《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第二章》ppt課件-文庫吧
2025-04-27 06:17 本頁面
【正文】 技術(shù)上 有效率，但仍會(huì)產(chǎn)生令社會(huì)不滿的結(jié)果，如收入 分配不公、價(jià)格水平波動(dòng)（中觀和宏觀層面）。 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 13 一、資源配置領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈 ?公共物品與政府干預(yù)： 純公共物品（非排他性和非 競(jìng)爭(zhēng)性） ?市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制失效（免費(fèi)搭車者 free rider） ?生產(chǎn)不足 ?政府提供。 ?外部性與政府干預(yù)： 正外部性（外部經(jīng)濟(jì)）、負(fù)外 部性外部不經(jīng)濟(jì)） ?市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制失效（不能全面評(píng) 估成本和收益） ?不足和過多 ?內(nèi)部化及其他矯正措施。 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 14 ?規(guī)模收益遞增與市場(chǎng)失靈： 壟斷破壞了市場(chǎng)定價(jià) 準(zhǔn)則 ?價(jià)格和利潤(rùn)管制、公共企業(yè) ?風(fēng)險(xiǎn)、不確定性與市場(chǎng)失靈： 風(fēng)險(xiǎn)（隨機(jī)事件的 發(fā)生可以用概率值來表述）、不確定性（不能用概率值 來表述） ?（ 1）市場(chǎng)不足（貸款和保險(xiǎn)市場(chǎng)、道德風(fēng) 險(xiǎn)）；（ 2）信息不足 ?（ 1）直接介入；（ 2）財(cái)政補(bǔ)貼；（ 3）信息提供 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 15 二、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈 ?失業(yè)與政府干預(yù)： 需求不足和工資剛性 ?通貨膨脹與政府干預(yù)： 需求拉動(dòng)和成本驅(qū)動(dòng) 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 16 三、收入分配領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈 UB UA O OB OA PA PB 總體效用可能性曲線 注：（ 1）帕雷托最優(yōu)收入再分配 —— 個(gè)人間的相互依存的效用函數(shù)是外部性的一種形式； （ 2）外部性導(dǎo)致自愿性收入再分配行為不足，因此政府應(yīng)當(dāng)干預(yù)。 ),1,(),1,(BCCCBAAAUlCUUUlCUU????2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 17 一、政府介入 二、財(cái)政職能 三、財(cái)政職能的理論演變 第三節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 18 ? 政府介入方式： ? 間接機(jī)制：政府通過影響市場(chǎng)機(jī)制來引導(dǎo)民間部門的行為 ? 直接機(jī)制：對(duì)市場(chǎng)體系不予提供或提供不足的公共物品，政府直接向社會(huì)提供 ? 政府介入手段： ? 支出包括購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出 ? 稅收包括直接稅和間接稅 ? 公債包括內(nèi)債和外債 ? 總之，政府是通過影響微觀經(jīng)濟(jì)主體的最優(yōu)化行為來影響需求和供給，從而影響經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)和動(dòng)態(tài)過渡。 一、政府介入 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 19 家 庭 企 業(yè) 產(chǎn)品市場(chǎng) 要素市場(chǎng) 貨幣 貨幣 貨幣 貨幣 需求 需求 產(chǎn)品 產(chǎn)品 要素服務(wù) 要素服務(wù) 供給 供給 提供公共品 提供公共品 征稅 征稅 政府 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 20 二、財(cái)政職能 （一）資源配置職能（微觀層次） （二）收入分配職能（中觀層次） （三）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能（宏觀層次） （四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能（宏觀層次） （五）中央與地方政府職能定位 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 21 ? 財(cái)政的資源配置職能（ allocation function） 是指政府為了滿足社會(huì)需要，主要通過稅收動(dòng)員社會(huì)資源，通過公共支出提供公共物品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的合理流動(dòng)和配置。 ? 宏觀層次上：改變兩大部門之間的資源配置狀況 ? 微觀層次上：對(duì)市場(chǎng)提供過度的商品服務(wù)進(jìn)行矯正，對(duì)提供不足的商品服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置。 （一）資源配置職能 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 22 S1 S2 S3 S4 R B A O 私人部門產(chǎn)出 公共部門產(chǎn)出 宏觀層次上的財(cái)政資源配置職能 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 23 A O X3 X2 X1 B 商品 X的數(shù)量 I1 I2 a b c C
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