建筑施工企業(yè)項目運(yùn)營模式分析范文-文庫吧
2025-05-14 22:39 本頁面
【正文】 式：內(nèi)部承包是指企業(yè)作為發(fā)包方與其內(nèi)部的生產(chǎn)職能部門、分支機(jī)構(gòu)、職工之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，而就特定的生產(chǎn)資料及相關(guān)的經(jīng)營管理權(quán)所達(dá)成的雙方權(quán)利義務(wù)的約定。作為一種內(nèi)部經(jīng)營方式，內(nèi)部承包合同實際上是為明確公司與員工權(quán)利義務(wù)關(guān)系而進(jìn)行的分工，而這種分工并不為法律和行政法規(guī)所禁止。企業(yè)內(nèi)部承包是我國企業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式的過程中的一種嘗試，由于內(nèi)部承包從一定程度上能夠解決企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的問題，達(dá)到提高企業(yè)職工積極性、主動性，提高整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率和效益的目標(biāo)，因而受到許多企業(yè)的親睞，在建筑行業(yè)尤其盛行。內(nèi)部承包可以分為責(zé)任承包和經(jīng)濟(jì)承包。責(zé)任承包。企業(yè)是市場主體，項目由企業(yè)承接、經(jīng)營、并承擔(dān)盈虧，項目部是企業(yè)組建的一次性施工生產(chǎn)臨時性授權(quán)機(jī)構(gòu)。企業(yè)與項目部是管理與執(zhí)行的關(guān)系，企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素的配置，各職能部門對項目實行直線領(lǐng)導(dǎo)，通過項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制進(jìn)行管理。項目經(jīng)理只負(fù)責(zé)施工管理，經(jīng)濟(jì)上不負(fù)責(zé)盈虧，實行年薪制，對生產(chǎn)要素的支配權(quán)相對有限。由于與直營模式差不多，本節(jié)只描述經(jīng)濟(jì)承包，責(zé)任承包在自營模式中描述。經(jīng)濟(jì)承包。其是項目經(jīng)理責(zé)任制進(jìn)一步市場化的產(chǎn)物。企業(yè)仍是市場行為主體，部分企業(yè)職工成為“經(jīng)濟(jì)承包”的項目經(jīng)理，項目經(jīng)理成為企業(yè)授權(quán)項目經(jīng)理組建的持續(xù)性施工生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。項目經(jīng)理除了承擔(dān)現(xiàn)場的管理責(zé)任，開始直接面對市場，擁有部分經(jīng)營權(quán)，但仍受企業(yè)監(jiān)督和約束。企業(yè)和項目部是內(nèi)部承包契約關(guān)系，企業(yè)在人財物方面提供服務(wù)。項目經(jīng)理對生產(chǎn)要素的選擇權(quán)、支配權(quán)比較大。企業(yè)主要通過項目經(jīng)理承包經(jīng)營責(zé)任制進(jìn)行管理，重點是質(zhì)量和安全。項目經(jīng)理繳納工程總造價35%的風(fēng)險抵押金，項目分配按合同規(guī)定完成上繳后由項目經(jīng)理支配，上繳管理費(fèi)一般在合同價23%。分企業(yè)承接項目后選擇項目經(jīng)理經(jīng)營管理和項目經(jīng)理自行承攬業(yè)務(wù)并經(jīng)營管理兩類，通常以后者為主。目前采用經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的較多。運(yùn)作方式為兩種，分別為（1）、企業(yè)派遣包括項目經(jīng)理在內(nèi)的整套管理人員組成項目管理總包部，項目具體的施工承包給非企業(yè)內(nèi)部的項目經(jīng)理，即由承包人具體完成對項目的人、財、物、資金的組織，向企業(yè)繳納一定的管理費(fèi)，企業(yè)派出的項目總包部隊承包人進(jìn)行監(jiān)督。目前國企采用較多。（2）、企業(yè)內(nèi)部項目經(jīng)理直接承包項目，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組建項目管理班子，完成項目施工，人、財、物、資金的組織，接受企業(yè)的統(tǒng)一管理。這種方式民企運(yùn)營較多。法律特征：承包人是建筑企業(yè)的內(nèi)部成員，雙方存在上下級間行政隸屬上的管理關(guān)系；合同的內(nèi)容系約定企業(yè)與員工之間的權(quán)利義務(wù)；就企業(yè)內(nèi)部行政管理的角度而言，承包方還要接受發(fā)包方的行政管理，遵守其規(guī)章制度，比如安全生產(chǎn)、勞動保險等方面的管理；在資產(chǎn)所有權(quán)上，承包人承包經(jīng)營的資產(chǎn)為企業(yè)所有；承包人獨立核算，自負(fù)盈虧。 