【正文】 放棄中標(biāo)宗地、競得宗地的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。 中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。 中標(biāo)人、競得人支付的投標(biāo)、競買保證金，抵作國有土地使用權(quán)出讓金，其他投標(biāo)人、競買人支付的投標(biāo)、競買保證金，出讓人必須在招標(biāo)拍賣掛牌活動結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。 招標(biāo)拍賣掛牌活動結(jié)束后，出讓人應(yīng)在 10 個工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果予以公布。 出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費用。受讓人依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證書。 ：濟南市城區(qū)國有土地基準(zhǔn)地價及政府出讓土地純收益標(biāo)準(zhǔn)，參見附錄五土地開發(fā)費用一覽表。 （三）土地確權(quán)登記手續(xù)的辦理 ：濟南市國土資源局 ： ）土地登記需要的資料 ①計劃立項批文；②建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地意見；③土地登記申請書；④地籍調(diào)查表（含土地登記法人代表身份證明書、土地登記法人代表委托書、四鄰指界簽名單、宗底座落圖）；⑤土地登記審批表；⑥土地登記卡。 （2）土地轉(zhuǎn)讓登記需要的資料 ①國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請審批表；②出讓人土地使用權(quán)證書；③土地使用權(quán)評估報告；④土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議；⑤轉(zhuǎn)讓雙方法人證明；⑥出讓人原出讓批文；⑦出讓方土地登記申請 ： ①申請：開發(fā)商持所需材料提出土地登記申請，有關(guān)人員對申請材料進行審查，并給予答復(fù)。②地籍調(diào)查：區(qū)國土局對受理的宗地進行權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，本宗地及鄰宗地法人或其委托人在確認(rèn)的地籍調(diào)查上簽字。區(qū)局填寫初步意見后報市局審批。 ③審核：市局對土地登記申請人、宗地自然狀況、土地權(quán)屬狀況進行全面審核。 ④注冊登記頒發(fā)證書：市局對批準(zhǔn)的土地登記進行登記卡裝簿，土地權(quán)利人領(lǐng)取證書。 ：對符合登記條件的，7個工作日以內(nèi)完成審核和登記發(fā)證。 通過招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓的土地均為熟地，即做好三通一平的用地，開發(fā)商可直接利用地塊進行開發(fā)建設(shè)。若因?qū)嶋H情況要求需要拆遷的，則需要按下列程序辦理。 （一）建設(shè)拆遷臨時用地許可證的取得 ：濟南市國土資源局 ：①用地申請；②建設(shè)用地規(guī)劃許可證；③建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書及附圖；④建設(shè)用地規(guī)劃意見。 ：持用地申請及相關(guān)申報資料報市國土資源局，經(jīng)審查，符合條件的，7個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)拆遷臨時用地許可證。 ：此階段，須繳納土地開發(fā)管理費800元/畝。 （二）拆遷手續(xù)的辦理 ：濟南市拆遷辦 ：①拆遷申請書；②項目立項批文；③《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件；④國有土地使用證；⑤建設(shè)拆遷臨時用地許可證；⑥拆遷補償、安置資金證明；⑦拆遷計劃和拆遷方案；⑧產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。 ： 審查申請，并于收到申請后2日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予拆遷立項的決定；批準(zhǔn)拆遷立項的，拆遷人應(yīng)自批準(zhǔn)立項之日起3日內(nèi)辦理委托拆遷或自行拆遷備案手續(xù)，繳納拆遷管理費；拆遷立項批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)，核發(fā)《房屋拆遷許可證》。 定拆遷范圍，發(fā)布拆遷公告，進行戶口登記、房屋勘測等拆遷準(zhǔn)備工作；拆遷機構(gòu)與被拆遷單位簽訂拆遷協(xié)議；實施拆遷，核發(fā)拆遷驗收證明，取得《拆遷驗收合格證》；征地辦、拆遷辦、規(guī)劃局現(xiàn)場測量定線，核定用地范圍、拆遷面積。 4. 拆遷程序圖（見程序圖二） ： 拆遷管理費的收費標(biāo)準(zhǔn)為，安置一次到位8元/平方米，實行過渡安置12元/平方米。二小節(jié) 規(guī)劃許可證的取得 （一）概述 為加強城市規(guī)劃管理，保證濟南市整體規(guī)劃的實施，對新建、改建、擴建項目實施建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。開發(fā)商在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)持當(dāng)年的建設(shè)計劃、土地使用證件、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程擬建位置的地形圖、建設(shè)工程總平面圖、符合審定設(shè)計方案的施工圖及消防、設(shè)計質(zhì)監(jiān)部門對施工圖的批復(fù)意見、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證，向市規(guī)劃管理部門提出建設(shè)申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（二）施程序 (1)承辦部門： 濟南市規(guī)劃局 2)申報資料：①書面申請（含建設(shè)要求和內(nèi)容）；②計委年度計劃投資批文；③1：500地形圖；④已批準(zhǔn)的可行性研究報告。 (3)申辦程序： 持所需材料向市規(guī)劃局提出申請；②規(guī)劃局現(xiàn)場勘察，審查、核對相關(guān)規(guī)劃，在15個工作日內(nèi)給予答復(fù)；③規(guī)劃局對符合城市規(guī)劃的申請簽發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可通知書》，開發(fā)商憑該通知書向國土資源局申請辦理建設(shè)用地計劃批準(zhǔn)手續(xù)；④需制訂詳細(xì)規(guī)劃的，在7個工作日內(nèi)簽發(fā)《規(guī)劃設(shè)計要求通知書》；⑤委托有資質(zhì)的設(shè)計單位作總平面規(guī)劃設(shè)計；⑥規(guī)劃局審查規(guī)劃設(shè)計方案；⑦到市規(guī)劃局規(guī)劃管理處辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。對具備審批條件且符合詳細(xì)規(guī)劃的，7個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃意見》。 （1）承辦部門：開發(fā)商或其代理機構(gòu) 2）申報資料：①建設(shè)項目計劃批文；②建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書及附圖；③招標(biāo)投標(biāo)工作計劃及方案；④設(shè)計任務(wù)書；⑤招標(biāo)人或代理機構(gòu)工作能力證明材料及資格證書；⑥委托代理協(xié)議或合同。 （3）申辦程序：①招標(biāo)人或其代理機構(gòu)按規(guī)定提交申報材料（包括：計劃批文、設(shè)計規(guī)劃要求通知書、設(shè)計任務(wù)書等）；②填報《工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)申報表》；③審核項目情況及招標(biāo)條件，登記備案；④對發(fā)標(biāo)、評標(biāo)及方案評審等活動實施現(xiàn)場監(jiān)督；⑤中標(biāo)方案確定后，招標(biāo)人提交招投標(biāo)情況報告；⑥簽發(fā)《工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)意見書》。 （4）辦結(jié)時限：2個工作日。 （5）應(yīng)注意的事項：單體10000平方米以上的建筑工程，必須進行設(shè)計招標(biāo)，行政監(jiān)督部門為市建委設(shè)計處。 1）承辦部門：濟南市公安消防分局建審科 （2）申報資料：①計委立項批文；②市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書、定點紅線圖、建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書；③《有關(guān)部門審核意見表》（加蓋開發(fā)商公章）；④施工圖1套（含建施、結(jié)施、設(shè)施、電施）；室內(nèi)裝飾工程需正式裝飾設(shè)計圖紙1套；⑤設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑物應(yīng)備有圖紙光盤。 （3）申辦程序：開發(fā)商領(lǐng)取并填報《建筑工程設(shè)計防火審核申報表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》或《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火審核申報表》，并將申報表連同設(shè)計圖紙向市公安消防分局送審辦理建筑消防設(shè)計審批手續(xù)。 4）辦結(jié)時限：自收到圖紙資料之日起，一般工程10個工作日內(nèi)；國家、省重點工程20個工作日內(nèi)審核完畢。 （5）收費標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行魯政發(fā)[2001]16號的有關(guān)規(guī)定，按建筑面積計，收取消防設(shè)施設(shè)備費2元/平方米。 （1）承辦部門：濟南市建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督站 （2）申報資料：①施工圖設(shè)計文件2套（含建施、結(jié)施、設(shè)施、電施）；②計委立項批文；③市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書及附圖；④工程勘察、設(shè)計合同（原件）；⑤地質(zhì)勘察報告2份（原件）；⑥設(shè)計招標(biāo)的相關(guān)證明；⑦結(jié)構(gòu)計算軟件名稱和熱工計算書；⑧房屋鑒定報告（僅限于加層、改造項目）。 3）申辦程序：開發(fā)商領(lǐng)取、填報《開發(fā)商報審施工圖設(shè)計文件登錄表》；將登錄表連同施工圖及其它申報資料送勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督站進行技術(shù)性審查，并出具審查意見；勘察、設(shè)計單位對審查意見進行答復(fù)；勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督站向市建委提交技術(shù)性審查報告；核發(fā)《施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書》。 4）辦結(jié)時限：自收到圖紙資料，并繳納設(shè)計質(zhì)量審查費用之日起，15個工作日內(nèi)，提出圖紙審查意見。 （5）收費標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號文件和省物價局、魯價費發(fā)[2002]45號文件的有關(guān)規(guī)定，按建筑面積計，分為住宅、商住樓、辦公寫字樓、醫(yī)院、托幼、中小學(xué)教學(xué)樓、高等院校教學(xué)樓、綜合樓、商場、賓館、酒店、超市、工業(yè)項目、倉庫等9類建筑按不同標(biāo)準(zhǔn)計取。收費標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一。 6）應(yīng)注意的事項：該項審查的該項辦結(jié)時限是15個工作日內(nèi)提出圖紙審查意見，然后由設(shè)計、勘察單位根據(jù)其意見對施工圖作相應(yīng)的修改。整個手續(xù)辦理通常需要30個工作日。 （1）承辦部門：濟南市人民防空辦公室 （2）申報資料：①施工圖設(shè)計文件2套（地下人防部分）；②計委立項批文；③市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書及附圖；④人防結(jié)建手續(xù)證明。 （3）申辦程序：地下人防工程的設(shè)計應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位來承擔(dān)，如由濟南市人防設(shè)計院或省人防設(shè)計院來設(shè)計，達到人防保護等級，并辦理了人防結(jié)建手續(xù)證明，則無須再繳納人防易地建設(shè)費。如為人防系統(tǒng)以外的設(shè)計院設(shè)計，則須經(jīng)過市人防辦設(shè)計處的審查后方可通過。 4）辦結(jié)時限：如辦理了人防結(jié)建手續(xù)證明，則無須辦理人防設(shè)計審查手續(xù)；如未辦理人防結(jié)建手續(xù)證明，圖紙審查時限在10個工作日以內(nèi)。 （5）收費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)魯價費發(fā)（2001）181號《關(guān)于調(diào)整人防建設(shè)收費的通知》和濟價費字（2001）259號《市物價局、財政局、人防辦轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、財政廳、人防辦關(guān)于調(diào)整人防建設(shè)收費的通知的通知》的規(guī)定，人防易地建設(shè)費的標(biāo)準(zhǔn)為，按總建筑面積計，30元/平方米計取。 .規(guī)劃許可證的辦理 （1）承辦部門：濟南市規(guī)劃局 （2）申報資料： 申請階段：①書面申請（含建設(shè)要求和內(nèi)容）；②1：500地形圖；③已批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃； 取證階段：①《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申報表一式兩份；②建筑工程總平面圖（加蓋工程設(shè)計單位證書專用章）一份；③建筑和結(jié)構(gòu)施工圖的主要部分、室外工程平面圖，裝訂成冊，一式兩套；④當(dāng)年年度投資計劃；⑤有關(guān)部門的審核手續(xù)；⑥已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，須附土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。涉及房屋拆遷的，須附拆遷驗收證明；⑦按規(guī)定由專業(yè)主管部門審查的，應(yīng)附其書面審查意見。 （3）申辦程序： 申請階段：持申報材料向市規(guī)劃局提出申請；到市規(guī)劃局規(guī)劃管理處辦理《建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書》；省會規(guī)劃專家組評審；到市規(guī)劃局規(guī)劃管理處辦理《建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書》。 取證階段：開發(fā)商領(lǐng)取、填報《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申報表》，并將申報表連同施工圖及其它申報資料送規(guī)劃局辦理審批手續(xù)。資料審核完畢，執(zhí)由規(guī)劃局開具的濟南市城市建設(shè)基金管理辦公室收費聯(lián)絡(luò)單，到基金辦繳納市政設(shè)施配套費。同時，在市規(guī)劃局繳納城市規(guī)劃技術(shù)咨詢服務(wù)費和建筑放線費。在繳納上述費用后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 （4）辦結(jié)時限：①批準(zhǔn)辦證申請，15個工作日內(nèi)；②辦理《建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書》，7個工作日內(nèi)；③辦理《建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書》，7個工作日內(nèi)；④辦理施工圖審查，20個工作日內(nèi)。（方案或施工圖修改時間不計入辦結(jié)時限內(nèi)） （5）收費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)濟價非字（1996）154號文的規(guī)定，市政設(shè)施配套費的收費標(biāo)準(zhǔn)為：自建自用項目，111元/平方米；房地產(chǎn)開發(fā)項目，180元/平方米；根據(jù)魯建規(guī)字[2001]33號文的規(guī)定，城市規(guī)劃技術(shù)咨詢服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)按建筑類別的不同，分別計取不同的費用。（詳見表三）；根據(jù)國家測繪局測繪產(chǎn)品價目表，建筑放線費的收費標(biāo)準(zhǔn)為649元/點。 （6）規(guī)劃許可證辦理程序圖（見程序圖三） （7）應(yīng)注意的事項：涉及到跨年度的工程，要在年底到投資計劃批復(fù)部門辦理年度結(jié)轉(zhuǎn)計劃。