【正文】 的禁毒合作，深入開(kāi)展聯(lián)合辦案和情報(bào)交流。目前，已與有關(guān)國(guó)家簽訂政府間雙邊禁毒協(xié)議22個(gè)、部門(mén)間雙邊禁毒協(xié)議9個(gè)。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室、國(guó)際麻醉品管制局和上海合作組織的務(wù)實(shí)合作，成功舉辦了東亞次區(qū)域禁毒合作會(huì)議、上海合作組織成員國(guó)禁毒部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、“萬(wàn)國(guó)禁煙會(huì)”百周年紀(jì)念活動(dòng)等國(guó)際禁毒活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，我國(guó)毒品犯罪形勢(shì)總體穩(wěn)定。但是，受境內(nèi)外各種因素的影響，禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。境外毒品滲透不斷加劇?！敖鹑恰本挶钡貐^(qū)罌粟種植面積持續(xù)反彈，合成毒品對(duì)我滲透迅猛，、占全國(guó)繳獲總量的72%、55%，同比分別上升55%、62%，該地區(qū)仍是對(duì)我危害最大的毒源地?！敖鹦略隆钡貐^(qū)的阿富汗是全球最大的罌粟種植和鴉片產(chǎn)地，海洛因向我走私滲透活動(dòng)加劇，2011年共破獲“金新月”地區(qū)毒品案件223起，%。境內(nèi)制販毒情況仍較嚴(yán)重。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)制造冰毒、氯胺酮等犯罪活動(dòng)逐步向小規(guī)模、分段式加工轉(zhuǎn)變，制毒方法不斷翻新，并利用網(wǎng)絡(luò)傳授制毒方法、兜售毒品、聚眾吸毒，犯罪手段更加隱蔽。2011年全國(guó)共破獲制毒案件529起，同比上升20%，打掉制毒窩點(diǎn)357個(gè)。因航空、鐵路毒品查緝工作加強(qiáng)和鐵路實(shí)行實(shí)名制購(gòu)票，通過(guò)公路和物流寄遞渠道販毒活動(dòng)明顯增多。，破獲物流寄遞販毒案件1520起，同比分別上升142%、53%。此外，一些地方外籍人員販毒、外流販毒以及利用孕哺期婦女、病殘人員販毒問(wèn)題仍很突出，打擊治理難度較大。毒品濫用危害嚴(yán)重。當(dāng)前，我國(guó)面臨著海洛因復(fù)吸率高、合成毒品快速蔓延的雙重壓力。吸食海洛因人員基數(shù)較大，累計(jì)發(fā)現(xiàn)登記119萬(wàn)名，占吸毒人員總數(shù)的63%。制毒原料流失依然突出。境內(nèi)外不法分子不斷變換犯罪手法將易制毒化學(xué)品走私出境。國(guó)內(nèi)個(gè)別企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售，致使易制毒化學(xué)品流入非法渠道。多年來(lái)，LG縣作為我國(guó)毒品掛牌重點(diǎn)整治區(qū)，縣西南部毒品走私現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，在該縣西南部的CXFG建立毒品檢查站十分必要。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于基層打擊毒品犯罪、切斷毒品流通以及加強(qiáng)禁毒檢查工作的正常開(kāi)展，推動(dòng)地方和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義，項(xiàng)目建設(shè)意義重大，十分必要。場(chǎng)地建設(shè)條件：根據(jù)《LG縣CXFG鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（20102020），本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址于LG縣CXFG鎮(zhèn)臨新路（S204）與韋廟路（縣道）交叉口南，為原CXFG公路交警巡邏中隊(duì)院內(nèi)，符合建設(shè)用地政策，LG縣國(guó)土局已下發(fā)《關(guān)于CXFG毒品檢查站建設(shè)項(xiàng)目的初步預(yù)審意見(jiàn)》（臨國(guó)土資字【2013】39號(hào)）。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)場(chǎng)地規(guī)整，拆遷量小，交通便利，可直接進(jìn)出工程車(chē)，便于工程的施工。公共設(shè)施條件：項(xiàng)目區(qū)水、電、路等各項(xiàng)公共設(shè)施條件配套良好，為項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供了良好的基礎(chǔ)條件。建筑材料供應(yīng)條件：LG縣縣周邊建材資源供應(yīng)充足，本項(xiàng)目建設(shè)所需水泥、石子、黃沙、空心磚等均可由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購(gòu)。本項(xiàng)目場(chǎng)址交通便捷，所需各種原輔材料可直接運(yùn)至工地。政府支持和建設(shè)資金落實(shí)：本項(xiàng)目的建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑?xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)中地方配套資金部分已安排就位。綜上所述，本項(xiàng)目符合地區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所處地理位置優(yōu)越，公共設(shè)施配套齊全，施工條件良好，項(xiàng)目建設(shè)資金業(yè)已落實(shí)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后具有良好的社會(huì)效益，政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)大力支持，項(xiàng)目可行。