機(jī)械科學(xué)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告-文庫吧
2025-04-29 01:30 本頁面
【正文】 不愿也不能對(duì)已有研究方向進(jìn)行取舍，技術(shù)研究方向多且零散。在過去研究所的運(yùn)作模式下，科研的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家劃撥，因此各所學(xué)科領(lǐng)域越多越齊備，就可能從國(guó)家那里申請(qǐng)到越多的經(jīng)費(fèi)支持。而在該企及即將啟動(dòng)的改制過程中，科研究竟應(yīng)該走大而全的道路還是專而精的道路，成為擺在我們面前不得不面對(duì)的問題。3. 科研開發(fā)中缺少主動(dòng)意識(shí)各所的科研開發(fā)課題多是由我們的客戶和國(guó)家提出。主動(dòng)地根據(jù)未來市場(chǎng)需求進(jìn)行研發(fā)的意識(shí)不足。4. 科研開發(fā)存在斷檔各所的研發(fā)力量分配在結(jié)構(gòu)上有一定的斷檔，這種斷檔將勢(shì)必影響到機(jī)械院/集團(tuán)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。我們目前所承擔(dān)的研發(fā)任務(wù)中，一部分是國(guó)家給我們提出的面向行業(yè)基礎(chǔ)共性的基礎(chǔ)應(yīng)用研究，這部分研究的研究成果一般很難向技術(shù)的下端延伸而成為可以提供給客戶的產(chǎn)品，而另一部分就是大量的為客戶提供的產(chǎn)品開發(fā)類研究。在研發(fā)項(xiàng)目的深度上存在著應(yīng)用研究的斷檔。5. 科研設(shè)備老化各所的實(shí)驗(yàn)設(shè)備存在著不同的老化現(xiàn)象，除新成立的機(jī)科股份有一批新購(gòu)置的實(shí)驗(yàn)設(shè)備以外，其他各所的設(shè)備多是“六五” 、 “七五”期間由國(guó)家投入購(gòu)置，這將對(duì)未來各所的實(shí)3 / 19驗(yàn)/研究能力造成比較大的影響。6. 多數(shù)所的研發(fā)人員進(jìn)入產(chǎn)業(yè)部門后尚沒有建立起所級(jí)的研發(fā)部門各二級(jí)所多沒有成立所級(jí)研發(fā)中心，多數(shù)技術(shù)人員已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)部門。7. 集團(tuán)整體的研發(fā)體系尚沒有建立當(dāng)前，機(jī)械院/集團(tuán)尚沒有建立起一套完整的與院 /集團(tuán)體系相匹配的科研開發(fā)體系。8. 各所的微觀運(yùn)作模式仍然是課題承包制根據(jù)調(diào)查，各研究所的微觀科研運(yùn)作模式發(fā)展大致可分為三個(gè)發(fā)展階段/模式。這三個(gè)階段的模式主要在價(jià)值創(chuàng)造、組織模式和財(cái)務(wù)權(quán)的歸屬三個(gè)方面有著明顯的不同，而其中最主要的差異就是財(cái)務(wù)權(quán)的歸屬。在第一階段中，二級(jí)單位尚處于課題承包制階段，業(yè)務(wù)的開展單元是課題組，財(cái)務(wù)權(quán)在課題組組長(zhǎng)手中；第二階段中，二級(jí)單位進(jìn)入了中心承包制，業(yè)務(wù)單元的開展單位提升到了一個(gè)統(tǒng)一的中心，財(cái)務(wù)權(quán)也部分上移到中心負(fù)責(zé)人手中，但從微觀的運(yùn)作基礎(chǔ)上看，項(xiàng)目仍然將采用課題承包的形式來運(yùn)作。只有到了第三個(gè)階段——所統(tǒng)一管理階段，各所的微觀運(yùn)作基礎(chǔ)才真正的改變課題承包制，進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)作制。但是，在我們進(jìn)一步對(duì)各所所處的階段進(jìn)行考量后，不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的二級(jí)所均處于第一和第二階段，也就是說，從科研開發(fā)體系的微觀運(yùn)作基礎(chǔ)上看，大多數(shù)的二級(jí)所仍是課題承包制。