【正文】 東華編著 內(nèi)部資料 嚴(yán)禁外傳 版權(quán)所有 不得翻?。? 6 7. 某報(bào)刊載某司機(jī)意見(jiàn)：市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人，誰(shuí)知道明天哪條又要開(kāi)腸破肚？聽(tīng)說(shuō)全市目前有 14 項(xiàng)在建重大工程，道路施工工地遍布中心城區(qū)和周圍主要地區(qū)，對(duì)車輛通行影響很大。有時(shí)車開(kāi)到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻斷，一堵就能堵上好幾個(gè)鐘頭。 8. 一位接受采訪的民警說(shuō)：如果說(shuō)道路工程建設(shè)是以一時(shí)堵車換來(lái)便捷交通的?短痛?，那么種種與交 通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的?長(zhǎng)痛?。順暢的交通環(huán)境是人車和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來(lái)就密集狹窄，私車投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車輛增長(zhǎng)，再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，就嚴(yán)重阻礙了排堵保暢效率。 9. 當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的人們開(kāi)始過(guò)上?輪子上的生活?時(shí)，也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對(duì)此，國(guó)外不同城市各自支起種種招數(shù)： 紐約 私車一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開(kāi)車到市郊地鐵站或火車站，換乘地鐵或火車進(jìn)入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事 。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客，其它車輛不得停放。 華盛頓 不僅工商人士不能駕駛私車進(jìn)入，聯(lián)邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。官員們大多不住華盛頓市內(nèi)，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的三個(gè)州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開(kāi)幾十公里車到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會(huì)堵車。為此，聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開(kāi)車的計(jì)劃。為了使官員們接受這種做法，政府答應(yīng)在非上下班時(shí)間，誰(shuí)要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費(fèi)出租車乘坐。 巴黎 由于私家車急劇發(fā)展，到上個(gè)世紀(jì) 70 年代初，巴黎的 城市交通幾近癱瘓。于是，法國(guó)政府開(kāi)始下大力氣重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了 480 多條全天或部分時(shí)間禁止其它車輛使用的公共汽車專用道。對(duì)于小汽車，巴黎市政府規(guī)定，每逢無(wú)風(fēng)日，采用分單雙號(hào)車牌形式來(lái)限制轎車進(jìn)城。 東京 東京人的家用汽車平日孵在車庫(kù)里，上下班人們還是乘地鐵。一則是因?yàn)槌说罔F才能準(zhǔn)時(shí)上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長(zhǎng)才有車位。 倫敦 政府發(fā)出交通白皮書(shū)公告市民，為了限制轎車數(shù)量，減少堵車和空氣污染，從 2020 年起提高停車費(fèi)用，同時(shí)城市內(nèi)原有的各大公司、公共場(chǎng)所的免費(fèi)停車場(chǎng)一 律改為收費(fèi)停車場(chǎng)。 10. 相關(guān)參考數(shù)據(jù)：在五種日常交通方式中，單就運(yùn)行效率而言，小汽車最低，甚至不如步行效率。譬如在 米寬的車道上，小汽車每小時(shí)最多能運(yùn)載3600 人通行；公共汽車在半飽和狀態(tài)下，每小時(shí)可運(yùn)載 6 萬(wàn)人，是小汽車的 17倍；而半飽和的火車每小時(shí)可運(yùn)載 萬(wàn)人，是小汽車的 12 倍。一條公路快車講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴(yán)禁外傳 版權(quán)所有 不得翻?。? 7 道可以輕松地容納兩條自行車道，每小時(shí)可通行 萬(wàn)輛自行車，是小汽車的3 倍；即便是步行，一條快車道寬的道路上，每小時(shí)也可通過(guò) 6300 個(gè)步行者，是小汽車的 倍。