【正文】 網(wǎng)絡(luò)，但同期的機動車總量卻增長了 470%.市民的感覺是路越修越多，車越來越堵。但人們擔(dān)心，明天會不會還是繼續(xù)擁堵。而今，上海又再次進入了一個?陣痛期?。在 消費者權(quán)益保護日當(dāng)天，記者就接到幾位汽車消費者的投訴電話。一劉姓出租車司機向記者反映，南寧汽車維修市場比較混亂。私家車主白車主對入戶、年檢時強制性收取的過路過橋費諸多項目和強制小轎車 12 年報廢表示不理解。 6. 原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車工業(yè)?十五? (2020 年至 2020 年 )規(guī)劃：到 2020年，汽車工業(yè)增加值將達 1300 億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。為此，中國將大力推進發(fā)展汽車工業(yè) 的相關(guān)環(huán)境。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車場交通配套設(shè)施。有時車開到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻斷，一堵就能堵上好幾個鐘頭。順暢的交通環(huán)境是人車和諧，各行其道。 9. 當(dāng)發(fā)達國家的人們開始過上?輪子上的生活?時，也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開車到市郊地鐵站或火車站，換乘地鐵或火車進入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事 。 華盛頓 不僅工商人士不能駕駛私車進入，聯(lián)邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會堵車。為了使官員們接受這種做法，政府答應(yīng)在非上下班時間，誰要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費出租車乘坐。于是，法國政府開始下大力氣重點優(yōu)先發(fā)展公共交通。對于小汽車，巴黎市政府規(guī)定，每逢無風(fēng)日，采用分單雙號車牌形式來限制轎車進城。一則是因為乘地鐵才能準時上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長才有車位。 10. 相關(guān)參考數(shù)據(jù)：在五種日常交通方式中，單就運行效率而言，小汽車最低，甚至不如步行效率。一條公路快車講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴禁外傳 版權(quán)所有 不得翻印！ 7 道可以輕松地容納兩條自行車道，每小時可通行 萬輛自行車，是小汽車的3 倍；即便是步行，一條快車道寬的道路上，每小時也可通過 6300 個步行者，是小汽車的 倍。 11. 某汽車發(fā)展研究室主任說，中國的汽車消費過于保守，持幣待購現(xiàn)象嚴重，這種巨大的消費潛能將在不久的將來轉(zhuǎn)化為消費功能而突然釋放出來。這種情況在日本和韓國都曾出現(xiàn)過。與之相比，目前汽車消費能力與中國實際國力明顯不符。 12. 原國家機械工業(yè)局某同志接受記者采訪時說，從中長期看，?入世?以后，我國的轎車產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)：缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造體系，汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。目前我們的一些主導(dǎo)汽車產(chǎn)品在現(xiàn)行市場環(huán)境中還是具有優(yōu)勢的，因此，我們要利用?入世?后對幼稚工業(yè)的? 保護期?，進一步加大力度，開放市場。從政府引導(dǎo)消費者來看，要清理、減少不合理的稅費，鼓勵百姓的汽車消費。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來越突出。汽車制造為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已成為名副其實的領(lǐng)頭羊。但上海、北京、廣州等大城市，道路的功 能定位都不甚明了。動講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴禁外傳 版權(quán)所有 不得翻??！ 8 靜態(tài)交通相互爭奪空間，道路資源利用率低下。在上海，由于主干道的交叉口開得太多，車輛運行時速經(jīng)常會由 40 公里銳減至 20 公里左右。 三、申論要求 (一 )認真閱讀給定資料、概述?我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢?。 2. 做答在答題卡上的指定位置 (做答在其他位置上的一律無效 )。 (二 )假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為交通主管部門的負責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份?關(guān)于我市交通擁堵情況的報告?。 2. 條理清楚，語言通暢。 4. 字數(shù)不多于 1500 字。2020 年第一題將概括主旨題和作文題結(jié)合起來；第二題將概括主旨題、對策題和作文題結(jié)合起來（ 見上 ）。 