【正文】 改善生態(tài)環(huán)境為主的林業(yè)發(fā)展基本格局?！　∩鷳B(tài)工程建設(shè)需要一大批能夠在艱苦地區(qū)踏實工作，無私奉獻的高素質(zhì)技術(shù)人員。而目前我省服務(wù)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)第一線的技術(shù)人員數(shù)量遠遠不能滿足建設(shè)的需要，林業(yè)是艱苦行業(yè)，待遇低，福利差，很難吸引高素質(zhì)人才到林業(yè)部門就業(yè)，出于同樣的原因，人才流失也比較多。根據(jù)2004年統(tǒng)計資料，全省林業(yè)機構(gòu)已達1470個（其中國有林場293個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站819個），在冊職工41483人（其中專業(yè)技術(shù)人員2062人，有62%的人集中在省直科研、所、局、場、站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站平均不足1名專業(yè)技術(shù)人員），與1998年相比，機構(gòu)減少了12個，從業(yè)人數(shù)減少2609人。這說明林業(yè)職工隊伍在基本穩(wěn)定中有所減少，這種趨勢如維持下去，將很難適應(yīng)完成歷史性任務(wù)對機構(gòu)隊伍的需求，尤其是發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟、加工業(yè)、運銷業(yè)、項目經(jīng)理等人才將出現(xiàn)斷檔或空缺；另外，林業(yè)是個勞動技術(shù)密集型行業(yè)，隨著一線林工逐步退休，勞力也會出現(xiàn)緊張局面；在林業(yè)機構(gòu)穩(wěn)定的背后，只是給原有機構(gòu)，如林場加掛了自然保護區(qū)、森林公園的牌子，并沒有實質(zhì)性的健全，基本不具備完成機構(gòu)任務(wù)的能力；林業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)測機構(gòu)，大多在原有機構(gòu)上加掛了監(jiān)測組織的牌子，專職人員少；不少區(qū)鄉(xiāng)林業(yè)站由于多種原因，有的合并，有的名存實亡，急需穩(wěn)定。因此，在某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院立項建設(shè)國家示范性高職院校，加快林業(yè)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，壯大技術(shù)及管理隊伍，才能保障某生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程順利的實施。　?。ǘ┦墙ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村，應(yīng)對“三農(nóng)”問題，全面構(gòu)建某和諧社會的需要　　某是一個農(nóng)業(yè)大省，，%。土地面積遼闊，但可利用的面積較少，%，其中旱地70%以上，水地不足1/3，是典型的山地型高原地區(qū)。由于受嚴酷自然條件的制約和多種因素的影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會事業(yè)進步及市場化程度都相對較低，主要經(jīng)濟指標仍然排在全國后列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然突出，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特點突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程緩慢，工業(yè)化尚處于向中期過度階段，城鎮(zhèn)化率比全國低13 個百分點。社會各項事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，但存在的問題仍然相當突出，特別是科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人均受教育程度低，人口綜合素質(zhì)低。全省有54個少數(shù)民族成分，五大宗教俱全，是一個多民族、多宗教的省份，加快民族地區(qū)發(fā)展的任務(wù)艱巨?！　∧壳埃∪杂?1 個國扶縣和12個省扶縣，%，現(xiàn)仍有157萬人沒有脫貧，%，還有471萬低收入人口。至2004年，某農(nóng)民人均純收入為1852元，遠遠低于全國農(nóng)民平均水平。全省新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重，責任重大。從這一省情出發(fā)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面：一是大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是努力推進農(nóng)業(yè)科技進步；四是全面貫徹落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力方面，把工作的著力點放在了提高勞動者素質(zhì)上，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，已越來越成為增加農(nóng)民收入的重要渠道，而且也成為提高農(nóng)民素質(zhì)、減少農(nóng)民數(shù)量的必然選擇?！　　笆晃濉睍r期是我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一個重要機遇期。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動農(nóng)村全面進步。要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，特別是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。