié)果審批兩步，不需編釆購方案。涉及專用型設(shè)備兼容性問題的，釆用優(yōu)先談判的方式釆購。根據(jù)《中國聯(lián)通內(nèi)蒙古分公司物資釆購實施細則（試行）》（內(nèi)蒙古聯(lián)通[2009] 1369號）要求，結(jié)合目前MSS中各個采購流程的使用情況，為進一步加強采購流程管理，提高采購效率，規(guī)范釆購需求審批、釆購方案審批、采購結(jié)果審批、合同審批四個關(guān)鍵流程。為進一步提高采購效率，規(guī)范采購需求內(nèi)容，同時為業(yè)務(wù)部門提出釆購需求提供依據(jù)，釆購部對釆購需求內(nèi)容進行了整理及明確，內(nèi)容主要包括：需求分類、項目背景及采購內(nèi)容、評標或談判方法、談判小組成員、供應(yīng)商中選原則、合同關(guān)鍵條款、談判進度要求及一些附件內(nèi)容。中國聯(lián)通呼和浩特分公司采購流程原則上分為釆購需求、釆購方案、釆購談判、釆購結(jié)果審批、釆購合同簽署與執(zhí)行五個階段，釆購總體流程圖如下所示：釆購需求部門負責提出釆購需求并組織編制技術(shù)規(guī)范書。啟動采購需具備如下條件之一：可研批復(fù)（不需做可研的項目要有立項批復(fù)或設(shè)計批復(fù)）、費用預(yù)算批復(fù)、綠色通道批復(fù)、所屬單位的簽報或管理層會議紀要釆購需求流程：釆購需求經(jīng)需求部門經(jīng)辦人和負責人、物資采購管理部門經(jīng)辦人和負責人、100萬元（盟市分公司10萬元）以上需要需求部門分管領(lǐng)導簽署意見、30萬元（盟市分公司3萬元）以上需要分管釆購部門領(lǐng)導簽署意見。需求部門分管領(lǐng)導也可根據(jù)實際情況要求降低審批金額標準，以利于加強管控。根據(jù)采用不同的采購方式或談判方法組成評標或談判小組。釆用綜合評分法的采購，評標或談判小組可分為商務(wù)組和技術(shù)組，并分別設(shè)組長，總體評標
或談判小組組長由商務(wù)組組長擔任。釆用經(jīng)評審的最低價法的釆購成立評標或談判小組，由相關(guān)部門人員擔任技術(shù)顧問，根據(jù)需要也可成立技術(shù)組。采購結(jié)果的主要內(nèi)容包括：項目背景與釆購方案；釆購過程；供應(yīng)商報價結(jié)果與綜合排序；中選供應(yīng)商、釆購量、區(qū)域分配建議。采購結(jié)果審批由物資釆購部門牽頭發(fā)起，依據(jù)采購方案和談判結(jié)果提出建議，提交審批。釆購結(jié)果經(jīng)技術(shù)小組組長、商務(wù)小組組長和成員、物資釆購部門經(jīng)辦人和負責人、需求部門負責人、紀檢監(jiān)察室負責人、分管物資釆購部門領(lǐng)導、50萬元（盟市分公司5萬元）以上分管需求部門領(lǐng)導審簽意見，50萬元（盟市分公司5萬元）以上的采購需報總經(jīng)理簽批。分管需求部門領(lǐng)導和總經(jīng)理根據(jù)情況可以要求降低上述審批金額門濫，以加強對釆購結(jié)果管控。物資采購部門負責發(fā)起合同審批流程，其他流程按《合同管理辦法》執(zhí)行。合同經(jīng)采購需求部門、技術(shù)維護部門、計劃管理部門、財務(wù)部門、法律事務(wù)部門、相關(guān)分管領(lǐng)導、分管物資釆購部門領(lǐng)導、總經(jīng)理逐級審批通過后正式生效，由法律事務(wù)部門負責打印并組織合同小簽及大簽。物資采購部門及時整理釆購過程文件，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定交檔案管理部門歸檔備查。釆購管理工作相關(guān)制度出臺9項，物資管理工作相關(guān)制度出臺11項，這些制度貫穿了物資的采購、運輸、驗收、入庫、存儲、出庫、調(diào)撥、信息處理，以及物資的返修、回收、再利用、報廢全過程，形成了完整的全過程閉環(huán)管理制度體系。