加入wto對我國會計業(yè)的影響及應(yīng)采取的對策-文庫吧
2025-06-10 00:43 本頁面
【正文】 。但由于我國市場發(fā)育不完善,經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌變型時期,新生事物不斷涌現(xiàn),政府統(tǒng)一制定會計政策也存在不夠靈活、統(tǒng)得過死的弊端,難以實現(xiàn)單位財務(wù)會計的自主權(quán)。 從會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)看,我國大多數(shù)基層會計工作人員文化水平和專業(yè)技能較低,特別是知識面窄,職業(yè)判斷能力差,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對財務(wù)會計的本質(zhì)要求。盡管明文規(guī)定在職會計人員每年要保證一定時間的培訓(xùn)學(xué)習(xí),但是,執(zhí)行尚處于起步階段,繼續(xù)教育尚未正常開展。反觀發(fā)達(dá)國家,由于市場經(jīng)濟(jì)體制建立已久,經(jīng)濟(jì)生活、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對較為穩(wěn)定,會計制度較為健全、成熟并成體系,會計人員的業(yè)務(wù)技能相對較高。 從會計中介服務(wù)方面看,首先在規(guī)模上,國際著名五大會計公司在世界一百多個國家和地區(qū)設(shè)立有上百家成員所和數(shù)百家辦事機(jī)構(gòu),年業(yè)務(wù)收入達(dá)上千億美元。如普華永道公司現(xiàn)已擁有10000名合伙人和146000位專業(yè)人員,1999年業(yè)務(wù)收入為1530億美元。這些公司對國際會計、國際證券影響十分巨大,已成為社會中介服務(wù)行業(yè)里最引人注目的一支力量。而在我國,年業(yè)務(wù)收入達(dá)幾千萬人民幣,擁有上百名注冊會計師的事務(wù)所為數(shù)寥寥。其次在服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)規(guī)程、風(fēng)險控制和內(nèi)部管理等方面,國外會計公司大都積累了豐富經(jīng)驗,并形成了一整套科學(xué)的管理體系,而我國對此尚在摸索中。從業(yè)務(wù)領(lǐng)域看,傳統(tǒng)的審計和會計業(yè)務(wù)在國際五大會計公司業(yè)務(wù)中的比重越來越小,以1997年為例,管理咨詢收入已占其總收入的36%—54%。另外,國際五大會計公司一般有著十分良好的信譽(yù),加上自身資本積累已達(dá)到較高水平,具有較強(qiáng)的民事賠償能力。而我國會計師事務(wù)所成立時間短,自身形象和信譽(yù)尚未完全建立起來,資本積累有限,民事賠償能力很弱。所有這些都說明,目前我國會計公司還無法和國際會計公司競爭。 二、加入WTO對我國會計業(yè)的影響 加入WTO是我國經(jīng)濟(jì)融入國際經(jīng)濟(jì)一體化的必然選擇。會計作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分和一種商業(yè)語言,將會不可避免地受到加入世貿(mào)的影響和沖擊,因此,我國會計業(yè)應(yīng)在諸多方面改變和改革與國際會計慣例不相協(xié)調(diào)和適應(yīng)的地方,以盡快加入到參與國際競爭的行列。 (一)會計標(biāo)準(zhǔn)和會計法規(guī)方面 加入WTO,要求我國的會計標(biāo)準(zhǔn)在主要方面與國際慣例接軌,以便于外國投資者更好地了解我國的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和發(fā)展?jié)摿?也便于我國在國際證券市場籌措資金。目前,除股份有限公司采用的會計核算制度在會計要素確認(rèn)、計量和披露方面與國際慣例比較協(xié)調(diào)外,其他公司或尤其是國有所采用的會計核算制度與國際慣例相比,還有較大差距,如資產(chǎn)計價標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險揭示程度等,這說明,我國會計標(biāo)準(zhǔn)與國際會計慣例協(xié)調(diào)的空間還很大,需要進(jìn)行改革。