【正文】 一個具體步聚，是對沙坪壩總體建設規(guī)劃的必要補充。 是X地區(qū)城市建設的需要，也是當?shù)鼐用駥τ谔岣呱钯|(zhì)量、改善居住環(huán)境的迫切要求。目前，X是以居住功能為主的街區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)普遍景氣，滯約了街區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，財政收入欠佳，市民生活水平低下，排水設施不齊備，部分地區(qū)仍未通氣，基礎設施建設嚴重滯后，周邊水體污染、山體破壞嚴重，街區(qū)環(huán)境狀況惡劣，目前轄區(qū)內(nèi)1 5％的危舊房得不到有效維護，面臨倒塌的危險。為此，市、區(qū)、街道各級政府高度重視，并擬通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、綜合治理來實施對X傳統(tǒng)街區(qū)的保護工作，同時以旅游業(yè)發(fā)展為核心，來帶動相關產(chǎn)業(yè)如商貿(mào)、飲食、傳統(tǒng)手工藝、文化娛樂、金融業(yè)的發(fā)展，恢復X的經(jīng)濟活力，實現(xiàn)街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，這必將擴大當?shù)氐木蜆I(yè)途徑，從根本上提高居民的生活質(zhì)量，改善居住環(huán)境。因此項目的建設也是為民辦實事的“民心工程”。 項目投資環(huán)境分析◆ X都市良好的經(jīng)濟發(fā)展X市是西部唯一的直轄市，其都市區(qū)是長江上游經(jīng)濟帶的核心，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要增長極，西南地區(qū)的重要城市，在國家經(jīng)濟發(fā)展格局中起著承東啟西的作用。都市區(qū)是X市域中心城市，輻射帶動全市發(fā)展，影響范圍遠達達川、黔、滇、藏、陜、鄂、湘等省份。X都市區(qū)將是國家六條鐵路干線和九條高速公路干線的交匯點，長江上游最大的內(nèi)河航運樞紐，是西部地區(qū)唯一具有水、陸、空三位一體交通條件的樞紐城市，擁有已開通多條國際航線的國際機場。X都市區(qū)一直以來都是西部地區(qū)極具活力和增長潛力的地區(qū)，由于國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和三峽工程的建設，受宏觀政策傾斜以及直轄效應的帶動，發(fā)展勢頭更加迅猛。世界銀行研究局2003年對國內(nèi)32各大城市的城市投資環(huán)境做了分析研究，X綜合排名僅次于杭州、上海、廣州和深圳，高于西安、成都、貴陽和昆明，在西部參評城市中位列第一。作為西南地區(qū)和長江上游重要的中心城市，X是全國重要的工業(yè)基地，交通樞紐和貿(mào)易口岸，加上相關的優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境以及前景廣闊的可開發(fā)市場，使得X成為今年的投資熱土。X市發(fā)展的目標是：把X建設成為長江上游經(jīng)濟中心；綜合實力居中國西部第一；建設國際大都會。為實現(xiàn)X市綜合實力的又一次飛躍，X市從2003年至2012年的10年內(nèi)，將投入18000億元的巨資用于加快經(jīng)濟發(fā)展。表2－1 2000－2004年度X市GDP情況 年份2000年2001年2002年2003年2004年GDP（億元）1750197522502650表2－2 2000－2004年X市社會消費品零售總額變化情況 年份2000年2001年2002年2003年2004年總值（億元）638762950增長速度％％％％％X作為X市主城區(qū)內(nèi)唯一的古鎮(zhèn)，其發(fā)展必然依托于X都市社會經(jīng)濟良好的運行。