【正文】 本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會效益好，項(xiàng)目財務(wù)指標(biāo)均符合相關(guān)要求，從整體和長期來看，此建設(shè)項(xiàng)目將為LG縣毒品檢查工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政策性風(fēng)險對策項(xiàng)目的建設(shè)符合國家相關(guān)政策，是國家和地方政府鼓勵的項(xiàng)目。風(fēng)險評估也稱風(fēng)險估計，包括風(fēng)險損失程度的判別和發(fā)生可能性的估計兩個方面。（4）管理風(fēng)險。它威脅著人類的生存和發(fā)展，吞噬著人類的一切文明和希望。如今，吸毒成為社會痼疾，在全世界蔓延，人類社會因此背上了沉重的社會包袱。此外，由于毒品對消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)的影響，濫用毒品可導(dǎo)致多種并發(fā)癥的發(fā)生。，項(xiàng)目建設(shè)資金為財政專項(xiàng)資金，其中中央財政資金107萬元，地方配套資金19萬元。本項(xiàng)目該項(xiàng)費(fèi)用包括：土地費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公及生活家具購置費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)及招標(biāo)、設(shè)計文件審查等費(fèi)用。 HJ定額站《HJ定額信息》按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個部分分別估算。項(xiàng)目計劃：2012年12月—2013年2月完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可研審批、工程設(shè)計及招標(biāo)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；2013年3月－2013年11月進(jìn)行土建工程施工建設(shè)；2013年12月工程竣工及驗(yàn)收，并正式投入運(yùn)營。 施工圖設(shè)計文件報有關(guān)部門審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不得使用。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序、年度投資計劃、年度支出預(yù)算、工程進(jìn)度申請按時撥付資金。，確保工程質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制“四制”管理，積極推行工程建設(shè)公示制。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開工前2個月成立。對招標(biāo)項(xiàng)目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。表91 招標(biāo)基本情況項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察※※※設(shè)計※※※建筑工程※※※安裝工程※※※監(jiān)理※※※設(shè)備※※※重要材料※※※其他※※※、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)的程序該建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：在該項(xiàng)目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后一個月內(nèi)，建設(shè)方在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，本項(xiàng)目室外消火栓用水量為20L/s，室內(nèi)消火栓用水量按為20L/s，火災(zāi)延續(xù)時間按2h。大樓各層按規(guī)范設(shè)置消防喇叭及消防電話插孔，電話機(jī)、發(fā)電機(jī)房設(shè)置BTM1301氣體滅火裝置。 滅火器設(shè)置依據(jù)《建筑滅火器設(shè)置設(shè)計規(guī)范》要求，本項(xiàng)目建筑物滅火器配置場所的危險等級為中危險級，滅火器配置將依據(jù)場所危險等級、火災(zāi)種類、保護(hù)面積、滅火級別等確定滅火器的種類、數(shù)量和形式，滅火器要設(shè)置在明顯和便于取用且不影響安全疏散的地點(diǎn)，以有效撲滅初期火災(zāi)，減少危害。本項(xiàng)目廢氣主要是來往汽車的尾氣，應(yīng)嚴(yán)格控制車流量，防止汽車尾氣排放濃度過于集中，廢氣排放滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)。(1)建設(shè)期間所產(chǎn)生的建筑垃圾定時清除出施工現(xiàn)場；(2)運(yùn)營期固體垃圾實(shí)行袋裝化，每日定時由工作人員從收集裝置集中后，集中運(yùn)出。