不僅如此，小汽車運(yùn)送每位乘客所需的交通面積 是自行車的4 倍，是有軌電車的 20 倍，是地鐵的 6 倍至 12 倍，是步行的 40 倍。 11. 某汽車發(fā)展研究室主任說(shuō)，中國(guó)的汽車消費(fèi)過(guò)于保守，持幣待購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，這種巨大的消費(fèi)潛能將在不久的將來(lái)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)功能而突然釋放出來(lái)。這樣，汽車消費(fèi)就會(huì)進(jìn)入一個(gè)?爆發(fā)期?，大量的汽車進(jìn)入家庭。這種情況在日本和韓國(guó)都曾出現(xiàn)過(guò)。他說(shuō)，世界上平均 1000 人擁有 6 輛汽車，而中國(guó)平均每 1000人擁有 輛汽車，只有世界平均水平的 10%，而中國(guó)各類商品總的消費(fèi)能力約占世界水平的 80%。與之相比，目前汽車消費(fèi)能力與中國(guó)實(shí)際國(guó)力明顯不符。他還認(rèn) 為，國(guó)內(nèi)汽車業(yè)的許多問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，加入 WTO 之后，進(jìn)口車將對(duì)國(guó)產(chǎn)車形成很大沖擊，但出現(xiàn)大批量汽車進(jìn)口也不太可能，因?yàn)槟菢訒?huì)導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易失衡。 12. 原國(guó)家機(jī)械工業(yè)局某同志接受記者采訪時(shí)說(shuō)，從中長(zhǎng)期看，?入世?以后，我國(guó)的轎車產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)：缺乏完整的轎車開(kāi)發(fā)能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造體系，汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。他認(rèn)為，我國(guó)的轎車價(jià)格與國(guó)際初步接軌，需要 6 年左右，而完全接軌需要 10 年時(shí)間。目前我們的一些主導(dǎo)汽車產(chǎn)品在現(xiàn)行市場(chǎng)環(huán)境中還是具有優(yōu)勢(shì)的，因此，我們要利用?入世?后對(duì)幼稚工業(yè)的? 保護(hù)期?，進(jìn)一步加大力度，開(kāi)放市場(chǎng)。汽車產(chǎn)業(yè)還需加強(qiáng)管理、降低成本，待別是汽車零部件的成本。從政府引導(dǎo)消費(fèi)者來(lái)看，要清理、減少不合理的稅費(fèi)，鼓勵(lì)百姓的汽車消費(fèi)。 13. 據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年 1 至 7 月，汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %；產(chǎn)品銷售收入 億元，同比增長(zhǎng) %；利潤(rùn)總額 億元，同比增長(zhǎng) %.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度都比較大，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng) %；產(chǎn)品銷售收入 億元，同比增長(zhǎng) %；利潤(rùn)總額 億元，同比增 長(zhǎng) %，利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)超過(guò)產(chǎn)值和銷售收入的增長(zhǎng)，均取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來(lái)越突出。據(jù)悉，去年 8 月份交通運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次躍升至 40 個(gè)工業(yè)行業(yè)之首。汽車制造為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已成為名副其實(shí)的領(lǐng)頭羊。 14. 有的專家認(rèn)為，就功能定位而言，城市道路應(yīng)分 6 個(gè)層次，即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路，可行車速?gòu)拿啃r(shí) 120 公里到 10 公里不等。但上海、北京、廣州等大城市，道路的功 能定位都不甚明了。道路功能不清導(dǎo)致出行難還有技術(shù)方面的原因。動(dòng)講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴(yán)禁外傳 版權(quán)所有 不得翻??！ 8 靜態(tài)交通相互爭(zhēng)奪空間，道路資源利用率低下。目前，幾乎國(guó)內(nèi)所有的大城市都有停車難的問(wèn)題，因市區(qū)停車不便產(chǎn)生的臨時(shí)停車占道現(xiàn)象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速。