給出兩種情景，要求根據(jù)設(shè)定的情景寫一篇講話稿，是指定角度的作 文題 ， 和之前的自選角度作文題有很大區(qū)別，一是不僅要求在寫作內(nèi)容上符合指定的范圍；還要在行文格式上遵照講話稿的要求。） 2020 年以后，國家公務(wù)員申論考試，無論從題量、題型、難度、材料篇幅等都有較大變化。所以 05 年以后的真題各位考生要多加研讀 ，相信會有很大收益。 每位考生講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴禁外傳 版權(quán)所有 不得翻??！ 9 首先要有這個基本框架式思路。? 從考綱 精煉 的幾句話中，至少可以讀出申論考試的 三 個關(guān)鍵點：一是把握材料主旨和精神的能力，表現(xiàn) 為考試題型就是概括總結(jié)題； 二是注重考察考生個人的見解和觀點（?形成并提出自己的觀點、思路或解決方案?） ；三是申論材料是?社會問題或社會現(xiàn)象?，而不是簡單的?社會熱點?（下面章節(jié)會詳述） 。 申論考試首先把握 ? 材料 ? 這個根基。很多 輔導(dǎo)班老師和 考生 都 認為?概括題?只要掌握方法，還是比較簡單的 ：找出關(guān)鍵句、總結(jié)段落大意、進行分門別類、最后整理概括。但細心的考生會發(fā)現(xiàn)僅僅這樣還是不夠的，?概括總結(jié)?還必須加個 ?提升? 環(huán)節(jié)。 概括出材料 字面上的 主要內(nèi)容 、反映的主要問題等等，確實不難，但要準確把握、概括總結(jié)出材料所反映的 ?主題? 和 ?主旨? ，還是有一定挑戰(zhàn)，考生要特別加強這方面的訓(xùn)練。? 公務(wù)員考試 第一年的申論試題，材料只有一千多字，考題是非常規(guī)范的?三段論?式的 3 道題，都中規(guī)中矩，現(xiàn)在的眼光看，試卷整體確實比較 簡單。 概括到這層意思上，應(yīng)該很容易做到，但看過 參考 答案的考生就知道 ：該材料反映的是（傳統(tǒng)遺留和盲目建設(shè)造成的）城市建設(shè)不合理而產(chǎn)生的噪音擾民的問題。比如剛才這道題，要概括總結(jié)出?城市建設(shè)不合理 ?進 而 ? 產(chǎn)生的噪音擾民問題?，我覺得并非易講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴禁外傳 版權(quán)所有 不得翻??！ 10 事，更何況 還要進一步延伸出?如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的社會問題?。（透過材料的?現(xiàn)象?把握住材料的?本質(zhì)?。所以毫無疑問 概括總結(jié)題是申論考試的第一重點和難點。 （比如概括總結(jié)能力 還 與 考生 的黨的熱點理論功底有很大 關(guān)系，下面章節(jié)會繼續(xù)講解。概述文字要簡明扼要。 (25 分 ) 3． (1)給定資料羅列了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見。請對這兩種思路分別加以簡述。不超過 150字。要求：概括全面、觀點明確、條理清晰、語 言流暢。請在答題卡上相應(yīng)的位置上對與 D 部長觀點不一致的帖子具體說明為什么不一致，說明的字數(shù)應(yīng)在 400 字的篇幅內(nèi)。（ 30 分）?(注：要說明?觀點不一致?，首先必須要做的一步是把各種觀點?概括?出來。 ) 2020 年概括總結(jié)題達到了 45 分， 2020 年近 60 分， 事實 證明概括總結(jié)題的重要地位。 這是考試的一個 基本 趨勢，在隨后的 2020 年和 2020 年的國考申論中， 也得到了明證。 06 年的第 2 題就是 個 典型例子， 對?概括?出來的?觀點? ，要 進行? 歸納分類、比較、分析、判斷、說明?。 首先 把握?材料?這個基礎(chǔ)，然后 概括總結(jié)出材料的內(nèi)容和觀點。但令命題者感到矛盾的是申論考試核心是材料?。∪绾斡行?地 解決這個問題？那就考?分析?！首先分析是對提供的材料內(nèi)容的分析 ，再者是對材料觀點的分析，分析的目的是在回答問題時要?源于材料，同時又高于材料?，形成和提出考生個人 的見解、觀點、思路或解決方案 。后面的 ? 提出對策?、?論證寫作?也必須遵循 注重考察考生個人的見解和觀點（?形成并提出自己的觀點、思路或解決 方案?）的這個原則。到底如何備考申論？ 按照考試時步驟，首先 是 閱讀材料， 所以必須提高閱讀能力， 然后 是 概括總結(jié) 能力，這兩項可以同時訓(xùn)練，比如你多做幾份中央和地方的真題，做題時，把握住?時間原則?，一定要在參考的時間內(nèi)完成?閱讀材料?和?概括總結(jié)?環(huán)節(jié)。下面的章節(jié) 會詳細講述。 概括總結(jié)、提出對策、論證寫作，申論考試的全部環(huán)節(jié) ，都伴隨著對?分析?的考 察。概括的過程既是熟悉材料的過程，也是分析判斷的過程；提出 對策 的過程，既是解決問題的過程，也是進行分析思辨的過程；寫作時，完全可以巧妙地運用前面的?概括?和?對策?環(huán)節(jié)的內(nèi)容，進行有效分析、組合。 總之，三 個部分要協(xié)調(diào)一致，相互配合和印證， ?分析?是貫徹始終。所以必須引起廣大考生的足夠重視。 2020年 ? 1．給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。并分別說明為什么不正確。 (20 分 ) A．要加大縣鄉(xiāng)兩級的財政投入。 B．要加大對扶貧專項資金使用的監(jiān)督檢查。