【正文】 高審批效率，最大限度地減少審批人的自由裁量權(quán)，清理和規(guī)范收費(fèi)事項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是以企業(yè)和投資者滿意為根本，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。圍繞發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，真正把屬于企業(yè)的權(quán)力還給企業(yè)，把屬于市場(chǎng)的功能還給市場(chǎng)，把屬于社會(huì)的職責(zé)還給社會(huì)。三是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，打造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是當(dāng)前興仁經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們必須緊緊抓住當(dāng)前興仁工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展思路，圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)興仁工業(yè)化進(jìn)程，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)興仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步、人民富裕、經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)的和諧興仁譜寫新的篇章。魯?shù)榭h域工業(yè)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn) （一）實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展思路，營(yíng)造工業(yè)發(fā)展環(huán)境 魯?shù)榘压I(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，全縣上下確立了“只有加快發(fā)展才是魯?shù)榈母境雎贰钡乃枷耄岢鲆獙?shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。魯?shù)榻Y(jié)合縣情，提出了“抓住一個(gè)關(guān)鍵，打造兩個(gè)平臺(tái)，做到三個(gè)堅(jiān)持、搞好四個(gè)結(jié)合、培育五個(gè)支柱”的縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。抓住一個(gè)關(guān)鍵，即抓住加快魯?shù)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)。打造兩個(gè)平臺(tái)，即著力打造茨院工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)高效的招商引資平臺(tái)。做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持全方位的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放原則；堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新原則；堅(jiān)持突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造精品的原則。抓好“四個(gè)結(jié)合”，即發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要與綜合利用資源、優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合；發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相結(jié)合；發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合；發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要與創(chuàng)新體制、激活機(jī)制相結(jié)合。培育五個(gè)支柱，即重點(diǎn)培育水電、礦冶、建材、化工、農(nóng)特產(chǎn)品加工等五個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。魯?shù)榭h委、政府把著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)上，著力營(yíng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展極，切實(shí)抓好抓實(shí)。 （二）建立掛鉤聯(lián)系制度，落實(shí)政策措施，幫助中小企業(yè)做強(qiáng)做大 魯?shù)榭h委、政府成立了由縣委書記任總指揮、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的推進(jìn)”三化“建設(shè)指揮部，其中：下設(shè)由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣新型工業(yè)化建設(shè)發(fā)展管理委員會(huì)，委員會(huì)負(fù)責(zé)全縣礦冶、電力、化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核工作，進(jìn)一步加大“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，實(shí)施“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及有關(guān)工業(yè)發(fā)展政策落實(shí)的力度。成立由縣人大副主任任組長(zhǎng)，從縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國(guó)土等有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成的工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，直接入駐昊龍公司等企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問題。縣委、政府還制定了加快發(fā)展工業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和扶持措施。對(duì)外來(lái)非公有制企業(yè)最為關(guān)心的市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融支持、稅費(fèi)征收、土地使用、治安秩序等方面的問題，提出了若干優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式，充分利用外地非公有制企業(yè)的資金、技術(shù)、資本、市場(chǎng)、品牌優(yōu)勢(shì)，借助外力，吸引民間資本以聯(lián)營(yíng)、合作等方式向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資，在魯?shù)楸M快孵化出一定數(shù)量、有一定規(guī)模和實(shí)力的工業(yè)企業(yè)，推進(jìn)魯?shù)榭h域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。