◆ 城市規(guī)劃近幾年來，隨著城市發(fā)展的加快和規(guī)劃管理的需要，X市開展了各個領域各個層次的研究和規(guī)劃工作，開展了《X特大城市空間發(fā)展戰(zhàn)略》研究，完成了《X市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《X市主城區(qū)綜合交通規(guī)劃》、《X市主城區(qū)山水園林城市規(guī)劃》以及旅游、文物、水利、環(huán)境等方面的專項規(guī)劃，同時綜合城市新拓展區(qū)的發(fā)展編制了一系列概念規(guī)劃。X市都市規(guī)劃區(qū)為渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)九個行政區(qū)的全部轄區(qū)，總面積5473平方公里。主城區(qū)的城市空間結構為“一城五片、多中心組團式”?！耙怀恰奔粗鞒??！拔迤敝赴磧山纳降纳剿窬?，將主城分為東、南、西、北、中部五大片區(qū)，各片區(qū)在空間上相對獨立?！岸嘀行摹敝赋鞘兄行暮投鄠€城市副中心?！敖M團”指片區(qū)內(nèi)由于地形地貌條件或其他因素分割，相對獨立的城市建設區(qū)域。都市區(qū)中心是面向西部地區(qū)和X市域的中心，主要指中央商務區(qū)，由江北城、解放碑和彈子石濱江地區(qū)共同組成。在建設都市中心的同時，還要完善沙坪壩、觀音橋、楊家坪、南坪四個城市副中心，新規(guī)劃西永、茶園兩個城市副中心。六個城市副中心要著力培育為區(qū)域性的商務辦公區(qū)，同時完善商貿(mào)服務和文化娛樂功能，分擔部分市級公共服務設施。其中觀音橋輻射北部片區(qū)，沙坪壩、楊家坪輻射中部片區(qū)，南坪輻射南部片區(qū)，西永輻射西部片區(qū)，茶園輻射東部片區(qū)?！?基礎設施及交通運輸基礎設施方面，X市將進行大的投入，加強城市的基礎設施建設。屆時，X市的面貌又將有一個很大的改觀。交通方面，X歷來是長江上游與西南地區(qū)重要的交通樞紐和內(nèi)河口岸，重要的物資集散地和商貿(mào)中心。素有“裝不完的X，填不滿的漢口”之譽。如今，X市將在水路、公路、鐵路、航空、管道等五方面“五管齊下”，打造西部領先的立體交通網(wǎng)。其中，江海聯(lián)運，大型船隊可直達世界各地，運輸費用將減少40％，這些在西部是獨一無二的?；A設施和交通運輸?shù)耐晟票貙矶际猩鐣?jīng)濟的快速發(fā)展，并成為旅游業(yè)發(fā)展的基礎保障。◆ 政策環(huán)境市委、市政府以建設“誠信X、知識X、禮儀X、文明X”為品牌，創(chuàng)建一流軟環(huán)境的工作也取得了顯著的成效，將為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)，高效，熱情，周到的服務。X市的優(yōu)惠政策包括沿海開放地區(qū)的優(yōu)惠政策、西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策和三峽庫區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策。其中，三峽庫區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策為X獨有，其力度遠遠大于其他?。ㄊ小^(qū)）。政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，可以提高招商引資水平，打開招商引資新局面。 項目所在地沙坪壩區(qū)投資環(huán)境分析◆ 沙區(qū)發(fā)展概況● 行政區(qū)劃：沙坪壩區(qū)是X主城區(qū)最重要的行政區(qū)之一，位于嘉陵江畔，地處長江以北、嘉陵江以南，屬X市區(qū)西部。全區(qū)總面積396平方公里，常住人口82萬，每天外來人口平均30萬人次，總?cè)丝谶_100多萬人次。城區(qū)面積約40萬平方公里，下轄11個街道、12個鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟園區(qū)。周邊與渝中區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)、高新區(qū)、北碚區(qū)幾個主城區(qū)相連?！?經(jīng)濟發(fā)展：沙坪壩區(qū)經(jīng)濟實力雄厚。