【正文】 兼顧效率”，反映了翻身解放后人民對(duì)公平的渴望，有一定的歷史合理性，但影響了社會(huì)的均衡發(fā)展；“效率優(yōu)先，兼顧公平”，反映了改革開放后人民對(duì)效率的追求，有一定的歷史正確性，但同樣造成了社會(huì)的不均衡。 歷史的教訓(xùn)、現(xiàn)實(shí)的困境揭示 —— 在收入分配問題上，要使社會(huì)均衡發(fā)展就必須樹立起“公平與效率并重”的全 新發(fā)展觀。具體而言，我國(guó)現(xiàn)階段之所以提出“公平與效率并重”有如下原因： 上海師范大學(xué)商學(xué)院本科畢業(yè)論文 7 （一） 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型因素 所謂經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，是指原來(lái)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、采用計(jì)劃體制管理的國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。 正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑟沒有很好地理解為什么這些變化會(huì)發(fā)生，就不可能制定出切實(shí)可行的政策。在人們整體收入水平顯著提高的同時(shí) ， 也出現(xiàn)了收入差距拉大的現(xiàn)象。 目前 ，我 國(guó)正處于從人均 GDP1000 美元到3000 美元 的 關(guān) 鍵發(fā)展階段 和戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期， 只有 重新審視“公平”與“效率”的關(guān)系，做到 “公平與效率并重”，使 兩者得以兼顧、協(xié)調(diào)而不再偏頗一方，才能 切實(shí)解決收入差距問題 ，才能 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ， 才能使我國(guó)順利地度過這一關(guān)鍵的發(fā)展階段 ， 進(jìn)入良性運(yùn)行和健康發(fā)展的軌道 。無(wú)論是“公平優(yōu)先，兼顧效率”還是“效率優(yōu)先，兼顧公平”說(shuō)到底都沒有協(xié)調(diào)好 公平與效率的關(guān)系，由此也影響 了社會(huì)的均衡發(fā)展。劉易斯 .發(fā)展計(jì)劃 [M].北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社， 1998： 98. 畢業(yè)論文題目 8 上說(shuō)，公平是效率的前提，效率是公平的體現(xiàn)，兩者是共生共榮、相互促進(jìn)的關(guān)系。 [7] 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立和完善社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因此如何協(xié)調(diào)公平與效率的關(guān)系也正是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的永恒命題。 這一執(zhí)政理念是我們黨貫徹十六大精神和十六屆三中全會(huì)提出的“科學(xué)發(fā)展觀”，發(fā)展和弘揚(yáng)馬克思主義及我們國(guó)家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和黨的執(zhí)政規(guī)律，適應(yīng)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求及我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)的結(jié)果。理論上說(shuō)，是一個(gè)社會(huì)各階層和睦相處，社會(huì)各成員各盡其能、各得其所的社會(huì)，是人們的聰明才智、創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮和全面發(fā)展的社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是人與人、人與自然協(xié)調(diào)相處的社會(huì)。這也是對(duì)待收入分配問題應(yīng)該遵循的價(jià)值取向。對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)貧富差距的縮小和控制，實(shí)際上就是對(duì)“公平”與“效率”辯證關(guān)系的兼顧和協(xié)調(diào)。要達(dá)到共同 富裕，就必須消除兩極分化，即縮小貧富差距，這是一個(gè)有關(guān)社會(huì)公平的問題；解放、發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的生產(chǎn)力目標(biāo)，實(shí)際上就是一個(gè)效率問題。 [8] 現(xiàn)在，雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)已經(jīng)初步確立，但尚處于完善中，生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然較低。我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度既重視維護(hù)社會(huì)公平又重視追求上海師范大學(xué)商學(xué)院本科畢業(yè)論文 9 效率，做到公平與效率并重。相應(yīng)的對(duì)策如下： （一）增加政府調(diào)控力度，保障勞動(dòng)者收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增加 收入分配過程包含不同的環(huán)節(jié)和手段，即初次分配和再分配，相應(yīng)地，收入分配格局也可以劃分為初次分配格局和再分配格局。