同時要大力發(fā)展農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，發(fā)展農(nóng)村基層民主，推動精神文明建設(shè)，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，明確要求“建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會”。因此，加快農(nóng)業(yè)科技進步，大力培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐，構(gòu)建社會主義和諧社會，這是新時期歷史賦予高職院校的責任，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。溫家寶總理曾在政府工作報告中明確提出，“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，有良好的工作和生活環(huán)境”，把人與自然的和諧目標進一步具體化，對處在生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體地位的林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。某的建設(shè)任務(wù)更為艱巨，必須樹立長期奮斗的思想，搶抓發(fā)展機遇，應(yīng)對化解可能遇到的各種挑戰(zhàn)，在克服各種困難中實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！　≡凇督逃筷P(guān)于推進高等農(nóng)林教育服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（教高 [2007]6號）中提出要進一步明確高等農(nóng)林教育服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，牢固樹立“以服務(wù)為宗旨，在貢獻中發(fā)展”的辦學理念，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學方向，密切與農(nóng)林行業(yè)發(fā)展和區(qū)域農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系，堅持走教學、科研和生產(chǎn)三結(jié)合的辦學道路，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人才支持、科技支撐和社會服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)村文化發(fā)展和農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，應(yīng)對“三農(nóng)”問題，要解決好人才培養(yǎng)的問題。立足高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)、科研推廣、社會服務(wù)三大功能，結(jié)合我省以糧食、經(jīng)濟林果、花卉種苗、森林生態(tài)旅游、林木林副產(chǎn)品加工、綜合養(yǎng)殖、中藥材、畜牧業(yè)、木質(zhì)裝飾材料加工、城鎮(zhèn)規(guī)劃、公路建設(shè)、基礎(chǔ)測繪等為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實際，著眼于應(yīng)對“三農(nóng)”問題。某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院多數(shù)骨干專業(yè)為涉農(nóng)林專業(yè)，在某這樣一個農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟弱省，立項建設(shè)國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃項目是十分必要的?！　。ㄈ┦翘嵘龑W院整體辦學水平，發(fā)揮林業(yè)院校優(yōu)勢，增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展能力的迫切需要　　適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的具有創(chuàng)新精神和較強實踐能力的高技能型人才，是高職院校的主要任務(wù)?！　∧沉謽I(yè)職業(yè)技術(shù)學院自2001年成立以來，堅持辦有特色的學校，建有特色的專業(yè)，育有特色的學生，依托林業(yè)，立足某經(jīng)濟發(fā)展需要，堅持內(nèi)涵發(fā)展道路，強化教學管理，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極拓展辦學空間，使學院的整體辦學水平和教育質(zhì)量不斷提高。同時，某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院作為某具有較大影響的高職院校，多年來，學院充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的作用，在大力開展職業(yè)技能培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等社會培訓的同時，還通過教師培訓、校企合作、學術(shù)交流等方式，為促進其他地區(qū)的教育和經(jīng)濟發(fā)展、高職院校的改革和發(fā)展做出了積極的貢獻。學院充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，不斷延伸社會服務(wù)功能，主動承擔帶動周邊和全國林業(yè)高職教育發(fā)展的重任，為促進地方經(jīng)濟及林業(yè)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一定的貢獻?！　‰S著某經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，對高職人才的培養(yǎng)規(guī)格從質(zhì)和量上都提出了全新要求，面對這一新的轉(zhuǎn)變，學院在資金緊缺的情況下，通過貸款、爭取上級投資、自籌資金等辦法，加快基礎(chǔ)設(shè)施和實驗、實訓基地建設(shè)，使辦學條件得到明顯改善，實踐條件不斷完善。