【正文】 境不容樂觀。因此，要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須堅持科學(xué)的成本管理原則，遵循正確的成本管理程序，弄清成本管理的具體內(nèi)容，抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng) 的措施，實施有效的項目成本管理。工程施工項目成本控制,指在項目成本在成本發(fā)生和形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支,進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差從而把各項費用控制在計劃成本的預(yù)定目標之內(nèi),以達到保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效的目的。本文綜合各方面的觀點，講述工程項目管理的基本概念以及對施工成本管理控制進行了探討。二 工程項目管理施工成本控制總論 工程項目管理施工成本控制的概念工程項目成本是指在工程項目上發(fā)生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費；間接成本是指實施工程過程中發(fā)生的管理費和臨時設(shè)施費等。工程項目成本管理是對工程項目建設(shè)中所發(fā)生的成本，有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產(chǎn)耗費取得最大的生產(chǎn)成果。工程項目成本管理首先應(yīng)成立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系：其次，應(yīng)按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解；再次，應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費用進行責(zé)任成本控制，并承擔(dān)成本風(fēng)險。項目成本控制包括成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告共8個環(huán)節(jié)。企業(yè)對項目經(jīng)理部的成本控制進行服務(wù)。企業(yè)的盈利目標有賴于項目成本的降低。由此可見，在實際施工中，若忽視成本控制，將成本處于失控狀態(tài)，只有工程結(jié)束后，才知道實際成本支出，這時已無法對損失進行彌補。因此，建筑項目的成本控制是非常重要的。 工程項目管理施工成本控制的內(nèi)容工程項目成本管理是建筑企業(yè)項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項目經(jīng)理部在項目施工過程中，對所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標運行，使施工項目的實際成本能夠在預(yù)定的計劃成本范圍內(nèi)。項目成本預(yù)測是通過成本信息和項目的具體情況，并運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計，其實質(zhì)就是工程項目在施工以前對成本進行核算。通過成本預(yù)測，可以使項目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，工程項目成本預(yù)測是工程項目成本決策與計劃的依據(jù)。工程項目成本計劃是項目經(jīng)理部對工程項目成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立工程項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來講，一個工程項目成本計劃應(yīng)該包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該工程項目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標成本的依據(jù)?？梢哉f，成本計劃是目標成本的一種形式。（3）工程項目成本控制工程項目成本控制指項目在施工過程中，對影響工程項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進經(jīng)驗。通過成本控制，使之最終實現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標。工程項目成本控制應(yīng)貫穿在施工項目從招投標階段開始直至項目竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給以足夠的重視。（4）工程項目成本核算工程項目成本核算是指工程項目施工過程中所發(fā)生的各種費用和形成工程項目成本的核算。它包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對工程施工費用進行歸集，計算出工程項目施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采取適當?shù)姆椒?，計算出該工程項目的總成本和單位成本。工程項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強工程項目成本核算工作，對降低工程項目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有積極的作用。（5）工程項目成本分析工程項目成本分析是在成本形成過程中，對工程項目成本進行的對比評價和剖析總結(jié)工作，它貫穿于工程項目成本管理的全過程，也就是說工程項目成本分析主要利用工程項目的成本核算資料（成本信息），與目標成本（計劃成本）、預(yù)算成本以及類似的工程項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規(guī)律，尋找降低工程項目成本的途徑，以有效地進行成本控制，減少施工中的浪費，促使企業(yè)和項目經(jīng)理部遵守成本開支范圍和財務(wù)紀律，更好地調(diào)動廣大職工的積極性，加強工程項目的全員成本管理。