加入wto對我國會計業(yè)的影響及應(yīng)采取的對策(已改無錯字)
2022-07-23 00:43:04 本頁面
【正文】 息的孤島,會計電算化的軟件還主要是模仿手工會計核算方式進(jìn)行核算處理,未能成為管理信息系統(tǒng)中的有機組成部分,也不能與外部其他系統(tǒng)充分共享和交換信息,因而,不能適應(yīng)會計信息的發(fā)展和滿足現(xiàn)代管理的需要。 入世后,須加快與國際會計接軌的步伐,努力實現(xiàn)會計信息化,把會計信息作為管理信息資源,運用計算機、絡(luò)和通訊等信息技術(shù)對其進(jìn)行獲取、加工、傳輸、存儲、應(yīng)用等處理,為經(jīng)營管理、控制決策和社會經(jīng)濟運行管理提供準(zhǔn)確、及時的信息,并通過 將會計與現(xiàn)代信息技術(shù)有機融合,對會計理論、方法、實務(wù)、教育及管理等進(jìn)行深化和完善,藉以建立符合現(xiàn)代管理要求的會計信息系統(tǒng)。 市場準(zhǔn)入是世貿(mào)組織的重要原則之一,在該原則下,世貿(mào)各成員國必須對其他成員國開放市場,允許其他成員國到本國開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。加入WTO后,我國會計市場將逐步開放,這意味著,不僅包括國際“五大”會計公司(安達(dá)信、大美、約瑟揚、畢馬威、普賴斯沃特豪斯國際會計公司),而且其他中小的會計師事務(wù)所都可以到我國從事審計、鑒證等業(yè)務(wù),也可以對國內(nèi)的單位提供全面的會計服務(wù)。當(dāng)然,我國會計師事務(wù)所也可以到國外執(zhí)業(yè),但其在審計方法、質(zhì)量控制、人員素質(zhì)、事務(wù)所規(guī)模及資金力量等方面同國際要求有很大差距,且這種差距導(dǎo)致在執(zhí)業(yè)過程中的許多不規(guī)范操作,因而缺乏競爭力。由于外資會計師事務(wù)所資本實力雄厚,規(guī)模龐大。管理經(jīng)驗先進(jìn)。產(chǎn)品價格優(yōu)勢明顯,因此具有明顯的競爭優(yōu)勢,并對我國會計中介機構(gòu)產(chǎn)生不可避免的影響和沖擊,主要表現(xiàn)在:(1)國際會計中介機構(gòu)的涌入將搶占我國會計機構(gòu)的市場價額。(2)國際會計中介機構(gòu)的進(jìn)入將增加國內(nèi)會計業(yè)的風(fēng)險。(3)我國會計行業(yè)將面臨人才流失的壓力?？偟恼f來,我國加入WTO,從長遠(yuǎn)看有利于我國在參與世界經(jīng)濟分工與協(xié)作中獲得比較利益,有利于國際會計行業(yè)的發(fā)展。但從近期看,開放會計市場,我國會計行業(yè)將受到較大沖擊不可避免。對此,必須積極采取有效對策,盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,不斷提高執(zhí)業(yè)水平,將國外會計行業(yè)的沖擊造成的負(fù)面影響降到最低程度,這是擺在我國會計中介機構(gòu)面前的當(dāng)務(wù)之急。 三、加入WTO,我國會計業(yè)應(yīng)采取的對策 加入WTO,要求按照國際規(guī)則和國際慣例辦事。因此,如何正視入世對我國會計業(yè)的影響和沖擊,加快我國會計同國際會計協(xié)調(diào)的步伐,是擺在我們面前必須思考的重大課題。 (一)完善會計核算制度 我國會計改革的具體目標(biāo)是建立以會計準(zhǔn)則為核心的會計核算制度體系。而我國92年頒布的《會計準(zhǔn)則》和97年后頒布的《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》、《或有事項》等10個具體會計準(zhǔn)則,由于社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了很大變化,具體會計準(zhǔn)則的規(guī)定與《會計準(zhǔn)則》的規(guī)定存在沖突,諸如收入的確認(rèn)、投資、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項等。目前,會計準(zhǔn)則與會計制度并存,外商投資會計制度與股分制會計制度并存,《財務(wù)通則》和分行業(yè)財務(wù)制度的若干規(guī)定與現(xiàn)行會計規(guī)范和稅法條款相矛盾或交叉,凡事種種,難以與國際會計慣例相協(xié)調(diào),這就要求我國在會計準(zhǔn)則的制定方面應(yīng)加大力度,盡快同國際慣例接軌,同國際會計準(zhǔn)則保持一致,并以此來提高我國會計信息質(zhì)量的可比性,為吸引國際投資創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。