而課題承包制這種一包到底的課題運(yùn)作模式，在實(shí)際操作中逐漸顯現(xiàn)出其弊端，主要表現(xiàn)在規(guī)模難于擴(kuò)大、既抓技術(shù)又抓市場(chǎng)、人才難于復(fù)制、過程難于監(jiān)管和零散而缺乏全局觀五個(gè)方面。在本章中我們僅簡(jiǎn)單提出，后續(xù)章節(jié)中會(huì)進(jìn)一步對(duì)此進(jìn)行分析和闡述。至此，我們對(duì)機(jī)械院研究開發(fā)體系中存在的問題進(jìn)行一次梳理和小結(jié)，我們看到研究開發(fā)體系中存在的問題，不管是在研究方向、科研投入，還是在集團(tuán)/所科研體系構(gòu)建、課題運(yùn)作模式和人員激勵(lì)，都可以最終歸結(jié)到我們科研開發(fā)體系的定位模糊。因此，我們認(rèn)為：在國(guó)家科技體制改革不斷深入的過程中，機(jī)械院沒有能及時(shí)地對(duì)自身的科研體系進(jìn)行一個(gè)清晰的定位，是導(dǎo)致自身科研體系中一系列問題的癥結(jié)，而要解決研發(fā)體系定位的問題，就需要首先分析未來研發(fā)體系的資金來源問題。. 科研開發(fā)體系資金來源分析機(jī)械院自身發(fā)展所需的研發(fā)資金投入主要來源于國(guó)家/政府資源，少量來自于院/ 所科技開發(fā)基金，前者是后者的十倍。我們主要從國(guó)家/政府投入和自身投入角度對(duì)科研開發(fā)體系的資金來源進(jìn)行趨勢(shì)分析。國(guó)家對(duì)機(jī)械院科研開發(fā)的投入，受到很多因素的影響。從宏觀面上講，這種投入首先將受到我國(guó)國(guó)民收入總量變化的影響，然后依次是國(guó)家對(duì)科技工作的重視程度和科技投入力度，科研院所在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中的定位和地位，中央部門屬科研院所在科研院所中的地位，最終將受到機(jī)械院/集團(tuán)與其他各個(gè)同級(jí)研究所之間相互競(jìng)爭(zhēng)和博弈的影響。從宏觀到微觀，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?fàn)顩r，到機(jī)械院/集團(tuán)科研開發(fā)體系與其他所之間的實(shí)力比較，亦即是機(jī)械院/集團(tuán)自身的科研開發(fā)實(shí)力，都將影響到機(jī)械院 /集團(tuán)從國(guó)家得到的研發(fā)資金支持總額。下面，我們就循此規(guī)律，按照先宏觀再微觀，先整體再局部的方式，構(gòu)建一個(gè)機(jī)械院/集團(tuán)的政府科研投入計(jì)算公式，然后通過對(duì)公式中各個(gè)變量的趨勢(shì)分析，最終得到未來國(guó)家對(duì)機(jī)械院/集團(tuán)科研投入的趨勢(shì)分析。我們將各個(gè)因素進(jìn)行分析并列入下圖 11，可以得到未來 35 年國(guó)家對(duì)機(jī)械院/ 集團(tuán)Ramp。D 投入的總體變化趨勢(shì)影響因素分析圖。從整體上看，機(jī)械院從國(guó)家/政府獲取的研發(fā)投入在中短期將呈上升趨勢(shì)，中長(zhǎng)期則下降。圖 11：機(jī)械院 Ramp。D 投入趨勢(shì)根據(jù)因素分解后的分析，我們認(rèn)為中長(zhǎng)期中國(guó)家/政府對(duì)于機(jī)械院的投入變化將呈現(xiàn)出“先升后降”的變化。在國(guó)家對(duì)機(jī)械院科研投入將逐漸萎縮的情況下，我們只有將目光轉(zhuǎn)向我們自身的產(chǎn)業(yè)。下面我們將進(jìn)一步分析未來自身產(chǎn)業(yè)對(duì)科研開發(fā)體系的研發(fā)投入變化趨勢(shì)。研發(fā)投入的保證是企業(yè)尤其是科技型企業(yè)尋求可持續(xù)性發(fā)展的必然選擇。我們選擇了全球 47 家裝備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行了分析，分析的結(jié)果主要有兩個(gè)：第一，人均研發(fā)投入與人均銷售收入之間存在明顯的正相關(guān)關(guān)系，即人均研發(fā)投入越多，人均的收入就越多。第二，全球 47 家機(jī)械裝備供應(yīng)商的平均研發(fā)投入資金約為其銷售收入總額的 %。、 、 /、 、 、 、 、 、Ramp。D GDP GDP 、 、 、 、 Ramp
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