2004年，％；地方財政總收入20億元，％，同比增長99％；，％；，％；，增幅達20％；全區(qū)億元企業(yè)累計達26家。，同比增長41％；，％。，％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9295元，％；農(nóng)村居民人均收入3814元，％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額155億元，比年初增長20％。，％。沙坪壩區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展基礎好，古鎮(zhèn)項目具有較大發(fā)展空間?！?交通狀況：沙坪壩區(qū)有便捷的交通，完備的城市功能，通訊暢達，是西南地區(qū)人流、物流、信息流要道。沙坪壩區(qū)是X鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)的重要結點。境內(nèi)有成渝、湘渝、湘懷、渝遂鐵路干線以及全國鐵路集裝箱X結點站和西南地區(qū)最大的鐵路編組站；有成渝、渝碚、渝遂、上界高速公路；石門大橋和高家花園大橋跨江而過，驅(qū)車半小時可達全天候江北機場和主城各區(qū)；規(guī)劃中的X地鐵一號線貫穿全境。區(qū)內(nèi)有6個火車站，包括西南最大的鐵路編組站——X東站和3個國家2二級火車站。5條國道、省道穿區(qū)而過，成渝高速公路、渝長高速公路的起點均在沙區(qū)。水運有嘉陵江航道與長江黃金水道相連。沙坪壩良好的交通狀況是古鎮(zhèn)項目建設優(yōu)良的客源通道和外部條件?！?科技教育：沙坪壩區(qū)科技教育發(fā)達，是X的科技文化區(qū)。區(qū)內(nèi)有X大學、西南政法大學、四川外語學院、X師范大學、第三軍醫(yī)大學等大專院校12所，中等專業(yè)學校、中小學113所。在校學生約有20多萬，在校大學生約8萬人。區(qū)內(nèi)有科研院所67個，中級以上各類專業(yè)技術人員6萬多人。學生和教職員工占人口三分之一。民營科技企業(yè)260家，是全國“科技工作先進區(qū)”，人口素質(zhì)高、科技優(yōu)勢突出。同時這部分人收入較高，消費潛力很大。眾多的科研單位構成古鎮(zhèn)文化旅游的基礎市場保證?！?工業(yè)基礎：沙坪壩區(qū)工業(yè)基礎雄厚，是“X市十強工業(yè)區(qū)縣”，擁有46家大中型工業(yè)企業(yè)和3家上市公司，10家企業(yè)獲得過“X市工業(yè)企業(yè)50強”稱號，是中國重要的摩托車、發(fā)動機及零部件制造基地。此外，還擁有輕工紡織、化工醫(yī)藥及電子電器三大支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)有全國文明的嘉陵摩托、力帆集團、西南藥業(yè)、康明斯發(fā)動機有限公司等大中型企業(yè)46家。沙區(qū)工業(yè)進一步建設，將帶動區(qū)域經(jīng)濟的極大發(fā)展，并構成古城周末、節(jié)假游憩的基礎市場?！?三產(chǎn)經(jīng)貿(mào)：沙坪壩區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，全區(qū)形成了百萬人口的消費市場。市場潛力巨大，是X重要的物資集散地和商貿(mào)區(qū)。三峽廣場商貿(mào)中心區(qū)是X五大商圈之一，是國家級“百城萬點無假貨”示范街區(qū)。馬家?guī)r板材市場、梨樹灣鋼材市場等生產(chǎn)資料專業(yè)市場生意興隆。人才市場、科技市場和房地產(chǎn)市場正在蓬勃興起。每天流動人口達30萬人以上，年購買力在50億元以上。沙坪壩區(qū)正努力建設X市第二商貿(mào)中心。商貿(mào)中心的發(fā)展將積聚大量的人氣，這種對區(qū)域外人員的商業(yè)吸引所產(chǎn)生積聚效應，也將擴大古鎮(zhèn)旅游市場。● 行政服務：在沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府的關系和支持下，沙坪壩區(qū)行政審批服務大廳于2003年1月16日正式對外辦公。