當(dāng)前,我國應(yīng)加快會計準(zhǔn)則的制定和其他具體會計準(zhǔn)則的頒布和實施,以建立統(tǒng)一完整的會計準(zhǔn)則體系,指導(dǎo)規(guī)范會計主體的會計核算行為。首先,制定會計準(zhǔn)則應(yīng)考慮輕重緩急,對于直接關(guān)系到我國加入國際貿(mào)易組織所需了解信息的會計要素核算的相關(guān)準(zhǔn)則應(yīng)加快制定,如應(yīng)加快對影響生產(chǎn)經(jīng)營較大的存貨、金融工具等方面會計準(zhǔn)則的制定。其次,會計準(zhǔn)則的制定既要考慮統(tǒng)一性,也要注意靈活性。會計準(zhǔn)則應(yīng)對不同行業(yè)的共同業(yè)務(wù)作出統(tǒng)一規(guī)定,對不同行為或不同規(guī)模特有的業(yè)務(wù)作出分類 的規(guī)定,如對固定資產(chǎn)折舊方法,應(yīng)根據(jù)該資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益的預(yù)期形成方式進(jìn)行選擇,分別采用直線法、工作量法、加速折舊法。再次,會計準(zhǔn)則的制定不能急于求成,應(yīng)根據(jù)條件成熟程度確定,不能為趕時間而制定一些在實踐中缺乏可操作性的會計準(zhǔn)則。同時,在目前會計準(zhǔn)則體系尚未完全建立的情況下,還需保留會計制度以彌補會計準(zhǔn)則的不足,建立以已發(fā)布的會計準(zhǔn)則為指導(dǎo),以《股份有限公司會計制度》為基礎(chǔ)的統(tǒng)一綜合的會計制度,待會計準(zhǔn)則完善后,逐步直至完全代替行業(yè)會計制度。 (二)規(guī)范、開拓會計市場 在WTO協(xié)定中,涉及會計服務(wù)的協(xié)定主要是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)。根據(jù)WTO協(xié)定中的一些基本原則和條款,我國會計市場的開放可以采取“逐步放開”的政策,在“合理、客觀、公正”的前提下,制定會計服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理方面的法律法規(guī),同時,采取相關(guān)措施,進(jìn)一步規(guī)范和開拓會計市場。 規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為 隨著具體會計準(zhǔn)則的頒布實施,的會計行為有了更多的選擇權(quán),同時,新業(yè)務(wù)的不斷增加,會計技術(shù)和方法變得相當(dāng)復(fù)雜,注冊會計師的判斷難度加大,這客觀上要求提高注冊會計師的獨立性、執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)、判斷能力和避險能力。而且加入WTO后,還需開放服務(wù)中介市場。因此,必須規(guī)范注冊會計師業(yè)務(wù)。一、盡快完成注冊會計師、注冊評估師、注冊稅務(wù)師、注冊審計師等從形式到實質(zhì)的統(tǒng)一,做到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考評標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一,同時,割斷與過去主管或掛靠部門的。二、嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁通過降低收費搶爭業(yè)務(wù)。三、通過定期執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,對違背獨立審計準(zhǔn)則、職業(yè)道德水平低下的事務(wù)所和注冊會計師堅決處罰。四、健全法制,增加提供虛假信息的成本,使其遭受的法律懲罰損失超過其違法所得。 改革會計中介機構(gòu) (1)合并會計師事務(wù)所 目前,我國會計師事務(wù)所普遍存在著兩種現(xiàn)象:一是事務(wù)所較多,但實力較弱。二是內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置重疊,大而全,小而全,大多涉及驗資、查證、基建投資咨詢等審計業(yè)務(wù)。因此,
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