在上海，由于主干道的交叉口開(kāi)得太多，車輛運(yùn)行時(shí)速經(jīng)常會(huì)由 40 公里銳減至 20 公里左右。加之行人、自行車違章穿道、綠化景觀擠兌道路等因素，最終使得這個(gè)大型城市的道路使用效率只相當(dāng)于世界平均水平的 1/3到 1/2。 三、申論要求 (一 )認(rèn)真閱讀給定資料、概述?我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢(shì)?。 要求： 1. 分析恰當(dāng)，條理清楚，語(yǔ)言通暢。 2. 做答在答題卡上的指定位置 (做答在其他位置上的一律無(wú)效 )。 3. 字?jǐn)?shù)不多于 1000 字。 (二 )假設(shè)給定資料中有關(guān)我國(guó)城市交通擁堵的問(wèn)題在你市都存在，你作為交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫(xiě)一份?關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告?。 要求： 1. 簡(jiǎn)要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策。 2. 條理清楚，語(yǔ)言通暢。 3. 做答在答題卡上的指定位置 (做答在其他位置上的一律無(wú)效 )。 4. 字?jǐn)?shù)不多于 1500 字。 簡(jiǎn)注： 由于前三年申論考試的題型基本雷同，社會(huì)上有人根據(jù)這三年基本一致的申論試題情況研究出了一套對(duì)付申論考試的固定套路，為了避免考生按照背好的套路就能夠申論考試從而喪失考試選拔人才的意義， 2020 年、 2020 年 國(guó)家公務(wù)員申論 的題型做了較大的調(diào)整 ，但是并沒(méi)有新題型出現(xiàn)，只是改變了題型的組合方式。2020 年第一題將概括主旨題和作文題結(jié)合起來(lái)；第二題將概括主旨題、對(duì)策題和作文題結(jié)合起來(lái)（ 見(jiàn)上 ）。 2020 年 是 第一題 把對(duì)策題和作文題結(jié)合起來(lái)；第二題是一道情景作文題 。 給出兩種情景，要求根據(jù)設(shè)定的情景寫(xiě)一篇講話稿，是指定角度的作 文題 ， 和之前的自選角度作文題有很大區(qū)別，一是不僅要求在寫(xiě)作內(nèi)容上符合指定的范圍；還要在行文格式上遵照講話稿的要求。（標(biāo)題都不同，標(biāo)題應(yīng)該是?關(guān)于……的講話?等等。） 2020 年以后，國(guó)家公務(wù)員申論考試，無(wú)論從題量、題型、難度、材料篇幅等都有較大變化。就是從 05 年開(kāi)始，普遍出現(xiàn)二十幾分、三十幾分、四十幾分……申論進(jìn)入低分時(shí)代。所以 05 年以后的真題各位考生要多加研讀 ，相信會(huì)有很大收益。 但是 ，無(wú)論 申論考試的 形式如何變化，通觀申論 考試 全部過(guò)程，可歸納為閱讀 材 料、概括 總結(jié) 、 分析問(wèn)題、 提出對(duì)策、論證 寫(xiě)作五 個(gè) 基本 環(huán)節(jié)。 每位考生講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴(yán)禁外傳 版權(quán)所有 不得翻??！ 9 首先要有這個(gè)基本框架式思路。 第二節(jié) 申論考試的重點(diǎn)與難點(diǎn) 我的書(shū)講解是遞進(jìn)式的，先給考生一個(gè)基本框架式思路，然后逐步深入、細(xì)化，直至講透！ ?溫故而知新?我們?cè)傺凶x下大綱? 申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。? 從考綱 精煉 的幾句話中，至少可以讀出申論考試的 三 個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是把握材料主旨和精神的能力，表現(xiàn) 為考試題型就是概括總結(jié)題； 二是注重考察考生個(gè)人的見(jiàn)解和觀點(diǎn)（?形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案?） ；三是申論材料是?社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象?，而不是簡(jiǎn)單的?社會(huì)熱點(diǎn)?（下面章節(jié)會(huì)詳述） 。 一、概括總結(jié)題是申論考試的第一重點(diǎn)和難點(diǎn)。 申論考試首先把握 ? 材料 ? 這個(gè)根基。接下來(lái) 表現(xiàn)到考試題目上， 最重要的一步就是?概括總結(jié)?。很多 輔導(dǎo)班老師和 考生 都 認(rèn)為?概括題?只要掌握方法，還是比較簡(jiǎn)單的 ：找出關(guān)鍵句、總結(jié)段落大意、進(jìn)行分門別類、最后整理概括?？荚嚂r(shí)，是應(yīng)采取這樣的基本方法。但細(xì)心的考生會(huì)發(fā)現(xiàn)僅僅這樣還是不夠的，?概括總結(jié)?還必須加個(gè) ?提升? 環(huán)節(jié)。而且這往往是考試答題時(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，也是實(shí)實(shí)在在的?