沙坪壩區(qū)行政審批服務大廳以“廉潔、勤政、務實、高效”為基本工作原則，實行“開放式辦公、一條龍服務、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的運作模式，在沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府的直接領導下努力探索改革和實施行政審批制度，完善行政審批運行機制。優(yōu)良的行政服務將帶給項目投資者極大地便利?！?沙區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃思路，沙區(qū)發(fā)展的總體目標是建設具有鮮明特色的現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及人才聚集高地、科技文化高地，道2010年建成長江上游經(jīng)濟強區(qū)、科教文化名區(qū)，道2015年全面建成小康社會、率先在X實現(xiàn)現(xiàn)代化。發(fā)展規(guī)劃的重點以“一城三中心三高地“為中心開展，在“十一五”期間全面推進建設工作?！?打造X西部新城沙區(qū)西部區(qū)位條件優(yōu)越，槽形地帶地勢平坦開闊，是X市主城東、西拓展少有的良好空間，是X市構建特大城市空間的重要一翼；沙區(qū)西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，完全有條件建成科技教育領先、工業(yè)商貿(mào)發(fā)達、物流集中暢達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完善的現(xiàn)代化新城?！?X“三中心”建設◇ 鞏固提升X市科教文化中心沙區(qū)科教文化積淀深厚，是紅巖精神發(fā)祥地之一，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大專院校12所、科研院所60多所、醫(yī)療機構359所；早在上世紀90年代中期通過國務院批準的X市城市總體規(guī)劃中，將沙坪壩區(qū)定位為X市科技、文化中心；古鎮(zhèn)X已被國務院批準為主城區(qū)唯一的歷史文化街區(qū)；X大學已建成影視學院，四川美術學院已入駐沙區(qū)；2003年沙區(qū)科教文化中心地位更加明顯，X市大學城落戶沙區(qū)西部，駐區(qū)高校將發(fā)展到15所，X市圖書館業(yè)將落戶沙區(qū)?！?全面構建X市鐵路物流中心沙區(qū)貨運基礎條件好，境內(nèi)有8個火車站，6條鐵路，5條高速公路，西南地區(qū)最大的編組站已規(guī)劃在沙區(qū)回龍壩，全國鐵路集裝箱網(wǎng)絡X中心站已由鐵道部和市政府定點團結村，將形成鐵路貨運樞紐；沙區(qū)物流業(yè)發(fā)展已有較好基礎，上橋地區(qū)初具規(guī)模，X金屬材料現(xiàn)貨交易市場、馬家?guī)r裝飾材料批發(fā)市場、西南物資交易市場、聯(lián)芳建材市場等專業(yè)批發(fā)市場規(guī)模仍在快速擴張?！?建設X市最具有文化藝術特色的商貿(mào)中心沙區(qū)文化氛圍濃郁，占地8萬平方米的三峽廣場蘊藏著深厚的文化內(nèi)涵；沙區(qū)人氣旺、市氣旺、財氣旺，以三峽廣場為核心的三角碑中心商圈日均人流量在25萬人以上，中心商圈的大型商貿(mào)零售企業(yè)經(jīng)營業(yè)績突出，知名商家踴躍入駐；沙坪壩區(qū)人才聚集，智力優(yōu)勢突出，具備發(fā)展中介、咨詢、信息等現(xiàn)代服務業(yè)的有利條件；沙區(qū)舊城改造步伐日益加快，中心商圈還有巨大的發(fā)展提升空間。