59第三章建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目占地面積7335㎡，規(guī)劃總建筑面積600平方米，包括訊問(wèn)室、接待區(qū)、監(jiān)控室、毒品檢查站以及采集室、辦公室等業(yè)務(wù)用房以及宿舍、衛(wèi)生間、站內(nèi)勤務(wù)室等附屬用房等。本項(xiàng)目建筑技術(shù)指標(biāo)按照中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機(jī)制的意見(jiàn)的通知》（廳字【2011】4號(hào)）、《安徽省發(fā)改委關(guān)于下達(dá)2013年政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（皖發(fā)改投資【2013】127號(hào)）以及《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1302010），并結(jié)合CXFG毒品檢查的工作量和人員配置情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，具體指標(biāo)見(jiàn)下表：附表31：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一覽表類(lèi)別名稱(chēng)單位數(shù)量備注一樓訊問(wèn)室㎡200采集室㎡詢(xún)問(wèn)室㎡接待區(qū)㎡衛(wèi)生間㎡二樓監(jiān)控室㎡200站內(nèi)勤務(wù)室站辦公室會(huì)議室衛(wèi)生間㎡三樓毒品檢查站㎡200民警生活區(qū)（宿舍）㎡合計(jì)600第四章 建設(shè)條件與選址2012年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值116億元，增長(zhǎng)13%；，增長(zhǎng)22%；規(guī)模固定資產(chǎn)投資47億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額58億元，增長(zhǎng)21%；、。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值85億元，%；工業(yè)增加值18億元，%；工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值89億元，%，%；工業(yè)綜合效益指數(shù)為261%。骨干企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全縣新增規(guī)模企業(yè)21家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)80家。晉煤中能化工、文王公司以戰(zhàn)略合作為契機(jī)，全面擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)值和利稅均創(chuàng)歷史新高?？h工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐加快，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園8棟標(biāo)準(zhǔn)廠房、3棟職工公寓、1棟綜合大樓建成投入使用，新泉花園一期、二期、三期工程共安置群眾454戶(hù)，代橋安置區(qū)一標(biāo)、二標(biāo)段工程主體完工?？h工業(yè)園區(qū)全年新開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè)，在建項(xiàng)目24個(gè)，新增投產(chǎn)企業(yè)14個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)82個(gè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。夏糧秋糧奪取雙豐收，玉米最高單產(chǎn)突破850公斤，連續(xù)兩年刷新全省紀(jì)錄，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，再次榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)5165個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升，全縣擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)5家、市級(jí)41家、縣級(jí)38家，各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到616個(gè)。成功舉辦首屆皖豫邊界(LG)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，進(jìn)一步深化與周邊地區(qū)的交流合作。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系進(jìn)一步完善，輝隆生資建材大市場(chǎng)、好迪家具城、萬(wàn)客來(lái)童裝城加快建設(shè)，皖浙農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)獲批國(guó)家級(jí)“雙百市場(chǎng)工程”。全縣新建大中型超市23家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)布建率達(dá)80%，村級(jí)布建率達(dá)60%。家電、摩托車(chē)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)政策全面落實(shí)。消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，新增限額以上貿(mào)易企業(yè)28家，%。LG縣河流密布，交通便利。南臨洪河，北依泉河，中有谷河、潤(rùn)河、延河、流鞍河自然河道穿境東流，又有臨艾河、界南河人工河道橫貫?zāi)媳薄８放R、臨鮦、臨新公路是溝通東西交通的動(dòng)脈，臨艾、臨南、臨界公路有連接南北往來(lái)的要道。 