但是，學院的基礎(chǔ)能力還存在薄弱環(huán)節(jié)，教學資源有限，學院的發(fā)展與某經(jīng)濟社會快速發(fā)展對高職教育的要求，與建設(shè)我國西部一流水平的高等職業(yè)技術(shù)院校還有一定差距。為此，在目前全國高職教育迅速發(fā)展的大背景下，某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院有必要通過國家示范性院校建設(shè)，集中優(yōu)勢資源全面增強學院的基礎(chǔ)能力，全面提升辦學實力和辦學水平，優(yōu)化工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，進一步增強服務(wù)地方經(jīng)濟的能力，更好地發(fā)揮某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院社會服務(wù)和輻射帶動功能，使學校盡快躋身我國一流職業(yè)技術(shù)院校行列。　?。ㄋ模┦锹鋵嵖茖W發(fā)展觀，加強內(nèi)涵建設(shè)，提高全省高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的必然要求　　示范性高等職業(yè)院校建設(shè)是國家新時期高職教育的改革工程和質(zhì)量工程，標志著高等職業(yè)教育由外延擴張向內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)軌。2000年至2005年，我省普通高校由18所發(fā)展到33所（其中高專7所、高職13所），發(fā)展速度較快。但是，由于某經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，對高職教育的投入不夠，辦學機制比較單一，高職教育的整體水平還不高。特別是在實驗實訓條件建設(shè)、“雙師型”師資隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程體系與教學內(nèi)容改革、人才培養(yǎng)模式等方面還有待于進一步加強。創(chuàng)建實力強、質(zhì)量高、效益好、輻射能力強的示范性高等職業(yè)院校，是全面提高我省高職教育質(zhì)量的迫切需要?！　∧沉謽I(yè)職業(yè)技術(shù)學院辦學定位切合我省經(jīng)濟發(fā)展需要，與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密，在全省高職教育改革與發(fā)展中走在前列，成績突出。承擔國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目，對于發(fā)揮我省高等職業(yè)教育優(yōu)勢，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟民和社會發(fā)展 “十一五”目標具有十分重要的意義。　　第三部分 建設(shè)項目的可行性　　某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院自成立以來，學院在環(huán)境建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)和課程體系建設(shè)、實習實訓基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)以及對外合作交流等方面已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)，有能力根據(jù)教育部財政部關(guān)于示范性高職院校建設(shè)項目的要求開展本項目的建設(shè)，并達到預(yù)期的目標。 一、現(xiàn)有的綜合辦學實力在全省職業(yè)院校中處于領(lǐng)先地位，為學院建設(shè)國家示范性高等職業(yè)院校提供了良好的條件 （一）領(lǐng)導(dǎo)能力領(lǐng)先　　1. 領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理、年富力強　　學院領(lǐng)導(dǎo)班子由8人組成，班子成員中，碩士2名，教授3名，副教授3名，副研究員1名。班子群體年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，平均年齡46歲，主要領(lǐng)導(dǎo)均具有高級職稱，長期從事職業(yè)教育工作，熟悉教育教學規(guī)律，具有豐富的高校管理經(jīng)驗?！　?. 領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)務(wù)素質(zhì)高、凝聚力強　　領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實、勤政廉潔。始終能堅持集體議事制度，在事關(guān)學院發(fā)展的重大問題決策上，民主決策，推行校務(wù)公開，保證重大問題決策無失誤，有力地促進了學院各項事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。黨政一把手有強烈的事業(yè)心、責任心，思想活躍，辦學理念先進，既具有戰(zhàn)略思維和科學決策的能力，同時又具有較強的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、學習力、創(chuàng)造力和人格魅力，表率作用好、威信高。　　班子成員專業(yè)素質(zhì)高，積極參與教研和教學工作，近幾年獲得省級以上科研獎2項、教學成果獎2項，發(fā)表論文60余篇，主（參）編正式出版教材（專著）21部，有6人長期在教學一線授課。幾年來，在年度述職測評中，學院領(lǐng)導(dǎo)班子的稱職和優(yōu)秀率平均在97%以上，其中黨政一把手稱職和優(yōu)秀率平均在99%以上。　　3. 領(lǐng)導(dǎo)班子勇于開拓、富于創(chuàng)新　　領(lǐng)導(dǎo)班子是一個開拓創(chuàng)業(yè)、敢為人先的集體。