【正文】 境不容樂觀。因此，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須堅(jiān)持科學(xué)的成本管理原則，遵循正確的成本管理程序，弄清成本管理的具體內(nèi)容，抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng) 的措施，實(shí)施有效的項(xiàng)目成本管理。工程施工項(xiàng)目成本控制,指在項(xiàng)目成本在成本發(fā)生和形成過程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差從而把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的預(yù)定目標(biāo)之內(nèi),以達(dá)到保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效的目的。本文綜合各方面的觀點(diǎn)，講述工程項(xiàng)目管理的基本概念以及對(duì)施工成本管理控制進(jìn)行了探討。二 工程項(xiàng)目管理施工成本控制總論 工程項(xiàng)目管理施工成本控制的概念工程項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)；間接成本是指實(shí)施工程過程中發(fā)生的管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本管理是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中所發(fā)生的成本，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)劃、控制、計(jì)算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和動(dòng)員群眾，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。工程項(xiàng)目成本管理首先應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系：其次，應(yīng)按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解；再次，應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過程中發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任成本控制，并承擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告共8個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。企業(yè)的盈利目標(biāo)有賴于項(xiàng)目成本的降低。由此可見，在實(shí)際施工中，若忽視成本控制，將成本處于失控狀態(tài)，只有工程結(jié)束后，才知道實(shí)際成本支出，這時(shí)已無法對(duì)損失進(jìn)行彌補(bǔ)。因此，建筑項(xiàng)目的成本控制是非常重要的。 工程項(xiàng)目管理施工成本控制的內(nèi)容工程項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中，對(duì)所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是通過成本信息和項(xiàng)目的具體情況，并運(yùn)用一定的專門方法，對(duì)未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是工程項(xiàng)目在施工以前對(duì)成本進(jìn)行核算。通過成本預(yù)測(cè)，可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項(xiàng)目成本形成過程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是工程項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。工程項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行計(jì)劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來講，一個(gè)工程項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)該包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該工程項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。可以說，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。（3）工程項(xiàng)目成本控制工程項(xiàng)目成本控制指項(xiàng)目在施工過程中，對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿在施工項(xiàng)目從招投標(biāo)階段開始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給以足夠的重視。（4）工程項(xiàng)目成本核算工程項(xiàng)目成本核算是指工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成工程項(xiàng)目成本的核算。它包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)工程施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出工程項(xiàng)目施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該工程項(xiàng)目的總成本和單位成本。工程項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算工作，對(duì)降低工程項(xiàng)目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有積極的作用。（5）工程項(xiàng)目成本分析工程項(xiàng)目成本分析是在成本形成過程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行的對(duì)比評(píng)價(jià)和剖析總結(jié)工作，它貫穿于工程項(xiàng)目成本管理的全過程，也就是說工程項(xiàng)目成本分析主要利用工程項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本（計(jì)劃成本）、預(yù)算成本以及類似的工程項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況，同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低工程項(xiàng)目成本的途徑，以有效地進(jìn)行成本控制，減少施工中的浪費(fèi)，促使企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部遵守成本開支范圍和財(cái)務(wù)紀(jì)律，更好地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全員成本管理。（6）工程項(xiàng)目成本考核所謂成本考核，就是工程項(xiàng)目完成后，對(duì)工程項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按工程項(xiàng)目成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過成本考核，做到有獎(jiǎng)有罰，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)的每一個(gè)職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低工程項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制是則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又是對(duì)下一個(gè)工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo)的重要手段。