公務員考核制度的沿革及其特點-文庫吧
2025-09-30 18:52 本頁面
【正文】 括：“忠信”、“清廉”、“審當”、“喜善”、“恭敬”，此善“五者畢至，必有大賞”；“五失”則有“驕奢”、“傲慢”、“擅斷”、“犯上”、“重財”，每一失吏者須力避之。秦代的這種考績法制是考實績之法，又綜以倫理之名，兩端不廢，開中國吏治考績之先河，名實并存的制度結(jié)構(gòu)到清末不改。 官吏考核制度發(fā)展到唐代，已經(jīng)變得較為成熟。唐代的考課的標準有“四善”“二十七最”。“四善”一是德義有聞，屬于現(xiàn)在所謂的政治標準，現(xiàn)在也叫德。二是清慎明著，做官是否清廉、謹慎。唐朝 非常強調(diào)做官清廉。三是公平可稱，就是處理政務要公平。四是恪勤匪懈，就是說忠于職守，謹慎而不松懈。這是對各級官吏的基本要求。 宋代的考核制度為磨勘制和歷紙制。磨勘制，即磨勘轉(zhuǎn)官，是指定期勘驗官員的政績，以定其升遷，實際上就是憑資歷升官。歷紙制，類似于現(xiàn)代的考勤工作登記，是指規(guī)定官員按日自計功過，并上交給主官官吏，或由長官平時記錄其屬下官員的善惡，作為考核的依據(jù)。宋朝官員考課，京朝官由磨勘院或?qū)徆僭赫瓶?，州縣官由考課院掌考。對地方州縣官以“四善三最”的標準考核，三最是治事之最、勸課之最、撫養(yǎng)之最?？颊n每年一次 ，三年為一任，并根據(jù)考課的治績來定賞罰。 清朝考核就有定期考核的京察和大計，還有對一些專門官員的不定期考察，考核的標準為“四格六法”。所謂“四格”是指“才”、“守”、“政”、“年”。所謂“六法”是指“不謹”、“罷軟無為”、“浮躁”、 “才力不足”、“年老”、“有疾”等六個方面的缺失。按照清
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