在辦學初期，就提出“質(zhì)量立校、管理興校、特色強?！钡墓ぷ魉悸罚瑤ьI(lǐng)全院師生艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，提前完成了學院一期規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)了辦學理念和管理體制的根本轉(zhuǎn)變，形成了產(chǎn)學研結(jié)合的辦學特色。充分顯示了領(lǐng)導(dǎo)班子思想意識超前，目光遠大，勇于開拓，善于創(chuàng)新，具有駕馭全局的工作能力。?。ǘ┚C合水平領(lǐng)先　　1. 辦學理念先進　　學院堅持從自身客觀實際出發(fā),對辦學進行科學定位，在辦學層次、辦學類型、重點專業(yè)的建設(shè)，人才培養(yǎng)規(guī)格、社會服務(wù)、辦學規(guī)模等方面均賦予了新的內(nèi)涵?！　W院《“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中確定的辦學指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，主動適應(yīng)某經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求；堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，突出高職教育的辦學特色；堅持以高技能型人才培養(yǎng)為主線，不斷深化教育教學改革，構(gòu)建“工學結(jié)合”、“訂單式培養(yǎng)”等人才培養(yǎng)模式，全面提升學院核心競爭力；堅持以師資隊伍和實驗實訓基地建設(shè)為重點，大力培養(yǎng)具有創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)精神的高技能型專門人才。把改革與發(fā)展的重點放到加強內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上來，努力為生態(tài)環(huán)境建設(shè)、地方經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展及西部大開發(fā)服務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。　　辦學定位方面，學院堅持以林為主，兼顧環(huán)境、工程、管理等學科門類，依托林業(yè)，立足某，面向西北，輻射全國，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的具有創(chuàng)新精神和較強實踐能力的高技能人才 。在辦學形式上，以高職教育為主體，以成人教育為補充，穩(wěn)步推進職業(yè)技能短期培訓?！　W院堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，正確把握和處理“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”之間的關(guān)系，大力加強師資隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和教學基本建設(shè)，強化教學管理，積極拓展辦學空間，全面提高教育教學質(zhì)量和辦學效益。近年來，在上級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，通過全體師生的共同努力，“十五”期間各項指標均已完成?！　W院始終堅持教學工作的中心地位和教師在辦學中的主體地位。在機構(gòu)設(shè)置上，確保教學中心地位；政策措施上，突出教學中心地位；經(jīng)費投入上，鞏固教學中心地位；工作安排中，凸現(xiàn)教學中心地位；服務(wù)工作上，保障教學中心地位。以專業(yè)建設(shè)為核心，以人才培養(yǎng)為根本，以社會服務(wù)為宗旨，在師資力量、經(jīng)費投入、教學設(shè)施等方面，采取一系列切實可行的措施，學院教育教學質(zhì)量和效果不斷提高。　　2. 師資隊伍建設(shè)成效顯著　　為了建立一支高素質(zhì)教師隊伍，學院制訂了《教師教學工作規(guī)范》、《教學事故處理辦法》等一系列制度、辦法和措施。近幾年，學院按計劃、有步驟安排教師參加崗前培訓、學歷進修、業(yè)務(wù)進修、實踐進修，不斷提高教師的學歷層次、業(yè)務(wù)水平、雙師素質(zhì)和工作能力?，F(xiàn)有60名教師取得了碩士以上學位。近五年來，教師主持或參加教研、科研課題96項，其中23項獲得省、市（廳）級科技成果獎；教師在省部級以上刊物上公開發(fā)表論文800余篇，其中有2篇被EI全文收錄；出版主（參）編教材、專著共82部。先后有15名教師被評為省級先進個人， 80多名教師被評為院級先進個人。 　　學院以全面提高教師隊伍素質(zhì)為中心，以培養(yǎng)“雙師型”教師為重點，注重專業(yè)教學團隊的組建。深化內(nèi)部改革，推進制度建設(shè)。通過實行全員崗位聘用，新教師崗位培訓，舉辦全院性教學觀摩活動和中青年教師教學競賽等積極有效的辦法，建立了促進優(yōu)秀人才成長的有效機制。教研室主任、專業(yè)帶頭人參與學校重大決策，基層一線專家、工程技術(shù)人員為學校專業(yè)建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃的制定出謀獻策，培養(yǎng)帶領(lǐng)中青年教師，傳授專業(yè)新知識和新技術(shù)。目前，以中、青年教師隊伍為主，有180名教師取得了“雙師型”教師任職資格，學院師資隊伍整體政治業(yè)務(wù)素質(zhì)良好，結(jié)構(gòu)合理，實力雄厚，相對穩(wěn)定。　　學院重視教師的職業(yè)道德修養(yǎng)建設(shè)，形成了愛崗敬業(yè)即是教師堅持為人民服務(wù)的宗旨，也是教師實現(xiàn)人生價值、追求自己人生幸福的最現(xiàn)實和最可靠的途徑，嚴謹治學是教師完成教育教學任務(wù)的基本條件，要求教師刻苦鉆研業(yè)務(wù)，系統(tǒng)學習有關(guān)本門學科的專業(yè)知識，認真鉆研教育教學方法，不斷探索，改革創(chuàng)新?！　?. 實踐教學條件優(yōu)良