沙區(qū)打造X“三中心”的戰(zhàn)略發(fā)展目標的提出，將極大提升沙區(qū)在X都市圈中的地位與作用，為古鎮(zhèn)未來的發(fā)展提供良好的起飛平臺?！?X生產(chǎn)力布局的“三基礎”◇ 打造X市重要的高新技術產(chǎn)業(yè)基地擁有國家級X大學科技園的品牌、技術、人才和政策優(yōu)勢，有條件建成X市工業(yè)技術原創(chuàng)中心，形成集研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化一體的高新技術產(chǎn)業(yè)園；區(qū)內(nèi)高校、科研單位研發(fā)成果豐富，生物醫(yī)藥、光機電一體化、電子信息、新材料及安全環(huán)保等高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，X大學內(nèi)清潔生產(chǎn)中心為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有利的技術保障，有條件成為X市循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)；通過大竹林嘉陵江大橋的連接，可以和X市北部新區(qū)互動發(fā)展，形成X市的高新技術發(fā)展長廊?！?X市重要汽車摩托車及裝備制造業(yè)基地沙區(qū)摩托車產(chǎn)業(yè)總量大、體系全、企業(yè)多、份額重；區(qū)內(nèi)不少摩配企業(yè)調(diào)整結構，向汽車領域發(fā)展；電氣、內(nèi)燃機、兵器和煤礦安全等裝備產(chǎn)業(yè)有較好的發(fā)展基礎和較強的發(fā)展優(yōu)勢；力帆、嘉陵、康明斯、渝安、華洋、煤科院等企業(yè)表現(xiàn)出極強的帶動能力和競爭實力?！?X市文化產(chǎn)業(yè)基地沙區(qū)文化事業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｓ写硇缘陌l(fā)展方向是圖書音像制品、出版印刷、文藝培訓及中介服務、文博及藝術品展示交易、國際學術科研交流、山地健身運動等。結合旅游資源的整合開發(fā)，富有文化內(nèi)涵的名山名鎮(zhèn)游將是X市精品旅游線路的重要組成?！?沙區(qū)商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2003年，％；，％。按照國際通行標準，超過12％的增長率即進入快速增長期，沙區(qū)商業(yè)發(fā)展處于較高速度的增長階段，未來5年將逐步進入平穩(wěn)增長期。全區(qū)擁有商業(yè)面積85萬平方米，按照全區(qū)人口112萬統(tǒng)計。其中，以三峽廣場為核心的中心商業(yè)區(qū)營業(yè)面積為54萬平方米，占全區(qū)商業(yè)總面積的53％。，占全區(qū)的41％。表2－3 沙坪壩區(qū)大型商業(yè)統(tǒng)計一覽 百貨商場營業(yè)面積重百沙坪商場明日百貨新世紀凱瑞商都立洋百貨北京華聯(lián)總計3 旅游資源分析 資源現(xiàn)狀X建鎮(zhèn)已有1006年，歷史悠久。得嘉陵江水運之利，在明朝就形成了水陸交匯的商業(yè)碼頭，呈現(xiàn)“白日里千人拱手，入夜來萬盞明燈”的繁榮景象?？箲?zhàn)時期X發(fā)展達到鼎盛，結合地形地貌，又有“小X”之美喻。X鎮(zhèn)歷史文化遺存豐富，是日益現(xiàn)代化的X主城區(qū)內(nèi)唯一規(guī)模最大、最具巴渝傳統(tǒng)民居、民俗、民風特色的古鎮(zhèn)。1998年經(jīng)國務院批準為“傳統(tǒng)歷史文化保護街區(qū)”。圖3－1 X古鎮(zhèn)旅游資源類型結構 旅游資源以人文旅游資源為主體 ◆ 寶輪寺——千年古剎寶輪寺是X鎮(zhèn)最大的古廟，座落在白巖山上，距今逾千年歷史。寶輪寺依山傍水，掩映于綠蔭之中，顯得格外靜謐，浩浩嘉陵江日夜不息地從它腳下流過。寺內(nèi)原有“圣可法師碑”、“龍隱禪院”大匾、“古龍隱山”石刻；明永樂年間十年刻本《華嚴經(jīng)》八十一卷等珍貴歷史文物?！?民居建筑——典雅別致X民居多為穿逗式屋架，當?shù)鼐用裨诮ㄖ窬訒r善于利用地形，因勢修造，不拘成法，造成屋頂高低的配合，加上一般屋檐不高，綠影婆娑，潤澤可悅，使人感到溫適而明快。民居屋面輕巧，造成明秀輕松的外觀。隔江望去，板墻黑瓦在叢林溪流映照下，層層疊疊，素雅清淡，韻味無窮。X古建筑的特點是：灶壁粉白墻，手拱架挑梁，木柱雕龍鳳，房頂蓋青瓦，中間青石板、房屋立兩旁。在X地區(qū)，居民依地勢而建的吊腳樓，體現(xiàn)了居民們在房