第三小節(jié) 施工許可證的取得 一、概述 申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證,是在辦理《建筑工程規(guī)劃許可證》后,需要進行的驗證工程建設(shè)符合開工要求的最后法定程序,該證是申辦開工的必備文件。 在市建委辦理報建證后,開發(fā)商可在濟南市建筑有形市場辦理施工、監(jiān)理招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、造價、勞保統(tǒng)籌等手續(xù)后，向市建設(shè)管理部門提出開工申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，核發(fā)施工許可證。二、實施程序 （一）項目報建 ：濟南市建設(shè)委員會 ：①計委批準(zhǔn)的當(dāng)年投資計劃；②市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書、定點紅線圖、建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書；③工程建設(shè)項目報建申請表。 ：①到市建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取報建申請表，根據(jù)投資計劃填寫清楚并加蓋單位公章。②持投資計劃及申請表報市建設(shè)行政主管部門，取得《工程建設(shè)項目報建證》。 ：1個工作日。 ：《報建證》工本費：10元。 （二）濟南市建筑市場需辦理的手續(xù) 、監(jiān)理招投標(biāo) （1） 承辦部門：招標(biāo)代理公司或開發(fā)商、市招標(biāo)辦（監(jiān)督職責(zé)） （2）申報資料：①計委計劃批文；②市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書、定點紅線圖、建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書；③建設(shè)用地規(guī)劃許可證；④建筑工程規(guī)劃許可證；⑤報建證；⑥施工單位應(yīng)當(dāng)具備《營業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》、《安全資格證書》等證件；⑦從事招標(biāo)代理、工程造價咨詢及經(jīng)濟咨詢業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)具有相應(yīng)資格，持有有關(guān)證明、證件。 （3）申辦程序：招標(biāo)單位提出招標(biāo)申請；市招標(biāo)辦審查招標(biāo)單位資格及招標(biāo)文件；發(fā)布建筑工程招標(biāo)公告；投標(biāo)單位提出投標(biāo)申請；招標(biāo)單位預(yù)審?fù)稑?biāo)單位資格并優(yōu)選投標(biāo)單位；確定評標(biāo)和定標(biāo)方法；向投標(biāo)單位發(fā)放標(biāo)書；確定評標(biāo)組織；投標(biāo)單位投遞標(biāo)書；開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；發(fā)布中標(biāo)公告、取得中標(biāo)通知書；簽訂、審查鑒證合同；核定工程定額取費標(biāo)準(zhǔn)；分別辦理注冊登記施工隊伍、審查其他事項；集中收繳有關(guān)規(guī)費；按照《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，在市招標(biāo)辦登記備案。備案資料包括招標(biāo)情況說明、開發(fā)商的招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)的原始記錄、中標(biāo)通知書。 （4）辦結(jié)時限：①審查招標(biāo)單位資格、招標(biāo)申請書和招標(biāo)文件，在三日內(nèi)完成；②評標(biāo)、定標(biāo)，一般工程在三日內(nèi)完成；大、中型工程在七日內(nèi)完成，特殊工程可適當(dāng)延長；③審查合同，在收到送審文本后三日內(nèi)完成。 （5）收費標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)完成后，應(yīng)繳納下列費用：工程招標(biāo)管理費,‰；招標(biāo)公證費，2000元/中標(biāo)單位。 （6）應(yīng)注意的事項：如開發(fā)商自行招標(biāo)，需提前向招標(biāo)辦申請，經(jīng)該辦同意后方可實施。 、勞保、質(zhì)量監(jiān)督、交易信息手續(xù) 造價、勞保、質(zhì)量監(jiān)督、交易信息手續(xù)在建筑有形市場僅須交納費用即可。辦結(jié)時限，1個工作日。其標(biāo)準(zhǔn)分別為：（1）質(zhì)量監(jiān)督費 ‰ （2）造價管理費 ‰ （3）交易信息費 ‰ 以上費用的計算基數(shù)是：建筑面積*收費基數(shù)（收費基數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)參見濟建工字[2002]第16號文，詳見附錄五） （5）勞保統(tǒng)籌費該費用由濟南市建筑工程勞保費管理辦公室收取，收費標(biāo)準(zhǔn)為建安工程總造價的26‰。工程造價3000萬元以內(nèi)的須一次繳清，3000萬元以上首次須繳付50%以上，分期緩交不超過兩次。 （三）施工許可證的辦理 ：濟南市建設(shè)委員會 ：①報建證；②計委立項批文；③市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書及附圖；④施工合同備案登記表；⑤質(zhì)監(jiān)委托書；⑥監(jiān)理合同鑒證；⑦施工單位安全報監(jiān)書；⑧總包單位中標(biāo)通知書；⑦建筑工程質(zhì)量責(zé)任卡；⑧施工許可申請表。 ：①開發(fā)商領(lǐng)取、填報《濟南市建設(shè)工程施工許可申請表》、《工程質(zhì)量責(zé)任卡》、《質(zhì)監(jiān)委托書》；②將上述三表連同其它申報資料送建筑有形市場市建委窗口辦理審批手續(xù)；③交納墻體