（6）工程項目成本考核所謂成本考核，就是工程項目完成后，對工程項目成本形成中的各責(zé)任者，按工程項目成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實際指標與計劃、定額、預(yù)算進行對比和考核，評定工程項目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有罰，賞罰分明，才能有效地調(diào)動企業(yè)的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低工程項目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻。工程項目成本管理系統(tǒng)中每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本控制是則是對成本計劃的實施進行監(jiān)督，保證決策的成本目標實現(xiàn)，而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗，它所提供的成本信息又是對下一個工程項目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實現(xiàn)成本目標責(zé)任制的保證和實現(xiàn)決策的目標的重要手段。三 工程項目管理施工成本控制的原則 領(lǐng)導(dǎo)者推動原則企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)成本的責(zé)任人，必然是工程項目施工成本的責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制定項目成本管理的方法和目標，組織項目成本管理體系的建立和維持，創(chuàng)造使企業(yè)全體員工能充分參與項目施工成本管理、實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部目標的良好環(huán)境。 以人為本，全員參與原則項目成本管理的每一項工作、每一個內(nèi)容都需要相應(yīng)的人員來完善，抓住本質(zhì)，全面提高人的積極性和創(chuàng)造性，是搞好項目成本管理的前提。項目成本管理工作是一項系統(tǒng)工程，項目的進度管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工技術(shù)管理、物資管理、勞務(wù)管理、計劃統(tǒng)計、財務(wù)管理等一系列管理工作都會影響到項目成本，項目成本管理是項目管理的中心工作，必須讓企業(yè)全體人員共同參與，只有這樣才能保證項目成本工作順利進行。 目標分解責(zé)任明確原則項目成本管理工作的業(yè)績最終要轉(zhuǎn)化為定量指標，而這些指標的完成是通過上述各級各個崗位的工作來實現(xiàn)的，為明確各級各崗位的成本目標和任務(wù)，就必須進行指標分解。企業(yè)確定工程項目責(zé)任成本指標和成本降低率指標，是對工程成本進行一次目標分解。企業(yè)的責(zé)任是降低企業(yè)的管理費用和經(jīng)營費用，組織項目經(jīng)理部完成工程項目責(zé)任成本指標和成本降低率指標。項目經(jīng)理部還要對工程項目責(zé)任成本指標和成本降低率目標進行二次目標分解，根據(jù)崗位不同、管理內(nèi)容不同，確定每一個崗位的成本目標和所承擔(dān)的責(zé)任。把總目標進行層層分解，落實到每一個人，通過每一個指標的完成來保證總目標的實現(xiàn)。事實上每個項目管理工作都是有具體的個人來執(zhí)行的，執(zhí)行任務(wù)而不明確承擔(dān)的任務(wù)等于無人執(zhí)行負責(zé)，久而久之就會形成人人都在工作但是誰也不負責(zé)任的局面那么工程將不會做好，企業(yè)將不會強大。 管理層次與管理內(nèi)容的一致性原則項目成本管理是企業(yè)各項專業(yè)管理的一個部分，從管理層上講，企業(yè)是決策中心、利潤中心，項目是企業(yè)的生產(chǎn)場地，是企業(yè)的生產(chǎn)車間，由于大部分的成本耗費在此發(fā)生，因而他也是成本中心。項目完成了材料和半成品在空間和時間上的流水，絕大部分要素或資源要在項目上完成價值轉(zhuǎn)換，并要求實現(xiàn)增值，其管理上的深度和廣度遠遠大于一個生產(chǎn)車間所能完成的工作任務(wù)，因此項目上的生產(chǎn)責(zé)任和成本責(zé)任是非常大的，為了完成或?qū)崿F(xiàn)工程管理和成本目標，就必須建立一套相應(yīng)的管理制度，并授予相應(yīng)的權(quán)力。因而相應(yīng)的管理層次，它相對應(yīng)的管理內(nèi)容和管理權(quán)力因而相應(yīng)的管理層次，它相對應(yīng)的管理權(quán)力必須相稱和匹配，否則會發(fā)生責(zé)、權(quán)、利的不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致管理目標和管理結(jié)果的扭曲。 動態(tài)性、及時性、準確性原則項目成本管理是為了實現(xiàn)項目成本目標而進行的一系列的管理活動，是對項目成本實際開支的動態(tài)管理過程。由于項目成本的構(gòu)成是隨著工程施工的進展而不斷變化的，因而動態(tài)行駛項目成本管理的屬性之一。進行項目成本管理是不斷調(diào)整項目成本支出與計劃目標的偏差是項目成本支出基本與目標一致的過程。這就需要進行項目成本的動態(tài)管理，他決定了項目成本管理不是一次性工作，而是項目全過程每時每日都在進行的工作。項目成本管理需要及時、準確的提供成本核算信息，不斷反饋，為上級部門或項目經(jīng)理進行項目成本管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。如果這些訊息的提供嚴重滯后，救起不到及時的糾偏、亡羊補牢的作用。項目成本管理所編制的各種成本計劃、消耗量計劃，統(tǒng)計的各項消耗、各項費用支出，必須是實事求是的、準確的。如果計劃的編制不值錢。各項成本管理就失去了基準，如果各項統(tǒng)計不實事求是，不準確，成本核算就不能真實反映虛贏或虛虧，只能導(dǎo)致決策失誤。因此，確保昔孟母成本管理的動態(tài)性、及時性、準確性是宣布成本管理的靈魂，否則，項目=成本管理就只能是紙上談兵，流于形式。 過程控制與系統(tǒng)控制原則項目成本是由施工過程中的各個環(huán)節(jié)的資源消耗形成的。因此，項目