【正文】 d efficiency’ as a principle and some countermeasures to establish a harmonious relationship of ine distribution in China. Key words: fair， efficiency， ine distribution， gap between the rich and the poor ， harmonious relationship of ine distribution 上海師范大學(xué)商學(xué)院本科畢業(yè)論文 1 正 文 十六屆六中全會所通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對我國當(dāng)前存在的貧富差距拉大、收入分配格局、公平與效率的關(guān)系問題作了闡述，這需要我們作進一步的研究。 我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的貧富差距逐漸拉大趨勢是有其歷史淵源的。改革開放以來，我國的分配理論和分配方式經(jīng)歷了從單一的按勞分配，到按勞分配為主、其他分配方式為輔，再到按勞分配與按要素分配相結(jié)合的演變過程，我國的分配格局也隨之從過去的平均主義轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖氩罹嘀饾u拉大，基尼系數(shù)上升。 收入差距擴大有 其積極意義，但是，過分懸殊的收入差距會導(dǎo)致兩極分化，影響社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我國把形成合理有序的收入分配格局作為構(gòu)建社會主義和諧社會的目標之一，通過有效的宏觀調(diào)控，合理調(diào)節(jié)全社會的分配關(guān)系和分配格局，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢，具有深遠的意義。 一、公平和效率關(guān)系的歷史回顧 所謂公平，是指按照一定的社會標準 (法律、道德、政策等 )、正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨?，是制度、系統(tǒng)、重要活動的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平、過程公平和結(jié)果分配公平。簡而言之，公平是 指 人與人之間的利益關(guān)系及其調(diào)整利益關(guān)系的原則、制度、行為等是否合乎社會發(fā)展的需要，即社會公平，就是政府要力爭為社會各成員提供均等的機會和公平的結(jié)果。所謂效率，是 指經(jīng)濟活動以及其他社會活動中 資源投入和產(chǎn)出的比率。經(jīng)濟學(xué)意義上的 效率 主要指市場效率，就 是通過市場機制來提高經(jīng)濟效益，同時又要盡力避免因強調(diào)社會公平而產(chǎn)生的效率損失，以期實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。 [1] 就收入分配問題而言，公平與效率密不可分，兩者辯證地 統(tǒng)一于經(jīng)濟、社會的建設(shè)發(fā)展大局之中，是這個大局中的兩個突出的至關(guān)重要的因素 。一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的前提 條件和保證。只有分配給勞動者公平合理的收益，畢業(yè)論文題目 2 才能有效激發(fā)勞動者的積極性和潛力。若社會缺乏公平，就會直接影響市場效率的進一步提高和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，此時，市場所能夠?qū)崿F(xiàn)的僅僅是短期的、局部的效率而非持續(xù)全局的效率。另一方面，效率是公平的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)。只有保證一定的市場效率，才能確保社會資源的公平分配。若市場效率低下，就會直接影響社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會財富的增長，就不能或難以為實現(xiàn)公平創(chuàng)造堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧困，此時，社會所能夠?qū)崿F(xiàn)的僅僅是低水平、低質(zhì)量的公平而非社會主義和諧社會所要求的高 水平高質(zhì)量的公平。 [2] 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，我國的收入分配制度在不斷地變革，由此產(chǎn)生的有關(guān)“公平”與“效率”之間價值取向的探討也未曾停歇過。改革開放前后，我國對于公平與效率關(guān)系的界定先后出現(xiàn)過“ 公平優(yōu)先 ,兼顧效率 ”、“ 效率優(yōu)先，兼顧公平 ”、“ 公平與效率并重 ”三個認識階段。 (一 )公平優(yōu)先，兼顧效率 （宋體，四號，間距：段前自動） 在改革開放前的計劃經(jīng)濟時期，強調(diào)平均主義，同甘共苦。當(dāng)時，大部分生產(chǎn)要素屬于國家和集體所有，甚至勞動力的生產(chǎn)和配置也在很大程度上由政府和企業(yè)來執(zhí)行，我 們過分 重視公平 而忽視了效率，誤以為公平就是分配領(lǐng)域的平均主義，因而在分配上實行了公平的平均， 造成全國上下一起吃“大鍋飯”的局面。 傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，雖然維持了社會的公平，卻沒有產(chǎn)生較高的效率。究其原因，就在于要追求全體社會成員的同步富裕，把公平僅僅理解為結(jié)果的公平、分配的公平而忽略了必須與效率一同作用完成的過程的公平。這就容易違背按勞分配的原則，造成吃 “ 大鍋飯 ” 、搞平均主義的弊端。 重視公平而忽視效率，會使社會發(fā)展陷入失衡狀態(tài)。 “ 大鍋飯 ” 、平均主義 的分配體制 ，會損害效率 ， 阻礙經(jīng)濟發(fā)展， 而 沒有生產(chǎn)的發(fā)展，沒有效率 ，就沒有 了 公平賴以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ) ，結(jié)果 使人民長期處于貧窮狀態(tài)，生活在困窘的狀態(tài)中 。與此同時，由于一味地注重結(jié)果的公平而忽視了過程的公平，把結(jié)果公平演變?yōu)槠毡樨毟F基礎(chǔ)上的絕對平均 ， 最終 必然 會 導(dǎo)致社會的整體 公平受到損害， 使社會主義的優(yōu)越性無法體現(xiàn)出來。 [3] 黨的 十一屆三中全會 為我們吹來了 改革開放 的春風(fēng) —— 公平不等于平均主上海師范大學(xué)商學(xué)院本科畢業(yè)論文 3 義，改革的目的就是要破除平均主義帶來的最大的不公平。 建設(shè)有中國特色 的社會主義 ， 建立社會主義市場經(jīng)濟體制 ，就是要堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。 吃 “ 大鍋飯 ” 、搞平均主義 的后果，使我們認識到要 以 效率為先，只有以效率為先才能提供公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有效率，公平只是一句空話。 （二） 效率優(yōu)先，兼顧公平 “效率優(yōu)先，兼顧公平”是在改革開放以后，針對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下 吃“ 大鍋飯 ” 、搞平均主義 的弊端提出來的。從“公平優(yōu)先 ,兼顧效率”到“效率優(yōu)先，兼顧公平”的轉(zhuǎn)變，具體來說有如下幾點原因： 1.“公平優(yōu)先 ,兼顧效率”使老百姓嘗盡了“ 大鍋飯 ”、 平均主義 的苦果，他們迫切地想從困境中脫離出來，于是在思想上有了重新審視收入分配問題中公平和效率關(guān)系的要求。收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。收入分配的公平，應(yīng)該主要表現(xiàn) 為收入分配的相對平等而非絕對平等的平均主義，人各有異，每個人對于生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展所作的貢獻也不盡相同，在保證收入差距不過分懸殊的情況下，可以也應(yīng)當(dāng)允許社會成員之間的收入有差距。收入分配需要考慮效率。“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則在當(dāng)時有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，從而提 高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展，加快我國經(jīng)濟體制改革的步伐。 [4] ，改革舊體制下平均主義大鍋飯式的就業(yè)、福利和保障制度?！笆濉庇媱澊_立了按勞分配為主體 ,多種分配方式并存 ,按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度；黨的十六大將其進一步完善為生產(chǎn)要素按貢獻率參與分配，分配的原則是“效率優(yōu)先，兼顧公平”。所謂效率優(yōu)先，是指在收入初次分配中 ,注重效率 ,其實質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高為首要目標；所謂兼顧公平，是指社會要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi) ，讓分配的結(jié)果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力，即在收入再次分配中強調(diào)公平。 ，非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展打破了公有制的一元格局，所有制結(jié)構(gòu)呈