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。若出現(xiàn)以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 E．要實行扶貧資金的統(tǒng)一管理，不能?誰爭取的資金誰使用?。 ? （ 05 年使用的全新題型 —— 判斷解說題） 2020年： ? ，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與 D 部長觀點不一致。對觀點一致的帖子請勿作答，否則扣分。） 2020 年： ? ?給定資料 7?提出了?持續(xù)土地利用管理?的問題。（ 15 分） 要求：分條作答，簡明扼 要，不超過 200 字。 （ 1） 給定材料中談到了排土場、尾礦庫德綠化，?空心村?、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些作法的目的和意義。（ 10 分） （此題為概括題與分析題的結(jié)合。（ 15分）? （此題是一道 分析 解說題，形式采用的是名詞解釋。 (15 分 ) 要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過 200 字。 ） (三 )本題僅限 報考 行政執(zhí)法類、市 (地 )以下綜合管理類職位的考生作答。?請說明，這表達了 G 所長怎樣的觀點。 （此題是道典型的分析題。 講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴禁外傳 版權(quán)所有 不得翻??！ 13 給定資料 11，列出了某職能部門準備對反對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容。 (25 分 ) 要求： (1)不從格式，語言上談問題，僅從內(nèi)容上指出主要問題。 (3)條理清楚，表達簡潔流暢，不超過 500 字。） ?概括總結(jié)?、?分析問題? ， 申論考試 ? 答題 ? 的兩大真正核心，這兩個重點和難點解決了，后面的 ? 提出對策?和?論證寫作?也就迎刃而解了，?對策?是針對?概括的內(nèi)容?提出的，?論證寫作?是把?概括內(nèi)容?和?提出對策? 有效 組合在一起， 而?分析?是貫徹始終， 申論考試的全過程其實 就是這樣。 （ 2） 側(cè)重于中觀社會問題，過分宏觀的社會問題或者過分微觀的社會問題一般不會命題。特別 ?熱? 的 ? 熱點 ?一般 會在命題中回避，而已經(jīng)過時的社會問題 就會失去 ?申論?的價值了。 申論 材料文字上的 特點。 （ 2）段落長短不一，某些段落不具有連 貫性。 （ 4）經(jīng)過?作舊?，?剪切?，?粘貼?等處理，一般為?半成品?。 申論材料的觀點持有者 仔細分析和研究，就可以發(fā)現(xiàn)，申論材料中觀點持有者的身份特點非常重要，對申論 的備考復(fù)習(xí)和申論考試 的答題 都 具有 很好 的啟發(fā)作用。它往往可以作為概括部分和論證部分的基調(diào)。 至于一些非主流意識形態(tài)的新聞媒 體以及網(wǎng)絡(luò)信息，一般情況下不能作為答題的基調(diào)。這在矛盾型材料中表現(xiàn)的十分明顯。答題時可做參考。 所謂案例型材料，是指所給定的材料主要 是集中反映一個有一定影響又亟待解決的具體問題。 2020 年申論考試所給定的材料就屬于這一類 (參見真題 )。整個材料基本上按照事件發(fā)生的順序排列下來，但是材料所要反映的問題并不是訴訟案本身，而是我國現(xiàn)代城市加速發(fā)展過程中所出現(xiàn)的經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的尖銳矛盾問題。 其二，資料匯編型材料。這種形式的材料往往沒有什么順序上的邏輯要求，上一條和下一條也沒有必然的因果關(guān)系。比如 2020 年給定材料是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問題的，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到人民的生活中，對生活的方方面面產(chǎn)生了很大的影響。申論考試就是要求應(yīng)試者按照特定的要求從這些雜亂無章的資料中找出其核心內(nèi)容和主題，抓住問題的實質(zhì)，并就相關(guān)問題提出可行性對策。 第一 是數(shù)字上的變化。前兩年 1500字左右，到了 2020 年達到 2300 多字， 2020 年達到 4000 多 字， 2020 年也是 4000多字， 2020 年近 4000 字， 2020 年 8000 多字 ， 2020 年 6500 余 字 ， 2020 年也 6000字左右。從字數(shù)來看，這是一個很大數(shù)量的增加，也由此可以看出， 申論考試 的難度會越來越 大， 因為光閱讀材料 就要耗費很大一部分時間。內(nèi)容變化主要表現(xiàn)為由最初的單一內(nèi)容向復(fù)雜、綜合內(nèi)容轉(zhuǎn)變。到了 2020 年是網(wǎng)絡(luò)問題，網(wǎng)絡(luò)問題也是一個網(wǎng)絡(luò)的利和弊的事件。所以大家對材料閱讀沒有太大的困難，因為本身材料也比較少。 但是近幾年申論給定的材料就不一樣了，比如在 2020 年，這個材料既涉及到了我國汽車工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢，又涉及到了由此帶來的城市交通擁擠問題，這包含了兩個方面的內(nèi)容