三 工程項(xiàng)目管理施工成本控制的原則 領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)原則企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)成本的責(zé)任人，必然是工程項(xiàng)目施工成本的責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制定項(xiàng)目成本管理的方法和目標(biāo)，組織項(xiàng)目成本管理體系的建立和維持，創(chuàng)造使企業(yè)全體員工能充分參與項(xiàng)目施工成本管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部目標(biāo)的良好環(huán)境。 以人為本，全員參與原則項(xiàng)目成本管理的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)內(nèi)容都需要相應(yīng)的人員來完善，抓住本質(zhì)，全面提高人的積極性和創(chuàng)造性，是搞好項(xiàng)目成本管理的前提。項(xiàng)目成本管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工技術(shù)管理、物資管理、勞務(wù)管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等一系列管理工作都會(huì)影響到項(xiàng)目成本，項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的中心工作，必須讓企業(yè)全體人員共同參與，只有這樣才能保證項(xiàng)目成本工作順利進(jìn)行。 目標(biāo)分解責(zé)任明確原則項(xiàng)目成本管理工作的業(yè)績(jī)最終要轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，而這些指標(biāo)的完成是通過上述各級(jí)各個(gè)崗位的工作來實(shí)現(xiàn)的，為明確各級(jí)各崗位的成本目標(biāo)和任務(wù)，就必須進(jìn)行指標(biāo)分解。企業(yè)確定工程項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)，是對(duì)工程成本進(jìn)行一次目標(biāo)分解。企業(yè)的責(zé)任是降低企業(yè)的管理費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用，組織項(xiàng)目經(jīng)理部完成工程項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部還要對(duì)工程項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率目標(biāo)進(jìn)行二次目標(biāo)分解，根據(jù)崗位不同、管理內(nèi)容不同，確定每一個(gè)崗位的成本目標(biāo)和所承擔(dān)的責(zé)任。把總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一個(gè)人，通過每一個(gè)指標(biāo)的完成來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上每個(gè)項(xiàng)目管理工作都是有具體的個(gè)人來執(zhí)行的，執(zhí)行任務(wù)而不明確承擔(dān)的任務(wù)等于無人執(zhí)行負(fù)責(zé)，久而久之就會(huì)形成人人都在工作但是誰也不負(fù)責(zé)任的局面那么工程將不會(huì)做好，企業(yè)將不會(huì)強(qiáng)大。 管理層次與管理內(nèi)容的一致性原則項(xiàng)目成本管理是企業(yè)各項(xiàng)專業(yè)管理的一個(gè)部分，從管理層上講，企業(yè)是決策中心、利潤中心，項(xiàng)目是企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地，是企業(yè)的生產(chǎn)車間，由于大部分的成本耗費(fèi)在此發(fā)生，因而他也是成本中心。項(xiàng)目完成了材料和半成品在空間和時(shí)間上的流水，絕大部分要素或資源要在項(xiàng)目上完成價(jià)值轉(zhuǎn)換，并要求實(shí)現(xiàn)增值，其管理上的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個(gè)生產(chǎn)車間所能完成的工作任務(wù)，因此項(xiàng)目上的生產(chǎn)責(zé)任和成本責(zé)任是非常大的，為了完成或?qū)崿F(xiàn)工程管理和成本目標(biāo)，就必須建立一套相應(yīng)的管理制度，并授予相應(yīng)的權(quán)力。因而相應(yīng)的管理層次，它相對(duì)應(yīng)的管理內(nèi)容和管理權(quán)力因而相應(yīng)的管理層次，它相對(duì)應(yīng)的管理權(quán)力必須相稱和匹配，否則會(huì)發(fā)生責(zé)、權(quán)、利的不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致管理目標(biāo)和管理結(jié)果的扭曲。 動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性原則項(xiàng)目成本管理是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)而進(jìn)行的一系列的管理活動(dòng)，是對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)際開支的動(dòng)態(tài)管理過程。由于項(xiàng)目成本的構(gòu)成是隨著工程施工的進(jìn)展而不斷變化的，因而動(dòng)態(tài)行駛項(xiàng)目成本管理的屬性之一。進(jìn)行項(xiàng)目成本管理是不斷調(diào)整項(xiàng)目成本支出與計(jì)劃目標(biāo)的偏差是項(xiàng)目成本支出基本與目標(biāo)一致的過程。這就需要進(jìn)行項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理，他決定了項(xiàng)目成本管理不是一次性工作，而是項(xiàng)目全過程每時(shí)每日都在進(jìn)行的工作。項(xiàng)目成本管理需要及時(shí)、準(zhǔn)確的提供成本核算信息，不斷反饋，為上級(jí)部門或項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目成本管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。如果這些訊息的提供嚴(yán)重滯后，救起不到及時(shí)的糾偏、亡羊補(bǔ)牢的作用。項(xiàng)目成本管理所編制的各種成本計(jì)劃、消耗量計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)消耗、各項(xiàng)費(fèi)用支出，必須是實(shí)事求是的、準(zhǔn)確的。如果計(jì)劃的編制不值錢。各項(xiàng)成本管理就失去了基準(zhǔn)，如果各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)不實(shí)事求是，不準(zhǔn)確，成本核算就不能真實(shí)反映虛贏或虛虧，只能導(dǎo)致決策失誤。因此，確保昔孟母成本管理的動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性是宣布成本管理的靈魂，否則，項(xiàng)目=成本管理就只能是紙上談兵，流于形式。 過程控制與系統(tǒng)控制原則項(xiàng)目成本是由施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的資源消耗形成的。因此，項(xiàng)目