同時,在我國的會計實踐中,會計準(zhǔn)則和會計核算制度一直并行運用,共同規(guī)范會計核算行為,使得不同行業(yè)的有可以按不同的制度來提供會計信息,造成信息混亂,影響公平競爭。這在一定程度上特別是在會計要素的確認(rèn)和計量標(biāo)準(zhǔn)、會計科目和會計報表等方面不能適應(yīng)加入WTO和會計國際化的發(fā)展需要。我們認(rèn)為,會計準(zhǔn)則是國際上通行的商業(yè)語言和會計標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)形式,隨著國際會計準(zhǔn)則委員會的改組,一個以美國會計標(biāo)準(zhǔn)為樣板的會計標(biāo)準(zhǔn)即將形成,因此,我國應(yīng)盡快向國際會計慣例靠攏,制訂與國際會計準(zhǔn)則相銜接和協(xié)調(diào)的會計準(zhǔn)則,并逐步代替會計核算制度。此外,在我國財政部已頒布的十個具體會計準(zhǔn)則的具體條款上也與國際會計慣例不相協(xié)調(diào),如:在產(chǎn)品成本核算方面,國際通行的做法傾向于變動成本法,而我國多采 用完全成本法。會計核算方法的不同直接影響了產(chǎn)品的定價、關(guān)稅等,進(jìn)而影響產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。在固定資產(chǎn)折舊方面,我國現(xiàn)階段絕大多數(shù)行業(yè)均采用平均折舊方法,使固定資產(chǎn)的回收和更新相對緩慢,同時,這一方法也與會計上的穩(wěn)健性原則相悖。 在我國,會計核算制度是行政法規(guī)的一部分,是各種財稅檢查、監(jiān)督的主要依據(jù)。從法學(xué)角度看,我國的會計法規(guī)體系應(yīng)包括五個層次:(1)根本法——《憲法》。(2)相關(guān)法——《稅法》、《公司法》等。(3)專業(yè)法——《會計法》。(4)準(zhǔn)則——《會計準(zhǔn)則》。(5)基本制度——12個行業(yè)會計制度。前三項為最高權(quán)力機(jī)關(guān)(人大)制定的法律,具有權(quán)威性,后二項為財政部制定的。具有一定的靈活性和爭議性。 加入WTO后,我國的國際投資將迅速增長,跨國貿(mào)易將不斷增多,我國的會計資料在國際上的利用率將大大提高,而我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則同國際會計準(zhǔn)則的不協(xié)調(diào)性在一定程度上阻礙著我國同世界各國的經(jīng)濟(jì)交流和貿(mào)易往來。另外,我國已出臺和即將出臺的具體會計準(zhǔn)則大多是為工商制定的,很少考慮和顧及金融保險等特殊行業(yè)的業(yè)務(wù)要求。而入世后,這些行業(yè)的會計準(zhǔn)則,必須同國際慣例接軌,并加以盡快制訂。 完善會計法規(guī)體系是我國會計國際化的必然選擇。目前,我國一些重要的會計準(zhǔn)則尚未出臺,特別是直接關(guān)系到我國“入世”所需了解的會計要素核算的相關(guān)準(zhǔn)則,如對影響生產(chǎn)經(jīng)營較大的存貨、金融工具以及保險、通訊、汽車制造業(yè)的會計準(zhǔn)則尚未納入優(yōu)先制定計劃。另外,一些不符合市場機(jī)制運行的會計管理政策和法則也不適應(yīng)和不符合國際慣例,相關(guān)管理部門必須加以改革。 (二)會計理論與會計體系方面 加入WTO,意味著資本流動更加國際化,籌資渠道和投資方向更加多元化,運作方式更加復(fù)雜化。這就對當(dāng)前我國的會計理論與會計體系提出了挑戰(zhàn)。以往我國的會計理論,主要是以學(xué)習(xí)、借鑒蘇聯(lián)及一些西方的國際慣例為主,并逐步形成了我國特色的會計理論體系,其中不少打上了計劃經(jīng)濟(jì)的烙印。會計研究也更多的注重理論而缺乏對實踐尤其是如何把會計的國際慣例與本土化研究放在應(yīng)有的位置,使會計的理論與實踐沒有達(dá)到有機(jī)的結(jié)合。加入WTO后,會計理論與實踐的結(jié)合將達(dá)到更高水平和更加緊密的結(jié)合,會計創(chuàng)新和會計理論的現(xiàn)代化將成為指導(dǎo)實踐的重要依
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