由于初次分配在前，再分配在后，因此，解決目前初次收入分配中的不合理之處，對(duì)和諧收入分配關(guān)系的確立具有決定作用。例如，在推行年薪制的過程中，管理層的年薪往往是一線的工人年薪的 20 倍以上。再者，改革開放以來(lái)，國(guó)家對(duì) 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、自然條件優(yōu)越的 東部及沿海地區(qū)實(shí)行一系列的優(yōu)惠政策，給東部地區(qū)的發(fā)展提供了很好的發(fā)展機(jī)遇，而中西部地區(qū)只能作為支持東部地區(qū)發(fā)展的原材料基地，不僅犧牲了自己的環(huán)境和消耗了有限的資源，還“無(wú)償”地向東部地區(qū)提供其發(fā)展所需的原材料，使東部地區(qū)用不到 20 年的時(shí)間就基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。除此之外，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也是造成地區(qū)之間收入差距拉大的原因之一。 要解決這一系列問題畢業(yè)論文題目 10 并保障勞動(dòng)者收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增加，就應(yīng)該增加政府的調(diào)控力度。 （二） 加 大公平優(yōu)先的二次分配力度，理順分配關(guān)系 在理論上，我們一般認(rèn)為初次分配屬微觀分配層次，主要解決效率問題；再分配屬宏觀分配層次，主要解決公平問題。理順分配關(guān)系，就是要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅(jiān)決取締非法收入。 經(jīng)濟(jì)學(xué)上推崇 “ 紡錘形 ” 或 “ 橄欖形 ” 的 收入分配結(jié)構(gòu)， 即 低收入 者 和高收入 者 相對(duì)較少，中等收入 者 占絕 大多數(shù)的收入分配結(jié)構(gòu) 。當(dāng)前中國(guó)的收入分配結(jié)構(gòu)是低收入者占絕大多數(shù)，中等收入者較多，高收入者相對(duì)較少的“洋蔥頭形”。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。重點(diǎn)發(fā)展、完善面向低收入勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于農(nóng)村低收入者，可以利用國(guó)家扶貧政策和措施，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。判斷 中等收入群體主要不是看消費(fèi)水平，上海師范大學(xué)商學(xué)院本科畢業(yè)論文 11 也主要不是看財(cái)產(chǎn)的多少，而是看可持續(xù)的收入能力。 （ 3）有效調(diào)節(jié)過高收入。為此，我們應(yīng)該借鑒西方國(guó)家的成功做法，加大個(gè)人收入所得稅的征收力度，嚴(yán)格實(shí)行高額累進(jìn)稅，并盡快開征遺產(chǎn)稅。 [10] 。十六大報(bào)告中指出 “一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入都應(yīng)該得 到保護(hù)”。對(duì)已經(jīng)合法富起來(lái)的私營(yíng)企業(yè)者及其他人員，應(yīng)鼓勵(lì)他們大膽投資，積極創(chuàng)業(yè)。 。 尤其要加大反腐敗斗爭(zhēng)的力度，依法嚴(yán)懲走私、販毒、黑社會(huì)勢(shì)力、權(quán)錢交易等違法犯罪活動(dòng)。惟有如此，才能真正體現(xiàn)收入分配的公平，才能有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。要盡快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堵塞制度漏洞和政策漏洞，使灰色收入不再有形成的土壤。惟有如此，才能創(chuàng)造出良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將貧富差距控制在廣大人民群眾可接受的范圍之內(nèi)。完善的社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，關(guān)系改革、發(fā)畢業(yè)論文題目 12 展、穩(wěn)定的全局。這幾項(xiàng)社會(huì)保障是相互聯(lián)系，相輔相成。 我國(guó)目前的社會(huì)保障體系建設(shè)已經(jīng)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，僅僅局限于城鎮(zhèn)公有單位正式職工的社會(huì)保障覆蓋面窄而且保障水平也低，難以體現(xiàn)社會(huì)各個(gè)階層平等享受社會(huì)保障的權(quán)利。 [11] 上海師范大學(xué)商學(xué)院本科畢業(yè)論文 13 四、結(jié)論 綜上所述，經(jīng)過 20 多年的改革開放，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀 念逐漸地為全社會(huì)所接受。自從 黨的十六屆四中全會(huì)首次提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)以來(lái)，人們 對(duì)于追求社會(huì)公平以及和建立和諧收入分配關(guān)系的愿望愈來(lái)愈強(qiáng)烈。因此，新形勢(shì)下我國(guó)收入分配政策必須更多地體現(xiàn)機(jī)會(huì)均等和社會(huì)公平， 建立“公平與效率并重”的和諧收入分配關(guān) 系，并以“公平與效率并重”作為我國(guó)新時(shí)期收入分配的全新發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)