項(xiàng)目充分考慮所屬地區(qū)的氣候特點(diǎn)，結(jié)合國家各種節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營過程中，盡量采用新型建筑節(jié)能技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。以足夠的水量和水壓不間斷地供應(yīng)符合衛(wèi)生要求的飲用水、消防用水和其它生活用水；及時將污水處理后和雨水排放收集到指定場所。選用的變壓器低損耗，燈具效率高、利用系數(shù)高、配光合理、保持率高，采用熒光燈自帶電容補(bǔ)償，電器系統(tǒng)和設(shè)備效率高、低能耗、技術(shù)先進(jìn)。在滿足使用功能的前提下，合理布置管線走向，縮短路徑，減少能耗。（3）加強(qiáng)戶門保溫，戶門采用填有聚苯板或巖棉板的保溫防盜門。與單一材料墻相比，構(gòu)造組合合理，有較高的熱絕緣系數(shù)，能較好地發(fā)揮保溫材料的作用，在滿足承重要求的前提下，磚墻可適當(dāng)減薄。實(shí)施國標(biāo)《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JGJ26－95新標(biāo)準(zhǔn)，外墻材料有了很大的改變。全年能源消耗量見表61。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)樓內(nèi)設(shè)置單出水消火栓箱，各消火栓箱內(nèi)均配置手提式干粉滅火器兩具，另根據(jù)規(guī)范要求再行配置一定數(shù)量的手提式滅火器。變配電系統(tǒng)（1）供電電源均為三相四線制。建筑物內(nèi)設(shè)有電子信息系統(tǒng)，為防止雷擊電磁脈沖造成的破壞，分別設(shè)置電源及信號過電壓浪涌保護(hù)器。③對消防水泵、消防電纜等特殊需要的電纜選用防火電纜。 電氣方案供電系統(tǒng)（強(qiáng)電部分）（1）供電容量本項(xiàng)目建筑物為業(yè)務(wù)用房，變壓器容量指標(biāo)計算采用《建筑電氣常用數(shù)據(jù)手冊》推薦的大指標(biāo)進(jìn)行估算，業(yè)務(wù)用房建筑用電負(fù)荷推薦值為50～80W/m2，本項(xiàng)目取50W/m2，信息網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)備容量為90 kW。建筑物結(jié)構(gòu)安全等級二級，設(shè)計使用年限為50年?？倛D布置應(yīng)以近期為主，遠(yuǎn)近期相結(jié)合，全面考慮，合理預(yù)留發(fā)展用地。確實(shí)將本項(xiàng)目建設(shè)成為LG縣毒品檢查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化平臺和向外展示和禁毒宣傳的有效載體。按照《安徽省發(fā)改委關(guān)于下達(dá)2013年政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（皖發(fā)改投資【2013】127號）、《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1302010）和《安徽省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公及業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（暫行）》等有關(guān)法規(guī)，毒品檢查站的功能和設(shè)施必須滿足其工作需要，并確定“功能齊全、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)適用、安全文明”的建設(shè)總體要求。（5）安全方便的原則，防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害和戰(zhàn)爭危害，有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。各類建材要有出廠（場）合格證或檢驗(yàn)報告，同時要得到技術(shù)監(jiān)督部門的認(rèn)可方得使用。LG縣光照充足，無霜期長，自然條件總體來說有利于施工，只是部分年季有水災(zāi)、旱澇現(xiàn)象，冬季輕凍，對工程施工也會有一定的影響。HJ地區(qū)植被類型為落葉、闊葉樹種所組成的下綠林。水文地質(zhì)LG縣境內(nèi)大小河道縱橫交織，河溝稠密，主要河流有洪河、泉河、谷河、潤河、涎河、流鞍河及人工河—界南河、臨艾河等，其中泉河是本區(qū)最主要的河流，在LG境內(nèi)設(shè)有楊橋閘，該河主要功能為灌溉、航運(yùn)與泄洪。地下水位高，且含量豐富，而且無色、無味、透明、屬中性偏堿性淡水，適宜生活和灌溉。消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，新增限額以上貿(mào)易企業(yè)28家，%。夏糧秋糧奪取雙豐收，玉米最高單產(chǎn)突破850公斤，連續(xù)兩年刷新全省紀(jì)錄，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，再次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號。