通過全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展，積極幫助企業(yè)出注意、想辦法，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，幫助企業(yè)落實(shí)有關(guān)政策措施，魯?shù)橐慌髽I(yè)如昊龍集團(tuán)公司、昆華化工、理世食品等發(fā)展較快，逐步由小變大、由弱變強(qiáng)，成為支撐全縣仍至全市工業(yè)的龍頭企業(yè)。 （三）建設(shè)工業(yè)園區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)工業(yè)聚集發(fā)展 昭通市魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)是昭通市四個(gè)市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)之一。目前，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)建設(shè)速度較快，已初見雛形，園區(qū)已具有一定的規(guī)模，入園企業(yè)逐步增加，園區(qū)聚集效應(yīng)凸顯?，F(xiàn)有入園工業(yè)企業(yè)8戶，其中規(guī)模以上企業(yè)5戶。2006年，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的62%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3億元，%，%，%，利潤(rùn)總額1億元，%。魯?shù)楣I(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利：一是已完成園區(qū)的總體規(guī)劃。由重慶市仁豪城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《昭通市茨院工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市工經(jīng)聯(lián)編制的《昭通市魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)建設(shè)可研報(bào)告》，已于2006年12月通過了由市經(jīng)委組織的市級(jí)相關(guān)部門初步評(píng)審。在進(jìn)一步修改完善的基礎(chǔ)上，通過審查，總體規(guī)劃編制工作現(xiàn)已完成。目前，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，已開展工業(yè)園區(qū)的建設(shè)性詳規(guī)。二是園區(qū)內(nèi)已建設(shè)了一定的基礎(chǔ)設(shè)施。目前園區(qū)內(nèi)已建設(shè)11萬(wàn)千伏的變電站1座，（22萬(wàn)千伏的變電站正在建設(shè)之中）。目前水、電、路、通信已暢通，為入園項(xiàng)目的建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。三是入園項(xiàng)目逐步增加，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快。目前已建設(shè)的項(xiàng)目主要有昊龍集團(tuán)公司年產(chǎn)12萬(wàn)噸電爐鋅廠、日產(chǎn)2000噸熟料水泥生產(chǎn)線、年產(chǎn)4000噸鋅品廠。昆華化工廠年產(chǎn)8萬(wàn)噸硫酸、年產(chǎn)20萬(wàn)噸過磷酸鈣、年產(chǎn)3萬(wàn)噸鋅焙沙、3萬(wàn)噸電爐鋅；理世公司年產(chǎn)1600噸土豆片及技改擴(kuò)建年產(chǎn)2500噸土豆片及牛肉制品深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目；此外入園企業(yè)還有生產(chǎn)新型墻材的金池磚瓦廠、編制袋廠等。魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已基本形成礦冶、建材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)園區(qū)已成為魯?shù)椤肮I(yè)強(qiáng)縣”的巨大引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。 （四）整合優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè) 魯?shù)閳?jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，整合優(yōu)勢(shì)資源，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育電力、礦冶、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)的扶持發(fā)展力度，逐步形成了以水電、礦產(chǎn)資源精深加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工為支撐的魯?shù)樘厣I(yè)體系。一是開發(fā)水能資源，發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)以牛欄江流域梯級(jí)開發(fā)為主和小流域梯級(jí)開發(fā)并舉的水電建設(shè)，開發(fā)紅石巖、天花板、陡灘口、涼風(fēng)臺(tái)、羅家坪、黃角樹等牛欄江流域的梯級(jí)水電站建設(shè)。目前，全縣已有裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦水電站。2007年即將建成的中小水電項(xiàng)目有裝機(jī)容量7100千瓦的黑石河梯級(jí)電站、裝機(jī)容量8萬(wàn)千瓦的牛欄江紅石巖電站，今年可新增水電總裝機(jī)容量9萬(wàn)千瓦左右；正在建設(shè)的牛欄江中小水電項(xiàng)目有裝機(jī)容量19萬(wàn)千瓦的天花板電站、16萬(wàn)千瓦的陡灘口電站、12萬(wàn)千瓦的涼風(fēng)臺(tái)電站、24萬(wàn)千瓦的黃角樹電站、9萬(wàn)千瓦的羅家坪子電站?！笆晃濉蹦┛蓪?shí)現(xiàn)電力裝機(jī)容量90萬(wàn)千瓦，建成110kv變電站3座。隨著中小水電的開發(fā)和建設(shè)，為魯?shù)榘l(fā)展電礦結(jié)合的載能提供電力保障。二是走電礦結(jié)合路子，加快發(fā)展礦冶業(yè)。近年來(lái)，魯?shù)榘寻l(fā)展礦冶業(yè)作為重點(diǎn)，不斷加大地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)勘探，整合礦產(chǎn)資源，走“采、選、冶”一條龍的發(fā)展模式，努力提高鉛、鋅、銀、鎂、銅、鐵、硫、煤等礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)和高效利用，以精深加工為突破口，努力提高產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)發(fā)展電解鋅、電爐鋅、銀業(yè)、電石等礦冶加工業(yè)?