上世紀(jì)90年代這種體制在開拓市場、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模方面獲得了比較好的效果。但是隨著市場形勢的變化，一些問題暴露出來，目前國企采用純粹的經(jīng)濟(jì)承包較少，民企較多。上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)承包在開拓市場、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模方面獲得了比較好的效果。但是隨著市場形勢的變化和企業(yè)自身的發(fā)展，一些問題暴露出來：“弱職能強(qiáng)項目”的組織特點，導(dǎo)致公司組織結(jié)構(gòu)過于簡單，沒有能力對項目進(jìn)行有效控制和管理，最突出的是公司層面的經(jīng)營管理能力逐漸弱化，最終導(dǎo)致重大項目經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)的喪失； ，由于受項目承包人能力的限制，難以整合資源區(qū)投標(biāo)大項目、大工程，也難以科學(xué)考、合理選擇，承接“帶病”項目帶來后遺癥的情況不時發(fā)生；、資本和技術(shù)支持時，部分善經(jīng)營會管理的項目經(jīng)理會離開企業(yè)，導(dǎo)致人才資源的流逝；，項目經(jīng)理權(quán)利義務(wù)不相稱的問題日益突出，最終往往包贏不包虧。，容易產(chǎn)生權(quán)利博弈。 由于承包人的資金、經(jīng)驗、物資籌措、組織管理等方面的能力都將影響到承包項目的成功與否。承包人能力的不足，常常導(dǎo)致其承包工程“中途難產(chǎn)”，不能做到按時、按量，不能保證工程質(zhì)量，留下一個不可收拾的“爛攤子”，那么，發(fā)包企業(yè)將毫無疑問地對外承擔(dān)起全部責(zé)任。盡管在內(nèi)部承包經(jīng)營開始時，承包人就向發(fā)包企業(yè)交付了一筆數(shù)額不菲的“承包費(fèi)”或“保證金”，但其對整個工程項目來說往往是杯水車薪。以對外債務(wù)為例：承包過程中，承包人需要大量采購材料等，必然形成債務(wù)，一旦發(fā)生糾紛，第三人將直接起訴要求施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。雖然施工企業(yè)對外承擔(dān)責(zé)任后可根據(jù)內(nèi)部承包合同的約定追究內(nèi)部承包人的責(zé)任，但因內(nèi)部承包人的賠償能力有限，施工企業(yè)的損失往往難以挽回。同樣，施工期間給第三人造成的侵權(quán)損害時，施工企業(yè)在對外承擔(dān)責(zé)任后，其損失也可能因內(nèi)部承包人的賠償能力有限往往難以挽回。，企業(yè)收益較小。，風(fēng)險容易集中。；，有利于提高效率；，易于調(diào)動積極性；。公司直管項目：直管模式、特點及方式：企業(yè)是市場行為的主體，項目由企業(yè)承接、經(jīng)營，并承擔(dān)盈虧，項目部則是企業(yè)組建的一次性的施工生產(chǎn)臨時性授權(quán)機(jī)構(gòu)。企業(yè)與項目部是管理與執(zhí)行的關(guān)系，企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素的配置，各職能部門對項目實行直線領(lǐng)導(dǎo)，通過項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制進(jìn)行管理。項目經(jīng)理只負(fù)責(zé)施工管理，經(jīng)濟(jì)上不自負(fù)盈虧，實行年薪制，對生產(chǎn)要素的支配權(quán)相對有限。直營項目模式是準(zhǔn)確執(zhí)行項目經(jīng)理責(zé)任制的前提。公司直管項目實際上就是要加強(qiáng)公司對項目經(jīng)理部的控制力度和決策力度，尤其是項目資金，要求做到能管得住、管得好、管得活。特征是采用成本核算集中、財務(wù)管理集中、物資管理集中、人力資源集中、項目資源統(tǒng)一調(diào)配的方式，算是比較先進(jìn)的管理模式。直營項目模式一般采用責(zé)任制，指建筑企業(yè)與建設(shè)單位簽訂《建設(shè)工程施工合同》后，以責(zé)任目標(biāo)承包為主要內(nèi)容，按照“公司總體控制，經(jīng)營授權(quán)管理”的模式組建項目部，由公司對項目涉及人材機(jī)的消耗、資金調(diào)配、動態(tài)成本、質(zhì)量安全等進(jìn)行全方面管控，公司職能部門對項目目標(biāo)完成情況、項目經(jīng)理及項目班子成員工作下達(dá)考核指標(biāo)并組織考核，項目所有權(quán)和控制權(quán)集中統(tǒng)一于公司。 其運(yùn)營模式圖1 所示：
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