LG縣地域?qū)倩幢逼皆?，西北高東南低。海拔40米至38米，自然坡降為八千分之一至萬(wàn)分之一。由于歷史上無(wú)數(shù)次的洪水泛濫，形成了堆積平原。土壤構(gòu)成主要有砂礓黑土、砂礓土和泥土3種，十分適宜種植作物。地下水位高，且含量豐富，而且無(wú)色、無(wú)味、透明、屬中性偏堿性淡水，適宜生活和灌溉。地表水也十分充足，除洪河、泉河水流已污染外，其他河流均適宜灌溉，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)頗為有利。氣象：LG縣地處黃淮海平原，屬暖溫帶半濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候，季風(fēng)明顯，四季分明,氣候溫和,雨量適中，全年降雨量60～70％集中在6～9月份，光照充足，日照時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)霜期長(zhǎng)，適合大豆、小麥、芝麻、紅薯、棉花、水稻等多種水旱作物種植，蔬菜以生姜、大蔥、大蒜最為有名。氣象條件具體參數(shù)如下： 常年風(fēng)向：東風(fēng) 基本風(fēng)壓：㎡ 基本雪壓：㎡ 最大凍結(jié)深度：13cm 地下靜止水位： ～ 供電外線電壓：35kv 年平均溫度：℃℃ 極端最高溫度：℃ 極端最低溫度：℃ 年平均降水量：850900mm 年平均無(wú)霜期：220天左右 夏季空調(diào)計(jì)算平均溫度：36℃ 冬季空調(diào)計(jì)算平均溫度：9℃ 夏季空調(diào)計(jì)算的相對(duì)濕度：62％ 冬季空調(diào)計(jì)算的相對(duì)濕度：68％ 室外風(fēng)速：： 大 氣 壓：冬季768mmHg 夏季：752mmHg工程地質(zhì)根據(jù)勘探資料，本區(qū)域?yàn)榈谒南邓采w，第四系地層總厚度約為130－147米，以下為深厚的第三系沉積物，其厚度約600－700米，下伏基巖主要為白堊及第三系地層。第三系的上部主要組成為細(xì)砂、中細(xì)砂、粘土和亞砂土，中下部主要為棕色、灰色牢固結(jié)粘土與泥質(zhì)細(xì)砂、中細(xì)砂二層。承載力一般在140KPa以下，厚度一般在7米以下，局部地區(qū)分布，承載力值隨含水層和液化程度變化較大。地質(zhì)構(gòu)成為第四紀(jì)近代沖積巖層，土質(zhì)以粉砂土為主，部分粘土，地基承載力為80200KPa，大部分地區(qū)為120150KPa。本區(qū)域地形開(kāi)闊、坦蕩，河網(wǎng)縱橫，地勢(shì)自西北向東南緩傾，坡降為1/7000－1/10000，海拔高程36～37m左右。水文地質(zhì)LG縣境內(nèi)大小河道縱橫交織，河溝稠密，主要河流有洪河、泉河、谷河、潤(rùn)河、涎河、流鞍河及人工河—界南河、臨艾河等，其中泉河是本區(qū)最主要的河流，在LG境內(nèi)設(shè)有楊橋閘，該河主要功能為灌溉、航運(yùn)與泄洪。屬Ⅳ類(lèi)功能區(qū)水域。區(qū)內(nèi)地下水較豐富，水質(zhì)良好。全市地下水淺水層開(kāi)采量為1520萬(wàn)立方米/平方公里年。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，～，水化學(xué)類(lèi)型為HCO3Ca型，地下水對(duì)混凝土無(wú)侵蝕性。土壤與植被該地區(qū)土壤類(lèi)型主要為砂礓黑土、潮土、水稻土。，速效磷11毫克/千克，速效鉀150毫克/千克。HJ地區(qū)植被類(lèi)型為落葉、闊葉樹(shù)種所組成的下綠林。無(wú)原生自然植被、無(wú)人工營(yíng)造大片森林，植被主要為農(nóng)作物、道路、河堤兩旁樹(shù)林和各地段綠化帶林木，％。地震依據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家地震部門(mén)頒發(fā)的《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》，LG縣處在地震烈度為6度區(qū)。建議對(duì)建筑物進(jìn)行7度設(shè)防。LG縣地形單一，地勢(shì)平坦，西北稍高于東南。本項(xiàng)目從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃。因此，從水文、地形、地貌及工程地質(zhì)等條件來(lái)說(shuō)，上述自然條件對(duì)工程總體上影響不大，但對(duì)工程施工和造價(jià)影響尚須注意。由于地處暖溫帶，全年施工期尚可，但6～9月份的雨季對(duì)整個(gè)項(xiàng)目特別是基礎(chǔ)的施工影響較大，冬季對(duì)混凝土施工也會(huì)造成許多不利影響。LG縣光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，自然條件總體來(lái)說(shuō)有利于施工，只是部分年季有水災(zāi)、旱澇現(xiàn)象，冬季輕凍，對(duì)工程施工也會(huì)有一定的影響。另一方面，本項(xiàng)目屬地震烈度7度區(qū)，對(duì)抗震重點(diǎn)工程應(yīng)采取抗震措施，這樣也會(huì)使工程造價(jià)相應(yīng)有所上升。建筑材料是各項(xiàng)建筑工程的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，任何一項(xiàng)工程中，用于建筑材料的費(fèi)用都在總投資中占有較大的比重。此外，建材的質(zhì)量、品種及規(guī)格都直接影響著各項(xiàng)工程的質(zhì)量，并在一定程度上影響著結(jié)構(gòu)形式和施工方法。建設(shè)過(guò)程中許多技術(shù)問(wèn)題的突破，往往依賴(lài)于材料問(wèn)題的解決，而新材料的出現(xiàn)，又促使結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及施工技術(shù)的革新。因此，生產(chǎn)、流通及其科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。