，F(xiàn)在魯?shù)橐呀ǔ申积?萬(wàn)噸電爐鋅、4000噸鋅品廠、分別建成樂紅日處理500噸、300噸、300噸三個(gè)鉛鋅采選廠、火德紅日產(chǎn)300噸鉛鋅采選廠，昆華年產(chǎn)3萬(wàn)噸鋅培砂；正在建設(shè)的有昊龍3萬(wàn)噸電爐鋅、昆華2萬(wàn)噸電爐鋅項(xiàng)目。“十一五”期間規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目有年產(chǎn)10萬(wàn)噸電解鋅、36萬(wàn)噸電石、4萬(wàn)噸硅鐵、日處理1500噸鉛鋅采選廠等項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2007年礦冶業(yè)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，工業(yè)增加值7億元；到“十一五”末礦冶業(yè)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值36億元，工業(yè)增加值15億元。三是改造提升建材業(yè)。在發(fā)展建材上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰落后的生產(chǎn)能力，發(fā)展新型建筑材料，加大資源的綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。昊龍日產(chǎn)2000噸熟料水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，2007年可形成新的生產(chǎn)能力。發(fā)展新型建材業(yè)，已建設(shè)了以新型墻體材料為重點(diǎn)的金池建材磚瓦廠等企業(yè)。四是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。依托豐富的生物資源和農(nóng)特產(chǎn)品，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依靠技術(shù)進(jìn)步，以“專、精、特、新”為方向，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量，打造品牌，上檔次，深加工，走工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，培育和壯大了一批農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)。理世公司目前已完成一期技改年產(chǎn)1500噸土豆片，計(jì)劃二期技改年產(chǎn)2500生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)“十一五”期間可達(dá)到年產(chǎn)4000噸土豆片生產(chǎn)規(guī)模。理世公司還建設(shè)了牛肉制品深加工生產(chǎn)線。云香瓜子廠、圣威麥牙糖廠、蕎酒廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)正在發(fā)展壯大，已成為魯?shù)檗r(nóng)產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè)。五是鞏固發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。通過改擴(kuò)建，目前，昆華化工有限公司實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)8萬(wàn)噸硫酸、20萬(wàn)噸過磷酸鈣的生產(chǎn)規(guī)模，不斷發(fā)展壯大磷化工產(chǎn)業(yè)。 （五）走技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新之路，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)內(nèi)的昆華化工以技術(shù)改造與創(chuàng)新為主線，加大對(duì)普鈣和硫酸生產(chǎn)線的科技投入，開拓市場(chǎng)，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。昆華化工廠改制后首先投入400萬(wàn)元將硫鐵礦制酸改為用锫燒鋅锫砂產(chǎn)生的尾氣制酸，隨后又投入500萬(wàn)元進(jìn)行硫酸4萬(wàn)噸改8萬(wàn)噸工程。，投入6千萬(wàn)技改擴(kuò)建年產(chǎn)3萬(wàn)噸電爐鋅冶煉生產(chǎn)線。這些項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步提高了企業(yè)的裝備技術(shù)水平及產(chǎn)品附加值，推動(dòng)了工業(yè)園區(qū)資源優(yōu)化培植，促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的節(jié)能降耗，使園區(qū)成為全市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范點(diǎn)。例如園區(qū)內(nèi)昆華化工鋅焙燒的含硫爐氣轉(zhuǎn)化為硫酸，作為過磷酸鈣的原料。昆華化工鋅焙燒的粗鋅供給昊龍公司生產(chǎn)電爐鋅、電解鋅，電爐鋅、電解鋅的爐渣供給水泥廠作為原料，使整個(gè)園區(qū)達(dá)到資源綜合利用，提高資源的利用效率實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。園區(qū)內(nèi)企業(yè)還建設(shè)了污水處理設(shè)施，通過污水處理使凈化水封閉循環(huán)實(shí)現(xiàn)零排放，達(dá)到既保護(hù)環(huán)境又節(jié)約用水的效果。作為礦冶深加工的昊龍公司，該公司即將建設(shè)的黃角樹24萬(wàn)千瓦裝機(jī)水電站發(fā)電后，其電力又為園區(qū)發(fā)展載能產(chǎn)業(yè)提供用電保障，使整個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)內(nèi)部循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條。 （六）夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展第一車間，扶持和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 魯?shù)樵凇笆晃濉逼陂g農(nóng)業(yè)發(fā)展上提出了“10個(gè)10萬(wàn)”：新增有效灌溉面積10萬(wàn)畝，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)建設(shè)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)烤煙、10萬(wàn)畝脫毒馬鈴薯、10萬(wàn)畝干果、10萬(wàn)畝水果、10萬(wàn)畝反季蔬菜、10萬(wàn)畝蠶桑、10萬(wàn)頭生豬和10萬(wàn)頭肉?；兀龀謮汛笠岳硎拦緸辇堫^的一批農(nóng)特產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬(wàn)人以上。近年來(lái)，魯?shù)榉e極扶持培育龍頭企業(yè)，一批在全縣具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的大企業(yè)逐步發(fā)展壯大起來(lái)。