本項(xiàng)目建筑技術(shù)指標(biāo)按照中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機(jī)制的意見的通知》（廳字【2011】4號）、《安徽省發(fā)改委關(guān)于下達(dá)2013年政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（皖發(fā)改投資【2013】127號）以及《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1302010），并結(jié)合CXFG毒品檢查的工作量和人員配置情況進(jìn)行設(shè)計，具體指標(biāo)見下表：附表31：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一覽表類別名稱單位數(shù)量備注一樓訊問室㎡200采集室㎡詢問室㎡接待區(qū)㎡衛(wèi)生間㎡二樓監(jiān)控室㎡200站內(nèi)勤務(wù)室站辦公室會議室衛(wèi)生間㎡三樓毒品檢查站㎡200民警生活區(qū)（宿舍）㎡合計600第四章 建設(shè)條件與選址2012年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值116億元，增長13%；，增長22%；規(guī)模固定資產(chǎn)投資47億元，增長30%；社會消費(fèi)品零售總額58億元，增長21%；、。場地建設(shè)條件：根據(jù)《LG縣CXFG鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（20102020），本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址于LG縣CXFG鎮(zhèn)臨新路（S204）與韋廟路（縣道）交叉口南，為原CXFG公路交警巡邏中隊(duì)院內(nèi)，符合建設(shè)用地政策，LG縣國土局已下發(fā)《關(guān)于CXFG毒品檢查站建設(shè)項(xiàng)目的初步預(yù)審意見》（臨國土資字【2013】39號）。毒品濫用危害嚴(yán)重?！敖鹑恰本挶钡貐^(qū)罌粟種植面積持續(xù)反彈，合成毒品對我滲透迅猛，、占全國繳獲總量的72%、55%，同比分別上升55%、62%，該地區(qū)仍是對我危害最大的毒源地。務(wù)實(shí)開展國際合作。公安部建立了禁毒情報技術(shù)中心和國家毒品實(shí)驗(yàn)室，完善了多部門多警種打擊毒品犯罪工作機(jī)制，積極組織開展網(wǎng)上研判、網(wǎng)上作戰(zhàn)，強(qiáng)化專案經(jīng)營和偵查破案，組織開展了打擊制販合成毒品、打擊網(wǎng)絡(luò)吸販毒等專項(xiàng)行動，有效提升了禁毒情報和緝毒執(zhí)法水平，有力打擊了各類毒品違法犯罪活動?？茖W(xué)整合戒毒資源，順利完成強(qiáng)制性戒毒措施改革。公安部廢止規(guī)范性文件18件，修改部門規(guī)章和規(guī)范性文件10件。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視禁毒工作，多次作出重要指示、批示。2010年以來，中央和中央有關(guān)部門下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機(jī)制和加強(qiáng)縣級黨委政法委建設(shè)的文件，針對這兩項(xiàng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出了許多行之有效的政策措施。4月25日，LG縣禁毒部門在云南警方的協(xié)助下，在中緬邊境成功摧毀了以張子堂為首的特大販毒團(tuán)伙，抓獲販毒嫌疑人10名，繳獲海洛因9800克、毒資102萬元，切斷一條云南至LG的跨省販毒通道。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景與可行性分析LG縣位于安徽省西北部，周邊分別與豫皖兩省9個縣市區(qū)接壤，轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個工業(yè)園區(qū)，總面積1818平方公里，總?cè)丝?13萬。針對項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對其建設(shè)的背景、建設(shè)的意義和社會需求狀況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究。負(fù)責(zé)看守所、拘留所、戒毒所的建設(shè)和管理工作。積極獲取情報信息，研究分析敵情、社情，及時研究提出解決對策和辦法，不斷提高公安保衛(wèi)工作水平。負(fù)責(zé)全縣黨政機(jī)關(guān)、首腦要害部位以及國防企業(yè)、文教、科研單位的內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，指導(dǎo)單位內(nèi)部保衛(wèi)工作。