難點(diǎn)?。 概括出材料 字面上的 主要內(nèi)容 、反映的主要問(wèn)題等等，確實(shí)不難，但要準(zhǔn)確把握、概括總結(jié)出材料所反映的 ?主題? 和 ?主旨? ，還是有一定挑戰(zhàn)，考生要特別加強(qiáng)這方面的訓(xùn)練。比如國(guó)家公務(wù)員第一年（ 2020 年）的試題 （見(jiàn)真題舉例一） ，其第一題為? 150 字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。? 公務(wù)員考試 第一年的申論試題，材料只有一千多字，考題是非常規(guī)范的?三段論?式的 3 道題，都中規(guī)中矩，現(xiàn)在的眼光看，試卷整體確實(shí)比較 簡(jiǎn)單。但我們現(xiàn)在來(lái)做下第一題： 該材料主要反映的是噪音污染而導(dǎo)致的糾紛問(wèn)題。 概括到這層意思上，應(yīng)該很容易做到，但看過(guò) 參考 答案的考生就知道 ：該材料反映的是（傳統(tǒng)遺留和盲目建設(shè)造成的）城市建設(shè)不合理而產(chǎn)生的噪音擾民的問(wèn)題。 這是現(xiàn)在大家都認(rèn)為很?簡(jiǎn)單?的 2020 年的題， 如今 大家備考是 2020 年的公考了，在這近十年的考試中， 申論考試形式上發(fā)生了很多變化，但最本質(zhì)的東西沒(méi)有變，難點(diǎn)和重點(diǎn)沒(méi)有變，很多方面就是?換湯不換藥?。比如剛才這道題，要概括總結(jié)出?城市建設(shè)不合理 ?進(jìn) 而 ? 產(chǎn)生的噪音擾民問(wèn)題?，我覺(jué)得并非易講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴(yán)禁外傳 版權(quán)所有 不得翻印！ 10 事，更何況 還要進(jìn)一步延伸出?如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)問(wèn)題?。其實(shí)這道題 非常典范地 反映出申論考試的本質(zhì)，申論考察的能力就是體現(xiàn)在這里：從材料 里 概括出一個(gè)主題，先? 引申 ?下，再? 提升 ?下， 把握住材料的主旨和精神。（透過(guò)材料的?現(xiàn)象?把握住材料的?本質(zhì)?。） 再者，概括總結(jié)題，是接下來(lái)的? 提出對(duì)策?、?論證寫(xiě)作?的一個(gè)基礎(chǔ)，如果概括總結(jié)的主題和主旨方向不對(duì)，后面的答題都會(huì)受到重大影響。所以毫無(wú)疑問(wèn) 概括總結(jié)題是申論考試的第一重點(diǎn)和難點(diǎn)?？忌o予足夠重視，多方位訓(xùn)練。 （比如概括總結(jié)能力 還 與 考生 的黨的熱點(diǎn)理論功底有很大 關(guān)系，下面章節(jié)會(huì)繼續(xù)講解。） 再 用 05 年以后的真題 例舉證明一下以上觀點(diǎn)： 2020年： ? 2．根據(jù)給定資料，概述我國(guó)近年來(lái)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡(jiǎn)明扼要。不超過(guò) 200 字。 (25 分 ) 3． (1)給定資料羅列了解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的多種意見(jiàn)。其中反映 了兩種不同思路。請(qǐng)對(duì)這兩種思路分別加以簡(jiǎn)述。簡(jiǎn)述文字要簡(jiǎn)明扼要。不超過(guò) 150字。 (20 分 ) ? 2020 年： ? ，請(qǐng)用不超過(guò) 500 字的篇幅，概述 D 部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審批。要求：概括全面、觀點(diǎn)明確、條理清晰、語(yǔ) 言流暢。（ 30 分） ，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與 D 部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致。請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上相應(yīng)的位置上對(duì)與 D 部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致的帖子具體說(shuō)明為什么不一致，說(shuō)明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在 400 字的篇幅內(nèi)。對(duì)觀點(diǎn)一致的帖子請(qǐng)勿作答，否則扣分。（ 30 分）?(注：要說(shuō)明?觀點(diǎn)不一致?，首先必須要做的一步是把各種觀點(diǎn)?概括?出來(lái)。然后判斷，然后才能?說(shuō)明?。 ) 2020 年概括總結(jié)題達(dá)到了 45 分， 2020 年近 60 分， 事實(shí) 證明概括總結(jié)題的重要地位。 而且 這兩年的考題 非常典型的反映出申論考試中?概括總結(jié)題?的特點(diǎn)和難點(diǎn)，具體是 概 括題包括 ： ?內(nèi)容的概括