理世實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司以馬鈴薯、牛干巴等特色農(nóng)產(chǎn)品為原料，加快優(yōu)勢(shì)生物資源的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；蕎酒廠以高寒二半山區(qū)的綠色苦蕎為原料，進(jìn)行苦蕎酒的生產(chǎn)；云香瓜子廠以江邊河谷地帶的優(yōu)質(zhì)南瓜籽為原料，進(jìn)行瓜子深加工；此外還發(fā)展了以辣椒、大蒜、堅(jiān)果為原料的深加工。通過公司+基地+農(nóng)戶+中介的產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加為一體化的發(fā)展模式，既培育了一批龍頭企業(yè)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；既培植了縣域財(cái)源，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民的收入；既解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題，又為龍頭企業(yè)提供了原料。 二、魯?shù)榘l(fā)展縣域工業(yè)的幾點(diǎn)啟示 從魯?shù)樽タh域工業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)我們的啟示主要有如下幾個(gè)方面： （一）領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好縣域工業(yè)的關(guān)鍵。魯?shù)榭h委、政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全縣上下對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性已達(dá)成共識(shí)，思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，各級(jí)各部門合力抓工業(yè)，深入企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。如果沒有縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工業(yè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)，魯?shù)榭h域工業(yè)是不可能取得如此明顯效果。 （二）優(yōu)化環(huán)境是發(fā)展縣域工業(yè)的重要舉措。近年來(lái)，魯?shù)橄鹿Ψ蚋纳平?jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境，城市建設(shè)高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施如交通、電力等不斷改善，政策環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展平臺(tái)不斷建設(shè)，創(chuàng)新了招商方式，進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境，正是堅(jiān)持對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)搞活，改善和優(yōu)化了投資環(huán)境，外來(lái)企業(yè)不斷增加，內(nèi)地企業(yè)逐步發(fā)展壯大。 （三）支柱產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。魯?shù)榭h域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政收入的增加，得益于縣域工業(yè)發(fā)展中培育了一批支柱產(chǎn)業(yè)，這些支柱產(chǎn)業(yè)是魯?shù)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。因此，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中必須緊緊抓住培育和發(fā)展壯大縣域支柱產(chǎn)業(yè)這一支撐體系。 （四）科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本出路。昊龍集團(tuán)公司、昆華化工公司、理事食品公司近年來(lái)迅速擴(kuò)張、發(fā)展較快、實(shí)力增強(qiáng)，他們走的路子就是進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步為企業(yè)發(fā)展壯大增強(qiáng)了后勁和實(shí)力，是企業(yè)發(fā)展的根本出路。 （五）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的突破口。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民收入、培植縣域財(cái)力的有效手段。如昭通市長(zhǎng)江絲綢公司、魯?shù)槔硎率称饭?、昭通市宏?lián)制鬃有限公司屬于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，他們?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品提供了銷售市場(chǎng)，同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為農(nóng)民增加了就業(yè)崗位，這些龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，還具有較好的社會(huì)效益。 （六）工業(yè)園區(qū)是培育產(chǎn)業(yè)集群的平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的有效途徑；工業(yè)園區(qū)有利于進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，優(yōu)化工業(yè)布局，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；工業(yè)園區(qū)有利于改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集約、區(qū)域互補(bǔ)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展等多重效應(yīng)；工業(yè)園區(qū)還有利于降低基礎(chǔ)設(shè)施成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境，搭建良好發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間。 （七）發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是抓好節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用的有效途徑。發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的必由之路。發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)生產(chǎn)清潔