1行使法律規(guī)定的其他有關(guān)職責(zé)。項(xiàng)目選址于LG縣CXFG鎮(zhèn)，原CXFG公路交警巡邏中隊(duì)院內(nèi)。而在這些13個重點(diǎn)毒品縣市中，廣河縣三甲集、LG縣、同心縣被境外媒體稱為中國大陸最主要的三大毒品集散地。截至2012年15月份，LG縣共破獲毒品犯罪案件26起，抓獲毒品犯罪嫌疑人39名，較去年同期相比，%%，繳獲海洛因13939克、嗎啡2990克；2012年11月，LG警方追擊大貨車?yán)U獲6公斤多毒品……作為全國13個毒品重點(diǎn)整治縣和國家級貧困縣，每年因毒品給LG縣造成的經(jīng)濟(jì)損失是5000萬元，LG縣禁毒工作刻不容緩?！兑庖姟芬?，要建立“明確各級責(zé)任、堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)分地區(qū)類型、規(guī)范建設(shè)程序、全額投資保障”的政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資保障機(jī)制。中央及絕大多數(shù)地方各級政府將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。目前，全國有國家和省級禁毒教育基地36處、禁毒社會組織700多個、。4年來，安置戒毒康復(fù)人員4萬余人次。深入開展禁種鏟毒工作，利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)開展“天目”鏟毒行動，實(shí)現(xiàn)了大面積非法種植毒品原植物基本禁絕的目標(biāo)。通過深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，我國毒品犯罪形勢總體穩(wěn)定。因航空、鐵路毒品查緝工作加強(qiáng)和鐵路實(shí)行實(shí)名制購票，通過公路和物流寄遞渠道販毒活動明顯增多。國內(nèi)個別企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、銷售，致使易制毒化學(xué)品流入非法渠道。政府支持和建設(shè)資金落實(shí)：本項(xiàng)目的建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑?xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)中地方配套資金部分已安排就位?？h工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐加快，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園8棟標(biāo)準(zhǔn)廠房、3棟職工公寓、1棟綜合大樓建成投入使用，新泉花園一期、二期、三期工程共安置群眾454戶，代橋安置區(qū)一標(biāo)、二標(biāo)段工程主體完工。城鄉(xiāng)市場流通體系進(jìn)一步完善，輝隆生資建材大市場、好迪家具城、萬客來童裝城加快建設(shè)，皖浙農(nóng)貿(mào)大市場獲批國家級“雙百市場工程”。海拔40米至38米，自然坡降為八千分之一至萬分之一。承載力一般在140KPa以下，厚度一般在7米以下，局部地區(qū)分布，承載力值隨含水層和液化程度變化較大。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，～，水化學(xué)類型為HCO3Ca型，地下水對混凝土無侵蝕性。本項(xiàng)目從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃。因此，生產(chǎn)、流通及其科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，對于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。（3）節(jié)約和效益的原則，盡力做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運(yùn)費(fèi)，減少成本，提高利潤。第五章 工程建設(shè)方案實(shí)事求是，因地制宜。按照優(yōu)先保證主體建設(shè)，再根據(jù)資金情況完成配套工程配置；遵循“嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁負(fù)債”原則。（4）建筑平面設(shè)計功能分區(qū)明確，布局緊湊，合理利用室內(nèi)外空間，較好地滿足工作及相關(guān)人員的日常管理及工作需要。占地7335平方米，建筑面積600平方米。 鋼材：現(xiàn)澆樓板、梁、墻、柱鋼筋采用HPB235（φ），HRB335（φ）筋，HRB400（φ）熱軋鋼筋。（4）導(dǎo)線敷設(shè)所有導(dǎo)線采用銅質(zhì)。（8）照明照明系統(tǒng)采用三相五線制，工作電壓為220V，大樓每層設(shè)照明配電箱，采用樹干式配電，辦公室均采用雙管節(jié)能熒光燈，配電子鎮(zhèn)流器；樓梯間選用聲控節(jié)能燈。污水管道沿區(qū)內(nèi)道路敷設(shè)，污水管道采用混凝土管，糞