物資驗收及入庫方面：庫管員根據(jù)供應(yīng)商送貨清單或到貨驗收單與實際到貨核對無誤后在送貨清單或到貨驗收單簽字確認并交給賬管員在ERP系統(tǒng)接收釆購訂單辦理賬務(wù)入庫手續(xù)。庫管員和賬管員保證到貨驗收單、入庫單完整、整潔，做到三清三符要求。物資出庫管理：工程物資領(lǐng)用時，賬管員根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部工程主管提供的ERP系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)料申請單在ERP系統(tǒng)辦理物資出庫手續(xù)。成本類物資領(lǐng)用時，賬管員根據(jù)維護部門、市場一線部門等需求部門的物資領(lǐng)用申請在ERP系統(tǒng)辦理物資出庫手續(xù)，并保證物資的出庫準確率、及時率，庫管員根據(jù)正式出庫單辦理實物的領(lǐng)用手續(xù)，保證所領(lǐng)用物資帳物相符。物資盤點：計劃與物資管理部年初制定全年物資盤點計劃，根據(jù)盤點計劃每月月底對自有物資進行抽盤、每季度全盤，并出具月度盤點表和盤點報告，進行庫齡分析，在盤點表和盤點報告上部門負責人、帳管、庫管、監(jiān)盤等相關(guān)人員簽字蓋章，在盤點報告上說明盤盈盤虧情況，呼市分公司2010年未發(fā)生盤盈盤虧物資，帳物相符。物資臺帳管理：庫管員根據(jù)所分管物資明細登記實物臺帳，對每一筆出入庫物資詳細登記物資名稱、數(shù)量、領(lǐng)用人等相關(guān)信息，方便查詢每一筆物資的出處，并己做到實物臺帳和實物相符。物資調(diào)撥管理：根據(jù)區(qū)公司物資調(diào)撥管理辦法要求，及時辦理區(qū)公司發(fā)出的物資調(diào)撥函調(diào)出、調(diào)入業(yè)務(wù)，充分利用了閑置物資，2010年呼市分公司計劃與物資管理部辦理11筆前移物資調(diào)撥業(yè)務(wù)，為公司節(jié)約了預(yù)計146. 75萬元的采購成本。拆舊物資再利用：根據(jù)區(qū)公司物資再利用與物資報廢管理辦法的要求，呼市分公司計劃與物資管理部設(shè)置專人管理拆舊物資的出入庫管理，并填寫繳料單和出庫單由部門主任、庫管員、賬管員、繳料人、領(lǐng)料人均簽字確認方可辦理出入庫業(yè)務(wù)，帳管和庫管根據(jù)出入庫手續(xù)建立拆舊物資臺帳。2010年呼市分公司維護部門搶修和維護再利用拆舊物資金額預(yù)計67萬元，為公司節(jié)約了相應(yīng)的采購成本。電信業(yè)是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為基礎(chǔ)行業(yè)，電信業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國家信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，奠定了其他行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2008年電信業(yè)重組重榜出擊，中國網(wǎng)通1900億資產(chǎn)和中國聯(lián)通的GSM業(yè)務(wù)合并成立新聯(lián)通公司，而原聯(lián)通CDMA業(yè)務(wù)劃分至新電信名下。從獨家壟斷到雙寡頭市場，從全方位業(yè)務(wù)包干到各公司分管各自業(yè)務(wù)，從移動獨占市場到三足鼎立，電信業(yè)的市場競爭格局不斷進行著調(diào)整，
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