論商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn)與防范-文庫(kù)吧
2025-06-10 02:57 本頁(yè)面
【正文】 業(yè)從“分業(yè)”向“混業(yè)”，而非剝離資產(chǎn)實(shí)施債轉(zhuǎn)股仍然缺乏明確的法律依據(jù)?！ ?四)不良資產(chǎn)處置的稅費(fèi)問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn) 商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置上各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，國(guó)家又缺乏減免處置過(guò)程中的稅費(fèi)的法律規(guī)定，使得商業(yè)銀行在及時(shí)有效地減少或盤(pán)活不良資產(chǎn)存量，處置不良資產(chǎn)時(shí)有較大的包袱。 (五)債權(quán)轉(zhuǎn)讓中抵押權(quán)屬的法律問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)《合同法》第81條、《擔(dān)保法》第50條等相關(guān)法規(guī)的要求，在不良資產(chǎn)被收購(gòu)后，收購(gòu)方即取得了貸款債權(quán)的從權(quán)利——抵押權(quán)，抵押權(quán)人隨之發(fā)生變更，并需到有關(guān)部門(mén)重新辦理登記手續(xù)，否則，將因?yàn)闆](méi)有辦理抵押權(quán)人變更手續(xù)而喪失原有的抵押權(quán)利。然而，重新辦理抵押登記手續(xù)存在諸多問(wèn)題：一是重新辦理登記手續(xù)有一個(gè)期間，在這段期間內(nèi)，債權(quán)實(shí)際上處于無(wú)抵押狀態(tài)，抵押財(cái)產(chǎn)隨時(shí)可能流失。二是要與抵押人重新簽訂抵押合同后才能到有關(guān)部門(mén)辦理登記，而抵押人大都借機(jī)逃避擔(dān)保責(zé)任，拒簽抵押合同2. (六)關(guān)于最高額抵押的主合同債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的法律問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn) 在國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)[1999]]66號(hào)文件規(guī)定收購(gòu)國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款債權(quán)范圍中，許多貸款設(shè)置了最高額抵押擔(dān)保?！稉?dān)保法》第61條規(guī)定：“最高額抵押的主合同債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。如果對(duì)這一條不作出專(zhuān)門(mén)解釋?zhuān)臼召?gòu)的許多借款合同債權(quán)項(xiàng)下的最高額抵押合同將因此而無(wú)效，抵押人將因此而免責(zé)，從而使本來(lái)回收已經(jīng)非常困難的貸款債權(quán)失去最后一項(xiàng)保障。 (七)訴訟管轄權(quán)的法律問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn) 按現(xiàn)行《民事訴訟法》的規(guī)定，不良資產(chǎn)處置中涉及訴訟的，應(yīng)按照合同履行地原則，即銀行貸款經(jīng)辦行和被告(即債務(wù)人)住所地原則確定管轄法院。由于債務(wù)人、銀行經(jīng)辦行住所地各異，則管轄法院各不相同，在需要訴訟時(shí)，公司將不得不奔波于各地和各法院之間。而且，在不良資產(chǎn)處置過(guò)程中，因各地司法機(jī)關(guān)對(duì)法律理解掌握水平的差別以及地方保護(hù)主義的影響，使處理有關(guān)法律問(wèn)題的尺度不一，不利于處置工作的開(kāi)展?！ ?八)保證期的法律問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn) 大量銀行不良資產(chǎn)主要是在《擔(dān)保法》出臺(tái)之前發(fā)放的貸款，這一段時(shí)間發(fā)放的貸款，由于當(dāng)時(shí)法律規(guī)定不明、政策性貸款多等因素，貸款擔(dān)保極不規(guī)范，保證擔(dān)保很少約定保證期間。根據(jù)《擔(dān)保法》第25條和第26條規(guī)定，絕大部分不良資產(chǎn)從接手之日起就都超過(guò)了保證期間，擔(dān)保人已免除擔(dān)保責(zé)任，從而造成不良資產(chǎn)流失?！ ?九)企業(yè)破產(chǎn)清算中的法律問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn) 在目前我國(guó)缺乏完善的社會(huì)福利保障制度的情況下，一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)后，隨之而來(lái)的職工失去生活來(lái)源等問(wèn)題直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定，因此，人員安置是不良資產(chǎn)處置中必須解決的問(wèn)題。為此，“國(guó)發(fā)(1994)59號(hào)”及“國(guó)發(fā)(1997)10號(hào)”文件都明確要求，試點(diǎn)城市企業(yè)破產(chǎn)時(shí)其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)(包括抵押財(cái)產(chǎn))必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工，
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