本項(xiàng)目主要消耗的建材有機(jī)磚、水泥、石子、黃砂、石灰、鋼材、給排水管材、木材、電力電訊管線、燃?xì)夤懿募捌渌o助材料。建材的選購(gòu)在兼顧質(zhì)量與價(jià)格的前提下，就地取材，擇優(yōu)選購(gòu)。各類(lèi)建材要有出廠（場(chǎng)）合格證或檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)要得到技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的認(rèn)可方得使用。、電供應(yīng)建設(shè)場(chǎng)區(qū)水源充足，水質(zhì)優(yōu)良，可解決自己生產(chǎn)用水問(wèn)題。附近有10KV高壓線路通過(guò)，可以保證本項(xiàng)目用電需求。 場(chǎng)址選擇的原則（1）符合國(guó)家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。（2））宜臨近城市主要道路，場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)與城市道路連通，方便車(chē)輛進(jìn)出。（3）節(jié)約和效益的原則，盡力做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運(yùn)費(fèi)，減少成本，提高利潤(rùn)。（4）減少拆遷移民。工程選址、選線著眼于少拆遷，少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮(zhèn)或居民區(qū)。（5）安全方便的原則，防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)危害，有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。（6）有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)，以人為本，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響，有利于項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。 場(chǎng)址選擇依據(jù)以上原則，經(jīng)過(guò)多方案比選，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址于LG縣CXFG鎮(zhèn)，原CXFG公路交警巡邏中隊(duì)院內(nèi)。項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦，環(huán)境優(yōu)雅，水電供應(yīng)可靠，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，符合《LG縣CXFG鎮(zhèn)土地利用總歸規(guī)劃》（20102020和建設(shè)用地政策。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)場(chǎng)地規(guī)整，交通便利，可直接進(jìn)出工程車(chē)，便于工程的施工。第五章 工程建設(shè)方案實(shí)事求是，因地制宜。堅(jiān)持從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā)，綜合在編人員數(shù)量和實(shí)際需求等因素，布局要合理，規(guī)模要適度，標(biāo)準(zhǔn)要合適，設(shè)施要實(shí)用，提倡量力而行。科學(xué)配置，完善功能。按照《安徽省發(fā)改委關(guān)于下達(dá)2013年政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（皖發(fā)改投資【2013】127號(hào)）、《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1302010）和《安徽省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公及業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（暫行）》等有關(guān)法規(guī)，毒品檢查站的功能和設(shè)施必須滿足其工作需要，并確定“功能齊全、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)適用、安全文明”的建設(shè)總體要求。合理布局。根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦巍⒌孛?、工程地質(zhì)與水文等具體情況，對(duì)綜合業(yè)務(wù)用房進(jìn)行合理布局。遵循因地制宜，合理利用原則。按照CXFG鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20102020），最大限度的提高建設(shè)土地的使用率；遵循“先主體、后附屬，先設(shè)施、后設(shè)備”的原則。按照優(yōu)先保證主體建設(shè)，再根據(jù)資金情況完成配套工程配置；遵循“嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁負(fù)債”原則。毒品檢查站項(xiàng)目建設(shè)要因地制宜、實(shí)事求是，按照“實(shí)用、夠用、經(jīng)濟(jì)、安全”的原則合理確定建設(shè)方案，嚴(yán)禁負(fù)債建設(shè)；遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用、責(zé)任落實(shí)”原則。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金的監(jiān)督與管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用。確實(shí)將本項(xiàng)目建設(shè)成為L(zhǎng)G縣毒品檢查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化